公共政策学

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出版者:中国财政经济出版社
作者:马海涛,温来成主
出品人:
页数:478
译者:
出版时间:2006-9
价格:23.00元
装帧:
isbn号码:9787500592952
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 政策分析
  • 政治学
  • 政府
  • 社会科学
  • 公共管理
  • 决策分析
  • 政策制定
  • 公共事务
  • 福利国家
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具体描述

在现代公共管理领域,公共政策是公共管理主体实现其经济社会发展战略目标,维护公共利益的重要手段。

本课程主要是对相关专业的大学生进行公共政策基本理论和技术方法的教育。帮助学生比较全面地掌握公共政策的基本理论、基本知识和基本方法,认识公共政策的构成与结构、本质与功能,认识公共政策系统的内部结构及其与政治环境之间的能量交换关系,认识政策过程的诸阶段、诸环节、诸因素之间的相互关系及其对政策结果的影响等。

《全球化与国家治理的重塑:21世纪的挑战与机遇》 书籍简介 导论:全球化浪潮下的国家角色之辩 在二十一世纪的开端,世界正经历着前所未有的变革。技术飞速发展、资本与信息跨越国界、非国家行为体影响力日益增强,这一切都对传统主权国家的治理能力构成了深刻的冲击。本书《全球化与国家治理的重塑:21世纪的挑战与机遇》并非一本关于政策分析或理论构建的教科书,而是一部深入剖析全球化进程如何系统性地重塑国家在国际体系中角色、职能与内部结构的前沿性研究报告。 本书核心论点在于:全球化并非意味着国家的消亡,而是促使其职能从传统的“边界内守卫者”向“跨界连接者与协调者”转变,要求国家发展出全新的治理能力与工具箱。我们试图超越“全球化吞噬主权”或“主权不可侵犯”的二元对立,着眼于国家在权力分散、责任延展背景下的适应性转型。 第一部分:全球化对国家主权形态的解构与重构 本书首先系统梳理了全球化在经济、安全和文化三个维度上对传统国家主权概念的侵蚀与再生。 经济主权的新约束:跨国资本与监管困境 传统的经济主权建立在对国内资源、货币和市场的绝对控制之上。然而,本书详尽分析了全球金融一体化(如影子银行、跨境套利)如何使国家宏观经济政策的独立性受到极大限制。我们考察了跨国公司(MNCs)的“逐底竞争”(Race to the Bottom)现象,以及国家为吸引投资而不得不进行的规制放松,探讨了税收管辖权在数字经济时代的模糊性,以及国际税收协定(如OECD/BEPS倡议)对国家财政自主权的再定义。这部分内容侧重于描述国家如何被迫参与到多边经济治理框架中,以维护其经济稳定,而非单方面决策。 安全边界的渗透:非传统安全威胁的崛起 冷战结束后,军事安全的主导地位被环境恶化、跨国有组织犯罪、网络攻击和大规模流行病等“非传统安全威胁”所取代。本书深入探讨了这些新型安全挑战的无边界性,它们要求国家必须放弃部分单边行动的空间,转而依赖信息共享、联合执法和集体防御机制。我们通过对“安全共同体”概念的探讨,论证了国家安全观如何从“绝对安全”转向“相对互信与共同风险管理”。 文化与身份的流动:认同政治的全球回应 全球信息流和人口迁移极大地冲击了国家通过单一官方文化构建国民认同的努力。本书分析了全球化的“同质化”压力与本地“反弹”之间的张力,即“文化帝国主义”指控与身份政治在全球范围内的兴起。关键在于,国家如何在新媒体环境下管理多元叙事,在维护社会凝聚力的同时,避免排外主义的抬头。 第二部分:国家治理能力的现代化与适应性转型 在外部压力加剧的背景下,本书将焦点转向国家内部治理体系的现代化进程,考察其在应对复杂性增加时的适应能力。 “后官僚制”的兴起:从科层制到网络化治理 传统的韦伯式科层制(Bureaucracy)在处理快速变化、信息高度不对称的全球议题时显得僵化低效。本书详细阐述了“网络化治理”(Network Governance)模式的兴起,即国家治理不再是单向的自上而下的命令,而是嵌入到由政府机构、智库、私营部门、非政府组织(NGOs)组成的复杂互动网络中。我们分析了“公私伙伴关系”(PPP)在基础设施建设和公共服务供给中的应用与风险,以及国家如何在新网络中定位其“赋权者”和“规则制定者”的角色。 技术赋能与数据主权的再定义 信息和通信技术(ICT)是全球化的主要驱动力,同时也成为国家治理的新战场。本书探讨了“数字国家”的构建,包括电子政务的推广、大数据在政策制定中的应用。然而,数据流动性的增强也带来了数据主权和隐私保护的冲突。我们比较了不同国家在数据本地化政策(如中国、欧盟的GDPR)上的实践,揭示了国家如何试图在促进经济效率与维护公民权利之间寻找新的平衡点。 制度韧性与危机管理能力 全球化带来的风险本质上是系统性风险(如2008年金融危机、气候变化)。本书强调了“制度韧性”(Institutional Resilience)的重要性——即国家系统在遭遇外部冲击时快速吸收、适应并恢复的能力。这要求政策制定过程具备更强的预测性、跨部门协作能力以及对不确定性的容忍度。我们检视了早期预警系统、跨部门危机响应小组的设置,以及如何将“事前预防”纳入国家决策的主流。 第三部分:国家间的互动模式:从竞争到共治 全球化并未消解国际关系,而是改变了国家间互动的方式。本书探讨了国家如何在多边主义衰退和地缘政治竞争加剧的新常态下,重塑其外交和国际合作策略。 多边主义的困境与“多层级治理” 全球治理的机构(如WTO、IMF、联合国)正面临效率低下和合法性危机。本书分析了国家如何转向“功能性区域主义”和“小多边”(Minilateralism)合作,绕开僵化的全球机构,在特定议题(如气候融资、特定供应链安全)上进行高效的“小圈子”共识构建。这是一种从普适性规范向特定领域务实合作的策略转移。 大国竞争与“去耦合”的经济博弈 本书也直面当前大国间在技术标准、供应链安全和意识形态领域日益加剧的竞争。我们探讨了“经济安全化”的趋势——即传统上被视为纯经济活动(如芯片制造、稀土供应)被提升至国家安全层面。这导致了部分国家推行“去风险化”(De-risking)或“友岸外包”(Friend-shoring)战略。关键在于,这些战略如何影响全球价值链的效率,以及国家在维护本国经济利益与遵守国际贸易规则之间所做的艰难权衡。 结论:面向未来的国家定位 《全球化与国家治理的重塑》总结认为,二十一世纪的国家不再是孤立的权力中心,而是全球复杂系统中的一个关键节点。成功的国家治理不再取决于对外部的隔绝能力,而取决于其连接世界、吸收信息、快速适应以及有效协调的能力。未来的挑战在于,如何在日益碎片化的世界中,维护国内的政治正当性,同时参与到塑造全球规范的努力中去,避免在国际治理的“真空”中被边缘化。本书为政策制定者、国际关系研究者以及关注现代国家命运的读者,提供了深刻而务实的思考框架。

作者简介

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读后感

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用户评价

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翻开《公共政策学》的扉页,我立刻感受到了一种肩负社会责任的召唤。我一直认为,作为公民,理解和参与公共政策的讨论,是我们对社会应尽的义务。这本书是否能为我打开一扇了解政策制定过程的“窗口”,让我看到一个政策是如何从一个模糊的设想,经过层层审查、修改,最终变成影响亿万人民生活的具体行动?我渴望了解那些在政策制定过程中扮演着重要角色的因素,比如民意、专家意见、利益集团的影响,以及政治考量。我希望这本书能够提供一套清晰的分析工具,让我能够辨别政策的真实意图,评估政策的预期效果,并对潜在的风险和负面影响有所警觉。尤其是在这个快速变化的社会,新的问题不断涌现,旧的问题又反复出现,如何制定出既有前瞻性又具操作性的政策,是我非常关心的问题。我希望这本书能够给我带来一些关于政策创新和适应性的启示,让我能够理解政策的生命力在于其不断学习和进化的能力,从而能够为构建一个更具活力和回应性的社会贡献我的力量。

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阅读《公共政策学》,我期待它能为我提供一套洞察国家机器运作的“透视镜”。我们每天都在享受着由政府提供的各种公共服务,但这些服务是如何规划、如何实施、如何确保效率和公平的,我对此充满了好奇。这本书是否能为我描绘出一幅清晰的公共政策流程图,让我能够理解从问题的识别、议程的设置、政策的制定、执行,到最终的评估,每一个环节是如何环环相扣、相互影响的。我特别想知道,在实际的政策制定过程中,有哪些是普遍存在的挑战,例如信息不对称、部门之间的协调困难、以及如何处理多元化的利益诉求。我希望这本书能够通过大量的案例分析,让我能够直观地感受到政策在现实世界中的应用,理解不同国家和地区在政策制定上的差异,以及这些差异背后的深层原因。我希望它能教会我如何像一个政策分析师一样思考,如何运用数据和证据来支撑我的观点,如何有效地沟通和说服他人。在这个日益复杂的全球化时代,理解不同国家如何应对共同的挑战,以及它们的政策经验是否可以借鉴,也是我非常感兴趣的。这本书,我希望它不仅仅能让我“知其然”,更能让我“知其所以然”,从而能够以一种更主动、更具建设性的姿态去参与公共生活的讨论。

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对于《公共政策学》这本书,我最期待的是它能帮助我建立起一种分析和解决社会问题的“思维框架”。我们生活的社会充满了各种各样需要解决的问题,从环境污染到公共卫生,从教育不公到交通拥堵,这些都需要通过有效的公共政策来应对。这本书是否能够为我提供一套系统性的工具和方法,让我能够像侦探一样,一步步地去剖析问题的根源,识别出问题的关键因素,并在此基础上设计出切实可行的政策解决方案?我渴望了解那些成功的公共政策是如何在复杂多变的社会环境中脱颖而出的,它们又是如何克服重重困难最终实现其目标的。我希望这本书能够提供一些关于政策设计、政策执行以及政策评估的权威指导,让我能够理解如何从根本上提升政策的质量和效益。尤其是在当下,科技的飞速发展正在以前所未有的方式改变着社会,如何利用科技来优化公共政策的制定和执行,以及如何应对科技发展带来的新挑战,是我非常关心的问题。我希望这本书能够给我带来启发,让我能够理解政策的演进过程,以及如何在前瞻性地预见和解决未来的社会问题,从而能够为构建一个更公平、更可持续的社会贡献我的智慧。

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翻开《公共政策学》的扉页,我立刻被它所承载的沉甸甸的责任感所吸引。我们生活在一个充满挑战的时代,气候变化、贫富差距、科技发展带来的伦理困境等等,这些都需要政府通过有效的公共政策来应对。我一直在思考,一个国家的治理水平,很大程度上体现在其公共政策的质量上。这本书是否能够帮助我理解,那些成功的政策是如何诞生的,它们又为何能够有效解决社会问题,而那些失败的政策又暴露出了哪些深层的问题?我渴望了解政策制定的“幕后故事”,那些政治博弈、利益协调、信息不对称是如何影响最终决策的。我希望这本书能像一位经验丰富的向导,带领我穿越复杂的政策迷宫,让我能够识别出政策制定的关键环节,掌握分析和评估政策的工具。尤其是在一个多元化的社会中,如何平衡不同群体的利益,如何确保政策的公平性和包容性,是我非常关心的问题。我希望这本书能够提供一些关于利益相关者分析、公众参与机制以及政策伦回馈的深刻见解,让我能够理解一个政策是如何在复杂的社会环境中生存和发展的。这本书不仅仅是理论的堆砌,我更期待它能教会我如何将理论应用于实践,如何在纷繁复杂的现实世界中找到解决问题的路径,并为构建一个更美好的社会贡献我的智慧和力量。

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对于《公共政策学》这本书,我有着极高的期待,希望它能为我开启一扇理解现代国家运行机制的“智慧之门”。我一直对那些塑造我们日常生活的公共决策背后所蕴含的复杂逻辑和价值取向充满好奇。这本书是否能为我系统性地阐述公共政策的定义、类型、制定过程以及评估方法,让我能够建立起一个完整的知识体系?我渴望了解那些成功的公共政策是如何在平衡各方利益、应对社会挑战的过程中,最终实现了其预期目标。我希望这本书能够提供一些关于政策分析的实用技能,例如如何识别和界定公共问题,如何进行成本效益分析,如何运用实证研究来评估政策的有效性。尤其是在这个信息泛滥、观点多元的时代,如何从海量信息中提炼出关键要素,如何对不同的政策主张进行理性辨析,以及如何为公共政策的改进提出建设性意见,是我非常关注的。我希望这本书能够帮助我提升我的分析能力和批判性思维,让我能够以一种更深刻、更理性的视角去理解和参与公共事务,为构建一个更公正、更有效的社会贡献我的智慧。

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捧读《公共政策学》这本书,我怀揣着一份对理解社会治理深层逻辑的探索欲望。我一直觉得,一个国家的进步,很大程度上取决于其公共政策的质量和效力。这本书是否能为我揭示出政策制定过程中那些不为人知的“游戏规则”,让我看到政策是如何在权力、利益、信息以及意识形态的交织中最终成型的?我渴望了解那些影响政策走向的关键人物和关键机构,以及他们是如何在各种诉求和制约中做出最终决策的。我希望这本书能够提供一些关于政策分析的专业方法,让我能够像一个审慎的观察者一样,去审视一项政策的优缺点,去评估它的潜在影响,并提出建设性的改进意见。尤其是在这个信息传递日益快捷、公众参与度不断提高的时代,如何更好地倾听民意,如何更有效地回应社会关切,以及如何确保政策的透明度和问责制,是我非常看重的。我希望这本书能够给我带来一些关于政策创新和改革的深刻洞见,让我能够理解一个政策的生命力在于其不断适应社会变化的能力,从而能够为推动社会进步贡献我的一份力量。

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在我看来,《公共政策学》这本书的意义,远不止于学术研究,它更关乎我们作为社会成员的公民责任。我一直认为,了解公共政策的制定和运作,是每个公民参与社会治理、行使民主权利的基础。这本书是否能够为我打开一扇窗,让我看到政策是如何从一个想法,经过无数的讨论、辩论、修改,最终变成影响我们生活的规则?我希望它能解答我的疑惑:为什么有些政策能够有效地解决问题,而有些却适得其反?是什么样的力量在驱动着政策的变迁?我渴望了解政策背后的逻辑,理解那些制定政策的人们是如何思考的,他们的决策是如何受到各种因素的影响的。我希望这本书能够提供一套严谨的分析方法,让我能够独立地去审视和评价任何一项公共政策,而不是被动地接受。尤其是在我们面对社会转型时期,新的问题层出不穷,如何制定出适应时代发展的政策,是我非常关注的。我希望这本书能够给我启发,让我能够理解政策的生命周期,以及如何在不同的发展阶段对政策进行调整和优化。这本书不仅仅是知识的传递,更是一种思维方式的塑造,它能够帮助我提升我的公民素养,让我能够以更成熟、更负责任的态度参与到公共事务中来,为社会的进步贡献我的微薄之力。

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初读《公共政策学》,我的心中涌起的是一种学习科学方法论、严谨分析社会问题的渴望。我一直对那些看似微观的政策如何汇聚成影响宏观社会走向的宏大叙事感到着迷。这本书是否能够为我构建起一个清晰的政策分析的“工具箱”,让我掌握如何识别公共问题,如何设定政策目标,如何设计和评估不同的政策选项?我特别希望能了解那些被证明是有效的政策背后的逻辑,以及它们是如何在不同的文化和制度背景下得以成功的。我希望这本书能教会我如何运用实证研究的方法,如何去收集和分析数据,如何用科学的证据来支持我的政策主张,而不是凭空猜测或感情用事。尤其是在这个充满不确定性的世界,如何制定出具有韧性、能够应对各种冲击和变化的政策,是我非常关注的。我希望这本书能够提供一些关于政策适应性、政策的反馈机制以及政策学习的深刻见解,让我能够理解政策的动态性和演进性,从而能够为构建一个更具适应性和韧性的社会贡献我的力量。

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拿到《公共政策学》这本厚重的著作,我首先想到的是它对我理解世界方式的影响。我深知,公共政策渗透在我们生活的方方面面,从我们每天通勤的道路,到我们使用的通信技术,再到我们享受的社会保障体系,无不受到政策的塑造。这本书是否能为我揭示出这些政策背后隐藏的逻辑和驱动力,让我能够更清晰地理解社会是如何被组织和管理的?我渴望了解那些成功的政策是如何在复杂的现实环境中得以推行的,以及它们又是如何通过精心设计的执行机制来发挥作用的。我希望这本书能够教会我如何批判性地审视那些被认为是“理所当然”的政策,如何识别政策中的潜在偏差和不公,并思考如何能够做出更明智、更符合公众利益的决策。尤其是在这个全球化日益加深、跨国界问题层出不穷的时代,如何理解不同国家在政策制定上的经验教训,以及如何进行有效的国际合作来共同应对挑战,是我非常感兴趣的。我希望这本书能够提供一些关于政策协同、跨国政策影响以及全球治理的深刻洞见,让我能够以一种更广阔的视角来理解公共政策的重要性,并为构建一个更和谐、更繁荣的世界贡献我的智慧。

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初拿到这本《公共政策学》,我的心中涌现的是一种学习的渴望,一种探索国家和社会如何运作的强烈好奇。我一直对那些影响我们日常生活方方面面的决策机制充满兴趣,从我们每天呼吸的空气质量,到我们孩子接受的教育,再到我们享受的医疗服务,这一切背后都有着一套复杂而精密的政策制定过程。这本书是否能为我揭开这层神秘的面纱,让我更清晰地理解那些看似抽象的政策是如何被构思、制定、实施并最终评估的?我期待它能提供一套系统性的理论框架,帮助我梳理那些零散的政策信息,构建起一个完整的知识体系。尤其是在这个信息爆炸的时代,各种观点和立场充斥着公众视野,如何辨别信息的真伪,如何理解政策背后真正的意图,如何对公共事务进行理性分析,这些都是我迫切需要掌握的技能。我希望这本书能够教我如何批判性地思考,如何运用科学的方法去分析和评估政策的有效性,以及如何在我自己的领域内,对公共政策的制定和完善贡献一份力量。这本书不仅仅是一本关于政策的书,更像是一把钥匙,能够开启我对理解社会运作规律的探索之旅,让我能够以更深刻、更理性的视角看待我们所处的时代和我们共同的未来。我希望这本书能够提供丰富的案例研究,让我能够从现实世界的经验中学习,理解政策在不同情境下的适用性和局限性,从而培养出解决复杂社会问题的能力。

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