中华人民共和国水文条例

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出版者:中国法制出版社
作者:本社
出品人:
页数:14
译者:
出版时间:2007-5
价格:3.00元
装帧:
isbn号码:9787802269378
丛书系列:
图书标签:
  • 水文
  • 法律法规
  • 中华人民共和国
  • 水资源
  • 水利
  • 规范
  • 条例
  • 政策
  • 行业标准
  • 环境
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具体描述

本书内容为《中华人民共和国水文条例》。

《中华人民共和国水文条例》是中国水文管理领域的一部重要法规,旨在规范水文工作的开展,保障水资源的可持续利用和管理,促进国民经济和社会发展。本书详细阐述了水文工作的基本原则、管理体制、监测、预报、测验、调查、研究、信息服务等各个方面的内容,并对水文工作者和相关单位的权利与义务进行了明确规定。 一、 水文工作的基本原则与目标 本书首先确立了中华人民共和国水文工作的基本原则,包括坚持科学规划、综合管理、因地制宜、突出重点、提高效益、服务大局等。这些原则为水文工作的开展提供了根本遵循。同时,本书明确了水文工作的目标,即: 保障水资源安全: 通过对水量的准确监测和预测,为水资源的合理分配和有效利用提供科学依据,确保城乡居民生活用水、农业灌溉用水、工业生产用水及生态环境用水的稳定供应。 防灾减灾: 建立健全洪水、干旱等水文灾害的监测预警体系,及时发布预警信息,为防汛抗旱指挥提供决策支持,最大限度地减少水文灾害造成的损失。 服务经济社会发展: 为国民经济各部门(如水利、电力、交通、农业、林业、环境保护等)提供准确、及时、可靠的水文信息和技术服务,支持经济活动的顺利进行和可持续发展。 促进生态文明建设: 关注水生态环境的健康,通过水文监测和研究,评估水环境质量,为水生态修复和保护提供科学依据,维护河湖健康生命。 推动科技进步: 鼓励水文技术的创新与应用,提高水文监测、数据处理、信息发布和科学研究的水平,推动水文事业现代化。 二、 水文工作的管理体制与职责 本书详细规定了水文工作的管理体制。明确了国务院水行政主管部门在全国水文工作中的领导和协调作用,各级地方人民政府水行政主管部门的职责,以及水文机构的设置、人员配置和业务范围。 国家水文管理体系: 明确了国家水文管理部门的职责,包括制定水文发展规划、发布水文法规标准、组织实施水文监测、管理水文信息等。 地方水文管理: 规定了各省、自治区、直辖市水行政主管部门在区域水文管理中的职责,负责本行政区域内水文工作的规划、实施和监督。 水文机构: 阐述了各级水文机构的设置原则、人员资质要求、技术装备标准以及其在水文数据采集、处理、分析和发布方面的核心作用。 部门协作: 强调了水文工作与其他相关部门(如气象、地质、测绘、环保等)的沟通与协作,形成部门合力,共同推进水文事业发展。 三、 水文监测与测验 这是本书的核心内容之一,对水文监测的各个环节进行了细致的规定。 监测网络建设: 明确了国家、流域、区域水文监测网络的规划、建设和维护要求,确保监测站点的科学布局和运行的稳定性。 监测要素: 详细规定了水文监测的要素,包括降雨量、水位、流量、水量、地下水位、水温、冰情、泥沙等,以及相应的监测标准和方法。 测验技术与设备: 要求水文测验采用先进、可靠的技术和设备,并对设备的检定、校准、维护提出了明确要求,确保测验数据的准确性。 数据管理与质量控制: 建立了严格的水文数据质量控制体系,包括数据采集、传输、存储、审核、上报等各个环节的质量保证措施,确保水文数据的可靠性和可用性。 专业技术人员: 对从事水文监测、测验工作的专业技术人员的培训、资格认证和继续教育提出了要求,保障了水文工作的专业性和技术水平。 四、 水文预报与预警 水文预报是水文工作服务防灾减灾和经济社会发展的重要环节。 预报体系: 规定了不同时效、不同范围的水文预报体系,包括短期、中期、长期预报,以及区域性、流域性、全国性预报。 预报方法与技术: 鼓励和推广应用先进的水文预报模型和技术,提高预报的精度和时效性。 预警发布: 明确了洪水、干旱等水文灾害预警信息的发布机制、发布渠道和发布责任,确保预警信息能够及时、准确地传达给相关部门和社会公众。 灾情评估: 规定了水文部门在水文灾害发生后的灾情调查和评估职责,为灾后恢复和重建提供科学依据。 五、 水文调查与研究 水文调查与研究是深入认识水文规律、提升水文服务能力的基础。 水文普查: 规定了开展水文普查的原则、内容和要求,全面掌握区域水文状况。 水文测报: 阐述了水文测报的常态化运行,以及针对特定区域和事件的水文测报活动。 科学研究: 鼓励和支持开展水文科学研究,解决水文领域存在的重大科学问题和技术难题,推动水文理论和应用技术的发展。 水文资料的开发利用: 强调了水文资料的价值,规定了水文资料的收集、整理、归档、共享和开发利用机制,促进水文信息的最大化应用。 六、 水文信息服务与公众参与 水文信息的及时、准确发布对于社会公众的生产生活至关重要。 信息发布: 规定了水文信息的发布形式、发布渠道和发布频率,包括通过互联网、媒体、公告等多种方式。 服务对象: 明确了水文信息服务面向的广大用户,包括政府部门、企事业单位、社会团体和个人。 公众参与: 鼓励和引导公众参与水文保护和监测工作,提高全社会的水文意识和节水意识。 咨询与技术支持: 规定了水文部门为用户提供水文咨询、技术指导和培训等服务。 七、 法律责任 本书对违反《中华人民共和国水文条例》的行为规定了相应的法律责任,包括行政处罚和法律追究,以确保条例的有效执行。 侵权行为: 对于破坏水文设施、干扰水文监测、盗用或篡改水文数据等违法行为,规定了严厉的处罚措施。 监管责任: 对各级水行政主管部门及相关单位未履行管理和监管职责的行为,也明确了相应的责任。 《中华人民共和国水文条例》通过系统性的规定,为我国水文事业的发展提供了坚实的法律保障,对于提高国家水资源管理水平,保障人民生命财产安全,促进经济社会可持续发展具有里程碑式的意义。

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读后感

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用户评价

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从装帧设计的角度来看,这本书的排版可以说是中规中矩,但这种“中规中矩”恰恰是它在内容上传达的严肃性的延伸。大量的引用和脚注,清晰的条款编号,几乎没有花哨的图表或色彩点缀,一切都服务于“准确传达信息”这一核心目的。我发现,作者在引用其他法律条文或国际公约时,标注得非常详尽,这对于需要进行跨法条引用的专业人士来说,无疑是极大的便利,省去了自己大海捞针式查找的麻烦。这种对细节的极致追求,使得这本书的工具属性得到了最大程度的发挥。我注意到,在一些关键的行政审批流程描述部分,作者使用了非常明确的“应当”、“可以”、“禁止”等限定词,这种语言的精确性,直接决定了基层执行部门在实际操作中的合法边界,体现了立法精神的严丝合缝。它更像是一部案头必备的、随时可以翻检的“行动指南”,而非闲暇时阅读的“故事书”。

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这本书的封面设计得非常沉稳大气,那种深沉的墨绿色调,配上烫金的字体,一下子就让人感觉到了一种庄重和权威感。我拿到手的时候,沉甸甸的分量也让人心生敬畏,翻开扉页,首先映入眼帘的是密密麻麻的条文和清晰的章节划分,那种严谨的逻辑结构,简直就像是一座精密的工程图纸。我本来以为会枯燥乏味,但深入阅读后发现,作者在阐述每一个法规条文时,都巧妙地穿插了一些历史背景的介绍和实际案例的分析,这让原本冰冷的法律条文瞬间变得“活”了起来。比如,在谈到水资源分配的原则时,它没有简单地罗列规定,而是追溯了古代水利工程的智慧,对比了现代技术对水资源管理的革新,这种宏观与微观相结合的叙述方式,极大地拓宽了我的视野。它不仅仅是一部法规汇编,更像是一部关于人与水资源和谐共处哲学的教科书,让人在学习具体规定的同时,也能感受到一种深沉的文化底蕴。阅读的过程就像是进行一场严谨的学术研讨,需要高度集中注意力,但每一次的理解深入,都会带来智力上的满足感。

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这本书带给我的另一个独特体验,是一种对“时间尺度”的重新认知。它不仅仅是规定了当下如何管理水资源,更是充满了对未来几十年乃至上百年可持续发展的远见。在探讨气候变化对水文格局影响的章节里,作者引用了大量的长期监测数据和气候模型预测结果,严肃地指出了未来可能出现的“水安全挑战”。这种将短期行政操作与长期生态安全紧密捆绑的写法,让阅读者不得不跳脱出眼前的季度报表和年度计划,去思考更宏大、更具历史责任感的问题。我读完后,对“代际公平”这个概念有了更具象的理解——我们今天对水资源的过度消耗或污染,是如何透支子孙后代的生存基础的。这种沉甸甸的责任感,是这本书最深层次的“隐性价值”,它成功地将一部看似冰冷的条例,升华为一部关乎国家未来命运的警示录和行动纲领。

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老实说,这本书的阅读体验相当具有挑战性,它不是那种可以让人在咖啡馆里轻松翻阅的休闲读物。它的语言风格极其专业和严谨,充满了法律术语和技术性的描述,初次接触的人,比如我这样半路出家的读者,几乎每读三行就要停下来查阅一个专业名词的含义。我记得有一次,我在研究“流域综合管理”那一章时,被一个关于“生态基流”的定义卡住了整整一个下午,不得不去查阅相关的环境科学文献才能勉强跟上作者的思路。但这恰恰是它的魅力所在——它要求读者付出真正的努力去理解,而不是简单地接受信息。这种“高门槛”反而形成了一种筛选机制,让真正对水资源管理有深入兴趣和需求的人才能体会到它的价值。一旦你跨过了最初的门槛,你会发现这本书的逻辑链条是如此的紧密和无懈可击,每一个章节的过渡都如同精心设计的齿轮咬合,推动着读者对整个水文管理体系形成一个清晰、立体的认识框架。

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这本书给我的最大冲击是它所体现出的那种“系统性思维”。在此之前,我对于“水”的概念,可能仅仅停留在河流、湖泊的表层认知上。但这本书将水域管理提升到了一个国家治理的战略高度。它不只是谈论如何取水或排水,而是将水循环的每一个环节——从降雨、蒸发、地下水补给,到水污染的防治、防洪减灾乃至国际水资源合作——都纳入了一个宏大的、相互制约的系统中进行阐述。我尤其欣赏其中关于“水权交易”那一节的论述,它用极其冷静和客观的笔触,剖析了市场机制在水资源稀缺地区可能带来的效率提升,同时也深入探讨了其可能引发的社会公平问题,这种辩证的、不偏不倚的分析,让我对现代水资源管理的复杂性有了更深刻的理解。这本书真正教会了我如何用“系统论”的视角去看待自然资源的管理,而不是孤立地看待某一条河流或某一个水库。

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