党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。促进社会和谐,政府责无旁贷。在市场经济条件下,政府应该建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能,政府应该运用公共财政手段完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化,政府应该在社会管理和公共服务领域充分发挥作用。
在建设社会主义和谐社会的进程中,我们必须加强社会建设和完善社会管理体系,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。政府作为公共管理的主体,要发挥其主导作用,公共财政是政府发挥作用的经济基础。
本书已列入“和谐社会建设理论研讨丛书”。全面构建社会主义和谐社会,是党和国家在全面建设小康社会进程中的重要战略任务,不断推进和深化这一研究,是理论工作者义不容辞的历史责任。中共上海市委党校/上海行政学院于2006年召开“推进和谐社会与和谐社区建设”国际学术研讨会。本书系研讨会征文优秀论文汇编。全书发扬理论联系实际的优良学风, 结合国内外和谐社会和社区建设的重大理论和实际问题,多角度、多方面深入研究国际视野中构建社会主义和谐社会的重大问题,积极探讨社会主义和谐社会建设规律。
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从结构布局来看,本书的章节安排颇具匠心,节奏的张弛有度,读起来丝毫没有冗长之感。开篇立足于宏观的理论基础,中间部分则深入到微观的政策执行细节,最后则将视角拉回到对未来治理趋势的展望。这种“大—中—小—大”的回环结构,使得读者的思维始终保持在一个动态的调整过程中。尤其是在论述技术赋能公共管理的部分,作者的分析尤为前瞻。他不仅赞扬了大数据和人工智能在提升决策科学性方面的潜力,更冷静地指出了数据隐私、算法偏见以及数字鸿沟可能带来的新的治理风险。这种不盲从技术乐观主义,而是坚持对技术进行批判性反思的态度,体现了作者深厚的忧患意识。阅读到此处,我感觉自己仿佛跟随一位经验丰富的向导,穿越了一片充满机遇与挑战的治理迷宫,收获的不仅是知识,更是一种审慎的治理哲学。
评分坦率地说,这本书的理论基础非常扎实,它似乎汲取了多学科的智慧来构建其分析框架。我注意到其中多次引用了行为经济学中的“有限理性”概念来解释政策执行中的偏差,这一点非常精彩。很多传统的管理学著作倾向于将决策者塑造成完全理性的“经济人”,但作者却能够更现实地描绘出情境、情绪和认知局限在政策制定与实施中的巨大作用。读到关于“信任资本”构建的部分时,我简直有种茅塞顿开的感觉。作者将社会信任视为一种不可或缺的“无形资产”,并详细阐述了政府在公共危机事件中如何通过透明、及时和真诚的沟通来累积或消耗这种资本。这种将社会学和心理学洞察融入到纯粹管理学分析中的做法,极大地拓宽了我对“善治”的理解边界。这本书的论证逻辑环环相扣,每一个观点都有坚实的文献支撑或严谨的逻辑推导,完全不是那种空洞的口号式论述。它迫使我不断地反思自己过去对公共部门运作的一些固有认知,提供了看待世界的一个全新且更具批判性的透镜。
评分这本书的装帧设计非常吸引人,封面的配色和字体选择都透露出一种沉稳而又不失现代感的味道。初翻开时,我立刻被作者在引言中对当代社会治理复杂性的精辟概括所吸引。他并没有急于抛出宏大的理论框架,而是从我们日常生活中最常见的几个治理难题入手,比如城市交通的拥堵、社区矛盾的调解等,用非常贴近生活的案例来引出深层次的思考。我特别欣赏作者在描述这些现象时所展现出的那种洞察力,他能精准地捕捉到问题的症结所在,而不是停留在表面化的描述。比如,在讨论公共服务效率低下时,他没有简单地归咎于“体制僵化”,而是深入剖析了信息不对称、激励机制失衡以及多方主体间协作成本过高等多个维度的结构性问题。这种由表及里、层层剥笋的分析方法,让原本枯燥的治理议题变得生动而富有启发性。全书的语言流畅自然,学术性与可读性达到了一个很好的平衡点,即便是初次接触公共管理领域的读者,也能轻松跟上作者的思路,并从中获得不少启发。这种叙事上的细腻和思考上的深度,确实让我在阅读初期就对后续的内容充满了期待。
评分这本书的文字风格,用一个词来形容,那就是“克制而有力”。作者极少使用夸张的修辞或煽情的表达,但每一个句子都像经过精心打磨的砝码,沉甸甸地落在天平的两端,平衡着复杂的利益诉求。在讨论到一些敏感的社会冲突与资源分配不公时,作者保持了一种近乎新闻报道般的客观冷静,但这冷静背后蕴含的却是对现状深刻的不满和对改进的强烈期盼。他擅长用精炼的概括来提炼复杂的实践经验,比如“治理的艺术在于管理不确定性,而非消除不确定性”,这样富有哲理的论断比长篇大论的阐述更有穿透力。我常常读完一个小节后,需要停下来,在脑海中反复咀嚼这些精炼的语句,试图从中挖掘出更深层次的含义。这无疑是一本需要带着笔记本去精读的书,因为它不仅仅是在传授知识,更是在培养读者一种结构化思考公共事务的思维习惯。
评分阅读体验上,我不得不提作者在处理跨文化治理差异时所展现出的审慎态度。书中有一章专门对比了不同文化背景下,市民参与和利益协调的具体路径。他非常警惕地避免了西方中心主义的陷阱,而是花了大量笔墨去分析一些非西方社会特有的社会结构和历史遗留问题如何影响了现代公共管理的实践。例如,对于一些强调集体主义的社会,如何平衡效率与公平,以及如何设计既能凝聚共识又不压制个体声音的协商机制,作者给出了非常细致的比较分析。这部分内容让我深思,原来“最好的管理模式”并不存在,所有模式都必须是特定土壤的产物。作者并没有提供一个标准化的“万能药方”,而是提供了一套帮助我们诊断问题的工具箱。这种尊重差异、强调情境化的论述风格,使得这本书具有了超越地域限制的普适价值,同时也对那些试图“移植”成熟治理经验的决策者敲响了警钟。
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