公务员法学

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出版者:
作者:关保英 编
出品人:
页数:376
译者:
出版时间:2007-6
价格:29.00元
装帧:
isbn号码:9787503673924
丛书系列:
图书标签:
  • 法学
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具体描述

《公务员法学》是紧密围绕2006年1月1日起施行的《公务员法》、对相关理论进行全面介绍的精品教材,同时也是读者了解我国公务员法律制度全貌的首选之作。

全书共分五篇十五章,深入阐述了公务员法的基本理论、公务员体制、公务员管理制度、公务员职务变迁制度和公务员法制监控措施,对公务员相关概念和制度进行了全面讲解。

《公务员法学》最大的亮点在于其对理论的阐述深入浅出,在立足于法律的同时,又能深入到国情,因此《公务员法学》既具有理论的尝试、也彰显了实践的需要。与已有同类教科书相比,《公务员法学》还在体系设计、内容编排、研究视角等方面具有很大的创新,适合法学专业专科生、本科生、硕士研究生以及法治实务界人士各个层次的读者使用。

《智慧之河:古今中外思想家的治水之道》 一、 引言:水之魅影,治之脉络 水,生命之源,文明之基。自古以来,人类便与水结下不解之缘,其丰沛与肆虐,直接影响着生计与发展。于是,关于水的利用、管理、治理的智慧,便如同一条绵延不绝的河流,贯穿人类文明史,滋养出无数思想的火花。本书《智慧之河:古今中外思想家的治水之道》,并非仅仅聚焦于具体的工程技术,而是深入探究历代思想家们如何从哲学、政治、经济、伦理等多元维度,构建其对“治水”的理解与实践路径,展现人类与水和谐共生的思想演进脉络。我们将溯流而上,穿越时空的洪流,撷取那些闪耀着智慧光芒的治水理念,以期勾勒出一幅波澜壮阔的“治水思想图景”。 二、 东方智慧的源泉:天人合一与顺应自然 在东方文明的沃土上,治水思想与自然哲学紧密相连。 中国古代的“道法自然”与“水利万物”: 早期朴素的认知: 早期中国人对水的认识,更多源于对自然现象的观察与敬畏。黄河、长江等大江大河的周期性泛滥,既带来了肥沃的冲积土,也造成了巨大的灾难。这种“亲近”与“恐惧”并存的关系,促使先民们开始探索如何与水共处。 哲学思想的融入: 随着哲学思想的发展,尤其是道家“道法自然”思想的提出,治水理念开始融入顺应自然、无为而治的哲学理念。老子虽未直接论述治水,但他“上善若水”的譬喻,揭示了水柔韧、利万物、居人所恶的品格,暗示了治理之道亦应效法水的特性,以柔克刚,因势利导。 儒家的“民生至上”与“安民兴邦”: 儒家思想强调民生福祉与国家稳定。“水能载舟,亦能覆舟”,对统治者而言,能否有效治理洪水,直接关系到民众的生存和政权的巩固。因此,历代儒家学者与官员,如大禹、李冰父子等,在实践中总结出了一系列因地制宜、科学有效的治水方略。《尚书·尧典》中记载的大禹治水,“疏川导滞”,强调了疏通河道、引导水流的重要性。春秋战国时期,诸侯国之间对水利的争夺与建设,也体现了治水与国家战略的紧密联系。 法家与集权式治理: 法家则倾向于强调国家权力的作用,通过律令来规范治水行为,调动人力物力,兴修大型水利工程。商鞅变法中对农田水利的重视,便是其集权发展经济的体现。 墨家的“兼爱”与“实用主义”: 墨子及其弟子,则将治水视为“兼爱”思想的实践,主张国家应当集中力量解决水患问题,造福民众。他们提倡节约,反对奢侈,认为治理水患的投入应当是高效且有益于社会整体的。墨家的水利工程理论,虽然在工程细节上可能不如后世精细,但其重视实践、以民为本的精神,对后世影响深远。 古代水利工程的哲学蕴含: 从都江堰的“深淘滩,低作堰”,到秦朝的郑国渠,再到唐代的漕运系统,这些宏伟的水利工程,不仅仅是技术上的壮举,更是古代中国人对自然力量的敬畏、对社会秩序的追求、以及对可持续发展的朴素认识的体现。它们蕴含着“与自然和谐相处”的哲学智慧,试图在利用水的同时,将其对人类的威胁降到最低。 日本的“水神崇拜”与“自然观”: 自然崇拜的根源: 日本是一个岛国,四面环海,同时境内多山,河流湍急,降雨充沛,自然灾害频繁。这种地理环境塑造了日本人对自然的敬畏之心,也催生了独特的水神崇拜文化。 神道教中的水之意象: 在日本的神道教信仰中,水与神灵紧密相连。水神(Suijin)是掌管降雨、河流、海洋的神明,受到广泛的祭祀。这种宗教信仰,促使人们在治理水患时,不仅考虑工程技术,也融入了对神灵的敬畏与祈求,形成一种“神圣的水治理”观念。 “和”的精神与水利: 日本文化崇尚“和”,即和谐、协调。在治水方面,这种精神体现在对地域特色的尊重、对传统社区力量的依赖,以及通过集体的力量来共同应对水患。社区的自治与合作,在历史上扮演了重要的角色。 对自然节奏的尊重: 日本的传统农业,尤其稻作农业,对水资源的依赖极高。农民们长期与水打交道,形成了对水文周期、降雨规律的深刻理解。这种经验性的智慧,也潜移默化地影响着治水观念,强调顺应自然的节律,而非对抗。 三、 西方思想的演进:理性、掌控与改造自然 与东方注重“顺应”不同,西方思想在治水问题上,更多地体现出“理性”与“掌控”的色彩,追求对自然的改造与征服。 古希腊的“理性主义”与“自然哲学”: 早期希腊人的水利实践: 希腊城邦的生存与发展,同样离不开对水资源的利用。例如,灌溉农业、城市供水等。但相对于东方的大规模治洪,希腊的治水更多地体现在局部、精细化的利用。 哲学家们的自然观: 古希腊哲学家们试图用理性解释自然界的一切,包括水。泰勒斯认为“水是万物的始基”,亚里士多德则将其视为四元素之一。他们的探讨,更多的是从本体论和认识论的层面理解水,为后世对自然的科学研究奠定基础。 工程与几何学的应用: 希腊人精通几何学与工程学,这为他们建造渡槽、蓄水池等设施提供了技术保障。这些设施的建设,体现了对水资源的精细化管理与科学利用的追求。 古罗马的“工程帝国”与“大规模建设”: 罗马的实用主义精神: 罗马人以其卓越的工程能力和务实的精神著称。在治水方面,他们展现出了惊人的魄力与技术。 宏伟的水利工程: 罗马帝国修建了遍布其疆域的宏伟渡槽系统,为城市提供充足的饮用水,并解决了城市的排污问题。这些工程的规模之大、技术之先进,在古代世界堪称奇迹。这些工程的背后,是强大的组织能力、先进的测量技术、以及对水进行科学化、系统化管理的理念。 法律与水资源的管理: 罗马法中对水资源的利用和分配有明确的规定,体现了国家对水资源的统一规划与管理。这是一种将水资源纳入国家统治范畴的早期尝试。 启蒙运动以来的“科学理性”与“改造自然”: 科学革命的催化: 哥白尼、牛顿等科学家的成就,极大地提升了人类对自然规律的认知能力。科学的进步,使人们相信,通过理性与技术,可以理解甚至掌控自然。 工业革命的驱动: 工业革命对能源和交通的需求,极大地推动了水利工程的发展。蒸汽机的发明、机械制造的进步,使得修建更大型、更复杂的运河、水坝成为可能。 “人定胜天”的思想: 在工业文明的浪潮中,“人定胜天”的思想逐渐占据主导。治水不再仅仅是应对灾害,更是为了满足人类不断增长的经济发展和社会需求。对河流的截断、对湿地的改造、对水力的开发,成为主流。 环境问题的初步显现: 尽管如此,西方思想界也开始出现对过度改造自然的反思。例如,一些浪漫主义作家开始歌颂自然之美,批评工业文明对自然的破坏。但这种反思在很长一段时间内,并未成为主流的治水理念。 四、 现代社会的挑战与反思:可持续性、韧性与全球视野 进入现代社会,人类面临的水资源挑战日益严峻,治水理念也在不断演进,从单一的工程思维转向更综合、更具前瞻性的思考。 可持续发展的理念: 随着环境问题的日益突出,如水污染、水资源短缺、气候变化对水文规律的影响等,可持续发展的理念成为治水的核心。这要求我们在治理水患、利用水资源的同时,必须充分考虑其对生态环境、社会经济的长期影响,追求人水和谐共生的模式。 生态学视角的融入: 现代治水不再仅仅关注水量控制,更强调保护水生态系统的健康。湿地保护、河流恢复、生物多样性维护等,成为治水的重要组成部分。 水资源管理的精细化: 智慧水务、大数据分析等技术的应用,使得水资源的管理更加精细化、智能化。从供水到排水,从水质监测到风险预警,都得到了科技的有力支撑。 韧性城市与韧性水系统: 气候变化带来的极端天气事件(如强降雨、干旱)频发,要求我们建设更具韧性的城市和水系统。 “海绵城市”的理念: 借鉴自然界的“海绵”功能,通过绿色基础设施(如透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等),增强城市对雨水的吸纳、蓄滞、净化能力,减少城市内涝,缓解径流污染。 适应性管理: 面对不确定性,治水需要从传统的“预测-设计-建设”模式,转向“监测-评估-调整”的适应性管理模式,灵活应对变化。 全球视野下的水合作: 许多河流跨越国界,水资源问题具有全球性。 跨界水合作的挑战与机遇: 如何在尊重各国主权的前提下,实现跨界河流的公平、合理利用与合作管理,成为重要的国际议题。国际法、国际组织在其中扮演着关键角色。 全球水治理的思考: 从解决区域性水冲突,到应对全球水危机,人类需要构建更加包容、协同的全球水治理体系。 五、 结语:智慧的传承与未来的展望 《智慧之河:古今中外思想家的治水之道》所呈现的,是一幅思想的壮丽画卷。从东方“天人合一”的哲学沉思,到西方“理性掌控”的工程实践;从古代的朴素智慧,到现代的科学创新,治水思想始终与人类文明的演进同步。 本书并非提供一套现成的治水“秘籍”,而是意在启发读者思考:在人类与水这一复杂而又至关重要的关系中,我们应该秉持怎样的哲学观、价值观?我们应该如何借鉴历史的智慧,同时拥抱未来的挑战? 水的流动,正如思想的奔涌。这条“智慧之河”,将继续流淌,滋养着人类不断探索与创新的脚步,引领我们走向一个更加和谐、可持续的水资源未来。

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