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中国共产党的民主执政是一个重要研究课题，党的十六届四中全会上也首次明确提出了“民主执政”这一命题；国务院新闻办公室发表的《中国的民主政治建设》白皮书（2005年10月19日），又以专门章节向全世界宣示了“中国共产党民主执政”的成就；在中共中央政治局第三十二次集体学习（2006年6月29日）上，胡锦涛总书记再次强调民主执政是马克思主义政党执政的本质要求。研究中国共产党的民主执政问题，无论对改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力领导水平，还是对社会主义民产政治建设，都具有重大的理论意义和实践意义。
本书在借鉴已有成果的基础上，主要研究了中国共产党如何坚持民主执政问题，并对民主执政的科学内涵、时代价值以及推进民主执政要正确认识和处理好民主执政与国家民主、民主执政与执政党党内民主几个制度层面上的关系进行了较为深刻的分析和阐述。
《中国共产党民主执政研究》 引言 中国共产党自成立以来，始终是中国革命、建设和改革事业的领导核心。在不同历史时期，党都面临着如何有效执政、如何代表最广大人民根本利益的时代课题。进入新时代，随着中国特色社会主义进入新阶段，党的执政面临着新的挑战和机遇。本书《中国共产党民主执政研究》正是基于这一时代背景，深入探讨中国共产党如何在实践中不断发展和完善其民主执政的理念、模式和机制，以回应时代呼唤，实现国家治理体系和治理能力现代化。 本书的研究并非对“民主”一词进行抽象的哲学论证，也不是照搬西方现有的民主理论框架。相反，它聚焦于中国共产党在中国具体历史条件和国情下，探索和实践的“民主执政”的独特道路。这种探索不是一蹴而就的，而是伴随着中国革命的曲折发展、新中国的建立、改革开放的深入以及社会主义现代化建设的推进，不断深化和演进的过程。本书旨在厘清这一演进脉络，分析其内在逻辑，并揭示其在中国特色社会主义民主政治建设中的重要意义。 第一章：民主执政的理论溯源与历史维度 本章将追溯中国共产党关于民主执政思想的理论渊源。我们将考察马克思主义经典作家关于无产阶级专政、人民民主等思想，以及中国共产党早期领导人对如何实现人民当家作主的探索。重点将放在早期党章、党的纲领以及革命时期的重要文献中，分析党是如何在革命斗争中孕育和发展其民主执政理念的。 在此基础上，本章将深入梳理中国共产党民主执政的漫长历史维度。这包括： 土地革命时期与抗日战争时期： 在革命根据地建设中，党如何探索建立工农民主政权，保障农民的土地权利，实行减租减息，组织群众参与政治生活。如何通过抗日民族统一战线，扩大党的政治影响，吸纳各阶层力量，体现广泛的民主参与。 解放战争时期： 建立人民民主政权，制定《共同纲领》，为新中国的建立奠定政治基础。分析党如何通过发动群众，组织各民主党派和无党派人士参与国家建设，形成广泛的政治联盟。 新中国成立初期： 建立人民代表大会制度，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，初步构建起中国特色社会主义民主政治的基本框架。分析党如何在一个落后的农业国基础上，探索大规模的社会主义建设，同时保持政治的稳定和民主的运行。 社会主义改造时期： 在推进社会主义改造的同时，如何巩固和发展人民民主制度，健全基层民主自治。 改革开放以来： 随着经济体制的深刻变革，党如何深化政治体制改革，健全民主制度，加强民主法制建设，推进依法治国。特别是邓小平同志关于发展社会主义民主和健全社会主义法制的论述，以及在这一时期出现的关于政治体制改革的诸多探索。 本章将强调，中国共产党的民主执政并非一成不变，而是伴随中国革命和建设的实践不断丰富和发展的。其理论基础与实践探索是相互印证、相互促进的。 第二章：中国共产党民主执政的内涵与特征 本章旨在对“中国共产党民主执政”进行一个概念界定和特征分析。我们将从多个维度来阐释其深刻内涵： 坚持党的领导是前提和根本原则： 明确指出，在中国共产党领导下，才能实现真正的、有效的民主。党的领导不是凌驾于民主之上，而是通过科学的决策机制、强大的组织能力和正确的路线方针政策，将人民的意愿转化为国家治理的实际行动。这与西方政党轮替式的民主存在根本区别，强调的是“党总揽全局、协调各方”的领导地位。 人民主体地位的根本保障： 强调人民是国家的主人，民主的根本目的是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这体现在党的政策制定、路线方针的选择，以及对各项工作的监督和问责中，都必须以人民的利益为最高出发点和落脚点。 集中统一领导下的民主： 阐释在中国共产党的领导下，民主不是无政府状态下的自由散漫，而是在坚持集中统一领导前提下的有序民主。这体现在国家权力结构、决策过程以及社会治理中，都强调既要充分发扬民主，又要加强集中，形成强大的合力，有效地推进国家发展。 中国特色社会主义民主政治制度的体系建构： 分析人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等，是如何构成中国特色社会主义民主政治制度的有机整体，以及这些制度在实现民主执政中的作用。 政治文明的不断发展与进步： 探讨民主执政与政治文明建设的关系，强调中国共产党致力于推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提升国家治理的科学化、民主化、法治化水平。 本章将通过对这些内涵和特征的深入阐释，为理解中国共产党民主执政的独特性提供理论支撑。 第三章：民主执政的制度支撑与实践机制 本章将聚焦于中国共产党民主执政在制度设计和实践运行层面的具体体现。我们将从以下几个方面进行详细论述： 中国共产党自身的民主建设： 党内民主： 深入分析党内民主的丰富内容，包括党员的权利义务、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。重点阐释民主集中制作为党的根本组织原则，如何在实践中实现科学的民主与有效的集中。 党的组织体系与运行机制： 分析党的各级组织如何贯彻执行中央的决策，如何听取基层党组织和党员的意见，以及党如何通过自身的组织能力，将党的意志转化为国家和社会的行动。 党的作风建设与反腐败斗争： 强调党的作风建设和坚决反对腐败，是保持党的先进性和纯洁性，赢得人民信任，从而实现有效民主执政的重要保证。 国家政治制度与民主实践： 人民代表大会制度： 详细分析人民代表大会的性质、地位及其在国家治理中的作用。探讨人大代表如何代表人民行使权力，如何进行立法、监督和人事任免。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度： 阐释这一制度的独特优势，分析各民主党派和无党派人士在中国共产党领导下，如何参政议政，为国家发展贡献智慧和力量。重点分析政治协商在重大决策中的作用。 基层群众自治制度： 探讨村民委员会、居民委员会等基层群众自治组织的性质和作用，分析其如何实现基层民主管理和民主监督。 依法治国与政治文明建设： 强调依法治国是中国共产党治国理政的基本方略，是实现民主执政的重要基石。分析宪法和法律在保障人民权利、规范权力运行、维护社会公平正义方面的作用。 社会参与与民意表达： 畅通民意表达渠道： 分析中国共产党如何通过多种途径，包括新闻媒体、网络平台、信访工作、座谈会、听证会等，广泛听取民意，了解民情。 利益协调与社会稳定： 探讨党如何通过有效的利益协调机制，化解社会矛盾，维护社会稳定，从而为民主执政创造良好的社会环境。 公民参与的拓展： 分析公民在民主政治生活中的参与方式，包括通过参与基层治理、志愿服务、社会组织等，积极表达自身诉求，参与公共事务。 本章力图呈现中国共产党民主执政在制度设计和实践运行中的具体运作模式，揭示其如何通过一套行之有效的制度体系，来实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 第四章：民主执政面临的挑战与发展前景 任何执政模式都无法避免挑战，中国共产党的民主执政亦不例外。本章将客观分析当前中国共产党民主执政面临的主要挑战，并对其未来发展前景进行展望。 挑战分析： 如何持续深化改革： 经济社会发展带来的新问题，如收入分配差距、环境保护、社会保障等，如何通过民主执政的机制来有效解决。 如何提升治理能力： 面对日益复杂的社会矛盾和快速变化的国际国内环境，如何进一步提升党的执政能力和国家治理体系的现代化水平。 如何回应社会关切： 在信息传播日益发达的今天，如何更有效地回应人民群众的关切，解决人民群众的急难愁盼问题。 如何防范化解风险： 在全球性挑战和区域性风险交织的背景下，如何运用民主执政的智慧和力量，有效防范和化解各种风险挑战。 如何推进全过程人民民主： 深入理解和践行“全过程人民民主”的内涵，如何将这一理念落到实处，使其成为推动民主执政的强大动力。 发展前景展望： 坚持和发展中国特色社会主义民主： 强调中国共产党将坚定不移地走符合自身国情的民主发展道路，不断健全和完善中国特色社会主义民主政治制度。 推动国家治理体系和治理能力现代化： 展望未来，中国共产党将继续致力于提升国家治理的科学化、民主化、法治化水平，为实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保障。 构建人类命运共同体中的贡献： 结合中国共产党在国际舞台上的角色，探讨其民主执政理念如何为全球治理贡献中国智慧和中国方案，推动构建更加公正合理的国际政治经济秩序。 持续的自我革新与发展： 强调中国共产党具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将始终保持与时俱进的精神状态，不断适应时代发展的要求。 结论 本书通过对中国共产党民主执政的理论溯源、内涵特征、制度支撑、实践机制以及面临的挑战与发展前景的全面梳理和深入分析，旨在呈现中国共产党在推进国家治理现代化进程中，不断探索和实践的独特民主执政道路。本书认为，中国共产党的民主执政是中国共产党历史使命、执政理念和中国国情的有机统一，是实现国家繁荣、社会进步和人民幸福的根本保证。未来，中国共产党将继续在这一道路上不断前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
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