本書是我國第一部全麵係統地闡述文化事業的改革與發展的專著，對當前正在進行的文化體製改革及文化事業的改革與發展具有重要的指導意義。
文化事業要遵循分類指導、分類改革的原則。對分類的正確理解應是按類型分類而不是按行業分類，分類改革的一個重要前提是對文化事業組織按類型進行科學分類。本書從公益性與營利性兩個本質特徵齣發，創新界定瞭文化事業按類型進行科學分類的標準，將文化事業分為三大類：公益性文化事業、非完全公益性文化事業、非公益性文化事業。
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