国土资源一体化管理是一种发展趋势。随着市场经济体制的建设，国土资源管理部门的功能发生了根本性的变化，由“高高在上的行政管理”转向“以服务为基本功能的管理”。条块分割的多部门管理难以适应这种变化，因此多个国土资源行政管理部门的归并是一种必然。这就要求国土管理部门的职员掌握大国土管理的基本知识，并在工作中坚持大国土的管理原则。国土资源一体化管理也是由国土资源本身特点决定的。国土资源具有公共产品或准公共产品的属性，因此，国土资源开发、利用和保护需要从系统的角度进行。这就要求理论研究工作者和实际工作者树立大国土的观念。
国土资源一体化管理要求培养具有大国土资源管理的人才。遗憾的是，基于我国国土资源条块分割管理的状况，国土资源管理教材的内容也呈“条块分割”的特点，比如分别介绍土地资源管理、矿产资源管理、海洋资源管理等，还没有见到适应国土资源一体化管理的教材。这对大中专学生培养或是职业培训都是不利的。我们组织了相关领域的专家进行尝试，希望能在这方面做点创新。另外，国土资源管理是多维度的，而行政管理是其中的一个维度，国土资源行政管理的教材也很少，我们也试图在这方面进行探讨。
在本书写作过程中，上海财经大学、同济大学、西北农林科技大学、上海水产大学、上海师范大学的同志参加了编写工作，这些单位的领导给予了大力支持。我们在此表示诚挚的感谢。同时，对我们参考的大量文献资料的作者表示感谢。
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