经济行政的结构及其法律控制 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国法律图书有限公司

作者:金河禄

出品人:

页数:311

译者:

出版时间:2006-12

价格:25.00元

装帧:平装

isbn号码:9787503668180

丛书系列:

图书标签:

• 经济行政
• 行政法
• 行政管理
• 法律控制
• 结构分析
• 公共管理
• 政府规制
• 法治政府
• 经济法
• 行政体制

《市场秩序的基石：政府干预的边界与法律考量》 本书深入剖析了现代经济社会中政府角色演变的复杂图景，聚焦于“经济行政”这一核心概念，旨在揭示其内在结构、运作逻辑以及法律控制的必要性与有效性。我们并非从宏大叙事出发，而是从微观层面，审视政府如何介入市场，以及这些介入行为如何被法律的缰绳所约束。 第一章：经济行政的时代脉络与内在逻辑 经济行政并非凭空出现，而是历史发展的必然产物。本章将回溯不同经济思潮的演变，探讨自由放任主义、福利国家理论以及新自由主义等思潮如何塑造了我们今天对政府与市场关系的认知。我们将着重分析，为何在市场失灵、公共利益受损、信息不对称以及外部性问题等情境下，政府的经济行政干预显得不可或缺。同时，我们也将辩证地看待政府干预可能带来的效率低下、寻租行为以及过度管制等潜在弊端，从而为后续的法律控制提供理论基础。 第二章：经济行政的权力配置与组织架构 经济行政的有效运作，离不开清晰的权力配置和精密的组织架构。本章将系统梳理不同国家和地区在经济行政领域的权力分配格局。我们会关注专门的经济管理部门（如发展改革委、市场监管局、金融监管机构等）的设立及其职能划分，探讨中央与地方在经济行政管理中的权限关系，以及不同层级、不同部门之间如何协调合作，避免职责重叠与真空。此外，本章还将触及经济行政中非权力性主体的参与，例如行业协会、咨询机构等，它们在信息传递、政策制定和执行中的作用。 第三章：经济行政的核心职能与实践形态 经济行政的职能是多方面的，其实践形态也千姿百态。本章将重点解读几个核心的经济行政职能。首先是“宏观经济调控”，包括财政政策、货币政策的运用，以及对通货膨胀、失业率等宏观经济指标的干预。其次是“产业政策与发展规划”，探讨政府如何通过引导投资、扶持重点产业、制定发展战略等方式，促进经济结构的优化升级。再者是“市场监管与竞争政策”，详细阐述反垄断、反不正当竞争、产品质量监管、价格管制等措施，旨在维护公平竞争的市场环境。最后，我们还会探讨“公共服务提供与基础设施建设”，分析政府在教育、医疗、交通、能源等领域的角色，以及其对经济发展的基础性支撑作用。 第四章：经济行政法律控制的必要性与原则 任何权力的行使都必须受到法律的制约，经济行政亦不例外。本章将阐述对经济行政进行法律控制的根本原因：保障公民权利、维护市场公平、提升行政效率、预防权力滥用。我们将深入探讨贯穿于经济行政法律控制中的几个核心原则，如合法性原则、合理性原则、效率原则、公平原则以及公开透明原则。这些原则不仅是评价经济行政行为合法性的标准，也是构建有效法律控制体系的基石。 第五章：经济行政的法律渊源与制度框架 经济行政的法律控制，依赖于一套严谨的法律渊源和制度框架。本章将梳理构成经济行政法律控制体系的主要法律渊源，包括宪法、行政法基本法、以及针对特定经济领域制定的专门法律（如公司法、证券法、反垄断法、价格法等）。我们将着重分析，如何在实践中运用这些法律，构建起一套能够有效监督和制约经济行政行为的制度。这包括对行政许可、行政审批、行政处罚、行政强制等行政行为的法律规范，以及对行政机关内部的监督机制、外部的司法审查和行政复议等救济途径。 第六章：行政许可与行政审批的法律规制 行政许可和行政审批是政府干预市场活动最直接、最常见的手段。本章将聚焦于这两类行政行为的法律规制。我们将探讨行政许可和行政审批的法定条件、程序要求、授权原则，以及如何通过法律手段防止其泛滥和滥用。重点分析“放管服”改革背景下，如何优化审批流程，提高效率，同时确保审批的合法性与必要性。此外，我们还将探讨行政许可和行政审批中的听证制度、告知义务等，以保障相对人的合法权益。 第七章：反垄断与反不正当竞争的法律实施 维护公平竞争是经济行政的核心目标之一。本章将深入研究反垄断和反不正当竞争法的实施。我们将分析垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中的法律规制，以及对不正当竞争行为（如虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂等）的法律责任。重点关注监管部门在调查、裁决以及实施制裁过程中的权力边界和法律依据。此外，我们还将探讨如何通过法律手段，促进市场主体之间的公平竞争，保护消费者权益。 第八章：价格监管与消费者权益保护的法律视角 价格是市场运行的“晴雨表”，而消费者是经济活动的最重要参与者。本章将从法律视角审视价格监管和消费者权益保护。我们将探讨政府在何种情况下可以进行价格干预，以及价格法律的制定和执行如何平衡效率与公平。同时，我们将深入分析《消费者权益保护法》等相关法律，阐述经营者的义务，消费者的权利，以及消费者权益受到侵害时的法律救济途径。这包括对产品质量、售后服务、广告宣传等方面的法律规范。 第九章：行政处罚与行政强制的法律界限 行政处罚和行政强制是经济行政实现其目标的重要手段，但其行使必须受到严格的法律限制。本章将界定行政处罚和行政强制的法定范围、种类、程序要求，以及执法人员的权力边界。我们将重点分析，如何防止行政处罚和行政强制的滥用，以及在行使过程中必须遵循的原则，如过罚相当、教育与惩戒相结合等。同时，我们也将探讨相对人对行政处罚和行政强制的救济途径，如行政复议和行政诉讼。 第十章：经济行政的法律监督与责任追究 经济行政行为的合法性与有效性，最终依赖于有效的法律监督机制。本章将全面探讨对经济行政的法律监督体系。我们将分析行政机关内部的监督、人大监督、司法监督（行政诉讼）、舆论监督以及社会监督等多种形式。重点阐述行政诉讼在审查经济行政行为合法性方面的关键作用，以及如何通过行政诉讼，实现对行政权力的有效制约。此外，本章还将探讨经济行政人员的法律责任，包括行政责任、民事责任和刑事责任，以强化责任意识，确保经济行政的健康发展。 结论：构建高效、公正、透明的经济行政法律体系 本书的最终目标，是为构建一个既能有效发挥政府在经济领域作用，又能坚守法律底线，保障市场公平与公民权利的经济行政法律体系提供理论支持与实践参考。我们强调，法律控制并非阻碍经济发展，而是为其提供稳定的预期和健康的生态。唯有在法治的轨道上，经济行政才能真正成为促进经济社会可持续发展的强大引擎。

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这本书的装帧虽然朴素，但内页的排版却十分考究，字里行间透着一股不怒自威的气场。我浏览了其中关于“行政许可的法定要件”的那几个章节，发现作者对不同类型许可的法定性、必要性以及程序正当性的论述非常精细，几乎是逐字逐句地在解构相关法律条文背后的深层意图。这对于任何一个想要深入了解经济管理领域中行政权力边界的人来说，都是一份宝贵的参考资料。这本书的阅读体验是需要投入大量精力的，它不是那种可以在通勤路上随意翻阅的书籍，因为它要求你全身心地投入到其严密的论证体系中去。我从中感受到的，是一种对秩序的极度推崇——对经济活动中的无序状态的不满，并通过法律和结构化的行政手段来矫正的强烈愿望。它提供了一种“从上而下”审视经济运行的视角，强调了规则的稳定性和可预见性对于激发市场活力的根本重要性，这使得该书不仅仅是一部学术著作，更像是一部治理理念的宣言。

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初读此书的感受，就像是走进了一座精心规划的现代档案馆，里面的资料多到让人有些眼花缭乱，但每份卷宗都有其明确的编号和归档逻辑。作者在叙述过程中展现出的那种对细节的执着令人敬佩，特别是对特定经济法规演变过程的追溯，简直是文献工作的典范。我注意到他对不同历史时期政府对市场干预模式的对比分析，这种跨越时空的视角，极大地拓宽了我对“经济行政”边界的理解。这可不是那种只能用来应付考试的死板教材，它更像是一部详尽的案例实录，只不过案例是以法律条文和制度设计的形式呈现出来的。我特别喜欢作者在论证过程中大量引用的判例分析，这些分析绝非简单的罗列，而是深入到判决背后的行政哲学层面，探讨法官是如何在追求经济效益最大化与维护公平正义之间做出取舍的。这本书的语言风格非常严谨，带着一种老派学者的克制与深思熟虑，读起来需要慢下来，去咀嚼每一个术语和每一个转折。

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这本书的份量感是实实在在的，拿在手里就知道这不是那种“快餐式”的读物。我注意到作者在探讨“法律控制”这一主题时，并没有停留在表层的合规性审查，而是深入挖掘了问责机制和救济程序的有效性问题。这种对“控制”效果的关注，显然超越了制度设计的层面，直抵行政权力的实际运行状态。我个人对其中关于“行政不作为”的法律规制部分产生了浓厚的兴趣，作者似乎提供了一种新的视角来看待政府在市场失灵时的角色定位，这对我理解当前监管真空地带的治理困境非常有启发。这本书的叙事节奏是缓慢而坚实的，它不追求煽动性的结论，而是通过层层推理和证据的堆砌，最终构建出一个无可辩驳的论证体系。它迫使读者必须摒弃模糊的直觉判断，转而采用一种结构化的、法律化的思维框架去审视经济治理的方方面面。读完一章，你不会立刻得到一个“标准答案”，但你会获得一套更精密的分析工具。

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这本书的封面设计着实引人注目，那种沉稳的深蓝色调配上烫金的字体，一下子就给人一种严肃、专业的学术气息。我拿到书时，首先翻阅的是它的目录，目录结构安排得相当清晰，从宏观的理论基础到具体的实践案例，层层递进，逻辑性很强。作者显然在这本书上下了不少功夫，对“经济行政”这个宏大主题进行了细致的剖析，尤其是在探讨其内部结构时，那种对组织架构和权责划分的梳理，让人感觉他不是在简单罗列条文，而是在构建一个复杂的分析模型。我特别欣赏其中关于“行政效率与法治原则”的平衡论述，这在当前强调简政放权的市场环境中尤为重要。读完绪论部分，我就预感到这是一本能引发深度思考的佳作，它不仅仅是知识的传授，更像是一场关于国家治理体系的思维体操。虽然我尚未深入研究每一个章节，但仅从其骨架来看，它已经展现出超越一般教科书的学术深度和广度，让人对接下来的阅读充满期待。它似乎在暗示，经济活动中的行政干预，绝非随心所欲，而是必须在既定的法律框架内，以一种结构化的、可预测的方式运行。

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作为一名长期关注公共政策的朋友，我拿到这本书时，最先关注的是它的现实关照度。坦白说，很多纯理论的著作读起来会有些脱节，但这部作品在讨论结构和控制时，始终紧密地与当前的经济热点和监管难点挂钩。比如，它对“产业政策的法治化边界”的探讨，可以说是切中了当前许多国家在创新驱动发展战略下面临的挑战。作者的文笔非常凝练，很少使用华丽的辞藻，所有的笔墨似乎都用在了构建概念的精确性和逻辑链条的无懈可击上。这使得阅读过程更像是在解一个复杂的数学难题，每一步的推导都必须严密无误。我特别欣赏它对“前瞻性规制”和“事后补救”之间的张力分析，这反映出作者对经济行政复杂性的深刻洞察。这本书的价值不在于提供简单的操作指南，而在于提供了一种“如何思考”的哲学框架，让你在面对新的经济管制问题时，能够迅速定位其法律上的结构性弱点和控制上的薄弱环节。

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