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出版者:人民出版社

作者:梁素贞

出品人:

页数:560 页

译者:

出版时间:2006年11月

价格:38.0

装帧:平装

isbn号码:9787010058627

丛书系列:

图书标签:

• 政治
• 实用指导
• 县域发展
• 领导力
• 科学决策
• 艺术思维
• 地方治理
• 区域发展
• 公共管理
• 政策研究
• 创新发展
• 中国县域

县域领导科学与艺术 聚焦基层治理的变革与实践 本书深入剖析了新时代背景下，县域发展所面临的复杂性、紧迫性与历史机遇。它不仅仅是一本理论专著，更是一部立足于中国国情、面向实践操作的“行动指南”。全书以严谨的逻辑结构和鲜活的案例支撑，构建了一套系统、科学、可操作的县域领导力模型。 第一部分：时代背景与县域定位的重塑 本部分首先对中国县域经济社会发展的历史脉络进行了梳理，指出了当前中国正处于从传统农业社会向现代化工业和服务业转型的关键阶段，县域作为承载国家战略、连接城乡、稳定社会的基本单元，其战略地位空前凸显。 宏观战略与微观对接： 详细阐述了中央宏观决策（如乡村振兴战略、新型城镇化、区域协调发展战略）如何在县域层面落地生根。重点分析了国家政策语言与基层实际需求的“转化链条”，强调县域领导者必须具备将“大政方针”转化为“具体行动方案”的能力。 挑战与困境的深度剖析： 辨析了当前县域普遍面临的“发展不平衡不充分”的深层次矛盾，包括产业结构单一、要素资源制约、人才外流、财政收支压力、生态环境约束等“硬骨头”问题。书籍不回避矛盾，而是将这些挑战视为领导力发挥作用的场域。 新型县域治理的内涵： 界定了新时代县域领导力不再是单纯的行政命令和资源调配，而是转向了治理能力现代化。这要求领导者从“管理者”向“组织者、协调者、服务者”转变，强调公众参与、社会协同、法治精神在县域治理中的核心地位。 第二部分：县域领导力的核心科学——系统思维与战略规划 科学是艺术的基础。本部分着重探讨了县域领导者应具备的理性思维框架和科学决策工具。 系统论在县域管理中的应用： 将县域视为一个复杂的巨系统，由经济子系统、社会子系统、生态子系统和政治文化子系统相互耦合而成。领导者必须运用系统思维识别核心矛盾、找出关键节点（杠杆点），避免“头痛医头、脚痛医脚”的局部优化。书中详细介绍了如何构建县域发展指标体系，并利用复杂性科学的视角理解突发事件的传播机制。 “四维”战略规划模型： 提出了一个针对县域特点的战略规划框架，涵盖： 1. 资源禀赋诊断（Where are we?）： 强调基于地理区位、历史文化和比较优势的精准画像，摒弃“千县一面”的同质化发展路径。 2. 目标愿景设定（Where do we want to go?）： 阐述了如何设定既具雄心又切合实际的“跳一跳够得着”的阶段性目标。 3. 路径选择与模式创新（How to get there?）： 重点分析了“主导产业培育”、“特色小镇建设”、“生态价值转化”等几种县域发展的核心路径，并辅以风险评估。 4. 动态反馈与调整（Are we on track?）： 强调战略的柔性与迭代，指出在信息爆炸时代，战略制定不是一劳永逸的，而是持续学习和修正的过程。 财政与金融的“科学”运用： 深入分析了县域财政的收支结构性矛盾。提供了创新性的“以债谋产”、“以地引资”的风险控制模型，以及如何运用政府引导基金撬动社会资本进入基础设施和公共服务领域的具体操作方法。强调财政投入的效率最大化原则。 第三部分：县域领导的“艺术”——人心凝聚与有效执行 科学确定方向后，艺术决定了能否抵达。本部分回归到领导者的“人”的层面，探讨如何通过沟通、激励和文化建设，确保战略的有效落地。 “群众路线”的现代诠释与实践： 重新审视了党的群众路线在现代县域治理中的体现。这不仅是走访调研，更是建立高效、透明、可问责的民意反馈机制。书中分析了如何通过数字工具和社区协商会议，将“民意”转化为“决策输入”，并确保决策的“民意基础”。 组织文化与激励机制的构建： 探讨了如何提振干部队伍的士气，解决“为官不为”问题。提出了“目标-授权-问责-激励”的闭环管理艺术。强调了非物质激励（如荣誉感、成就感）在基层干部队伍管理中的强大效力，以及如何运用“容错机制”鼓励担当。 复杂利益主体的协调艺术： 县域发展涉及征地拆迁、产业转型、环保整治等多个方面，必然产生利益冲突。本书提供了应对高敏感群体（如老干部群体、特定利益群体）的沟通策略，强调“先礼后兵”的谈判艺术和“利益补偿”的平衡技巧。核心在于通过预判冲突点，提前介入，将“对抗性矛盾”转化为“协商性问题”。 危机管理与舆论引导： 县域是社会矛盾的“第一道防线”。本部分详细阐述了县域突发事件（如群体性事件、重大安全事故、负面舆情）的响应流程。强调信息发布的主动性、透明度和一致性，以及如何构建“县委-政府-媒体-社区”联动的舆情监测和快速处置体系，将危机转化为提升政府公信力的契机。 第四部分：可持续发展与领导者自我修炼 县域领导是一场马拉松，对领导者的个人境界和长远眼光提出了极高要求。 生态文明建设的内在逻辑： 探讨了“绿水青山就是金山银山”理念在资源依赖型县域中的转型路径。重点介绍了生态补偿机制的建立、全域旅游的科学规划、以及如何将环境治理成本转化为产业升级的动力。 文化自信与地方品牌的塑造： 强调县域的非物质资产是其最独特的竞争力。如何挖掘地方历史文脉，将传统文化符号融入现代产业（如文创、研学、特色农业），构建具有辨识度的“县域品牌”，从而提升区域的软实力和吸引力。 领导者的时间管理与精力分配： 县域领导事务繁杂，本书提供了一套基于“要事第一”原则的时间管理术，帮助领导者将核心精力聚焦于战略决策和关键人才的培养上，避免陷入日常琐碎的泥潭。 传承与交接的艺术： 成功的县域发展需要一脉相承。本书分析了历任领导如何构建“制度惯性”而非“个人依赖”的发展模式，确保政策的稳定性和连续性，实现“功成不必在我，功成必定有我”的境界。 本书最终旨在为奋战在广阔县域的各级领导干部提供一套立足现实、兼具远见、科学严谨且富有人文关怀的领导方法论。它鼓励领导者既要做一个精通统计图表和财政预算的“科学家”，更要做一个深谙民心、善于协调的“艺术家”。

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自从读了《县域领导科学与艺术》，我感觉看待问题的角度都变了。以前觉得领导者就是发号施令，现在才明白，真正的领导力是一种艺术，一种对人性的洞察，一种对复杂局面的把握。这本书没有给我任何具体的“怎么办”，它提供的是一种“怎么想”，一种思维的框架，一种看待和分析问题的工具。比如，书中关于“利益相关者分析”的章节，我之前从来没有这样系统地考虑过，它让我明白，在做任何决策时，都需要考虑到不同群体、不同部门的需求和立场，才能避免不必要的阻力，甚至化敌为友。还有关于“信息不对称”的讨论，作者没有简单地归咎于下属的不作为，而是从更深层次分析了信息传递机制的漏洞，以及领导者如何主动构建开放的信息交流渠道。让我印象深刻的是，书中提到，领导者不仅要“仰望星空”关注宏观战略，更要“脚踏实地”关注基层动态，这种辩证统一的思路，在许多领导力书籍中都很难见到如此清晰的阐释。它让我意识到，县域领导工作，是一门需要智慧、勇气、耐心和格局的综合性学科，而这本书，恰恰为我打开了一扇认识它的窗户。

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我原本以为《县域领导科学与艺术》会是一本枯燥的学术著作，充斥着晦涩难懂的理论术语。然而，翻开第一页，我就被作者的笔触所吸引。他用一种近乎讲故事的方式，讲述着县域领导者在日常工作中可能遇到的种种场景，以及如何运用科学的方法和艺术的智慧去应对。这种“非典型”的理论书写方式，让我感觉像是与一位经验丰富的智者在促膝长谈，娓娓道来。书中对“科学”的阐述，并非教条式的灌输，而是引导读者去思考“为什么”，去理解领导决策背后的逻辑和规律。而对“艺术”的描绘，则更加注重人文关怀和情商的重要性，强调了沟通的技巧、情感的引导以及人际关系的微妙之处。我特别欣赏作者对于“权变领导”的论述，他指出在瞬息万变的县域环境中，僵化的模式只会碰壁，唯有根据具体情况灵活调整策略，才能四两拨千斤，达到事半功倍的效果。此外，书中对于领导者个人修养的强调，比如如何保持清醒的头脑、如何抵御诱惑、如何不断学习成长，这些都远远超出了狭隘的“管理”范畴，触及到了领导者的灵魂深处。

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这本《县域领导科学与艺术》真是一本引人深思的书。它不仅仅是简单的理论堆砌，而是巧妙地将宏观的领导力哲学与县域基层治理的实际需求紧密结合。读完后，我仿佛置身于一个生动的县域发展课堂，那些抽象的领导力概念瞬间变得具象化，落地生根。书中对“领导”这个词的解读，不再局限于权力分配和指令下达，而是深入到如何激发基层干部的主观能动性，如何构建和谐的干群关系，如何在有限的资源下实现最大化的发展效益。尤其让我印象深刻的是，作者并没有回避县域领导者所面临的种种挑战，比如人情社会的影响、信息不对称的困境、以及如何平衡短期绩效与长远规划之间的矛盾。他提供的分析视角和解决思路，既有理论的高度，又有实践的可操作性，让我对县域领导者所肩负的重任有了更深刻的理解。同时，书中的一些案例分析，虽然没有直接点明具体地名，但其情节的真实性、人物的刻画之生动，都让我感觉仿佛就发生在身边，这使得理论的学习过程充满了趣味性和代入感。它让我意识到，县域领导力的提升，不仅仅是知识的叠加，更是一种思维方式的转变，一种情商的锤炼，一种艺术的升华。

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这本书给我的感觉，就像一位经验丰富的老中医，他并没有直接给你开药方，而是先仔细地为你把脉问诊，然后用通俗易懂的语言，解释你的身体状况，并告诉你如何通过调理来达到健康。 《县域领导科学与艺术》就是这样的存在。它并没有直接告诉你如何去“做”一个县域领导，而是引导你去“理解”县域领导究竟意味着什么，需要具备怎样的素质。书中对“服务型领导”的阐述，让我耳目一新，它颠覆了我过去对领导者高高在上的刻板印象，让我意识到，真正的领导者，应该是倾听者、支持者和赋能者。它让我思考，如何才能真正地将群众的呼声转化为工作的方向，如何才能激发团队的潜能，让他们发自内心地去为共同的目标努力。书中还谈到了“文化的力量”，让我意识到，在县域治理中，单一的制度约束是远远不够的，还需要通过积极的文化建设，来塑造共同的价值观和行为准则，这比任何强制性的命令都更有长远的效力。读完这本书，我没有找到具体的操作手册，但我获得了一种更深刻的理解和一种全新的视角，这对我来说，比任何具体的指南都宝贵。

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我总觉得，很多关于领导力的书籍，都过于脱离实际，好像是在为通用型的企业管理者量身定做。然而，《县域领导科学与艺术》却彻底打破了我的这种固有认知。它就像一本专门为县域基层领导者量身定制的“武功秘籍”，里面的招式和心法，都充满了浓厚的“县域特色”。书中对于“人本管理”的强调，让我看到了领导者在面对复杂人际关系时，如何做到刚柔并济，如何用情商化解矛盾，而不是一味地依赖制度和规则。它让我理解，为什么在县域环境中，有时候“关系”和“信任”比很多看似严谨的规章制度更加重要。同时，书中对于“危机管理”的论述，也非常具有现实意义，它没有回避县域发展中可能出现的各种风险和挑战，而是提供了一种系统性的应对思路，如何防患于未然，如何在危机发生时迅速有效地进行处置，将损失降到最低。我尤其欣赏作者在书中反复强调的“学习型组织”的理念，它鼓励领导者不断学习，不断反思，并将这种学习精神传递给团队，这对于一个快速变化的县域环境来说，至关重要。总而言之，这本书让我看到了县域领导力本身的独特价值和艺术性，也让我对那些身处基层、默默奉献的领导者们，有了更深的敬意。

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