土地整理潜力与效益评价

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出版者:
作者:张正峰
出品人:
页数:245
译者:
出版时间:2005-10
价格:32.00元
装帧:
isbn号码:9787801984449
丛书系列:
图书标签:
  • 土地整理
  • 土地利用
  • 农业发展
  • 区域规划
  • 经济效益
  • 环境影响
  • 可持续发展
  • 农村发展
  • 政策研究
  • 资源管理
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具体描述

本书以土地整理潜力与效益评价为主要研究内容,以土地科学研究方法为基础,综合应用系统工程研究方法、景观生态学研究方法、野外调查方法、农户调查方法、GIS分析方法以及数学分析方法,对土地整理系统、土地整理潜力、土地整理效益进行了内涵、特征、构成分析,在此基础上构建土地整理潜力与效益评价的指标体系与评价模型,并选择北京市大兴区进行实例研究,具体内容包括以下几个方面。

1.对土地整理系统的内涵、构成、目标进行分析:对系统理论在土地整理中的应用及土地利用系统进行分析,在此基础上探讨了土地整理系统的内涵、构成及其目标。认为土地整理系统由土地单元、土地利用方式及特定的土地整理方式三项要素构成,其目标为扩展可利用空间、提高土地生产能力、提高现代化水平、调整土地产权、实现土地可持续利用。

2.对土地整理潜力的内涵、特征及来源进行分析:在系统总结国内外土地整理潜力研究成果的基础上,借鉴土地评价、土地优化配置、土地利用与覆被变化、景观生态学等研究成果,结合土地利用系统与土地整理系统分析,建立土地整理潜力的概念内涵,进行潜力特征分析。在明确内涵的基础上,分别探讨了耕地整理潜力与农村居民点整理潜力的来源。

3.构建土地整理潜力评价的指标体系和评价模型:分别在土地整理的自然潜力与现实转化潜力两方面建立评价指标体系。其中耕地整理自然潜力评价指标从耕地整理扩展可利用空间、提高耕地生产能力、降低生产成本、改善生态环境与调整产权关系五方面选取,现实转化潜力评价指标则从区位、待整理耕地本身基础设施状况、区域耕地后备资源等方面选取;农村居民点整理自然潜力评价指标从农村居民点整理扩展可利用空间、改善农村生存条件两方面选取,现实转化潜力评价指标则从资金、区位、社会经济发展状况、农村建房周期、后备资源状况等方面选取。同时在界定指标内涵的基础上采用适宜的方法实现了指标的定量化,并构造了土地整理潜力的模糊评价模型与指数评价模型。

4.对土地整理效益的内涵、构成、关系进行分析:在土地整理调研与项目分析的基础上,将土地整理效益分为资源效益、经济效益、生态环境效益、景观效益和社会效益五项单项效益,分别探讨了各单项效益的内涵、构成与表现,并分析了五项效益之间的关系。

5.构建土地整理效益评价指标体系,并采用适宜的方法实现指标的定量化:在土地整理效益理论分析的基础上,采用农户调查法、理论分析法与专家咨询法相结合,从土地整理的资源效益、经济效益、生态环境效益、社会效益四方面选取评价指标31项,并根据指标的内涵确立了适宜的量化方法。

6.对北京市大兴区进行土地整理分区并制定整理标准:依据灰色星座聚类法进行土地整理分区,将北京市大兴区分为北部经济发达区、东部产粮区与中南部综合发展区。并在综合考虑区域自然条件、农业生产条件、经济发展状况与相关规划的基础上,从耕地利用、水利建设、田间道路建设、农田防护林设计与标准田块设计五方面制定了耕地整理标准,从人口规模、用地规模、街道布置、防洪与生态绿化、工程建设五方面制定农村居民点整理标准。

7.对北京市大兴区进行耕地整理潜力与农村居民点整理潜力评价:在区域背景分析的基础上,选取11项评价指标,根据统计资料与野外调查资料,结合景观生态学方法、GIS分析方法获取评价指标数据,采用模糊综合评价模型进行北京市大兴区耕地整理潜力评价。结合北京市大兴区实际情况,仅从扩展可利用空间方面进行了农村居民点整理潜力评价。

8.对北京市大兴区进行耕地整理效益评价:在设计调查问卷,进行北京市大兴区土地整理效益农户调查的基础上,结合历年统计资料、土地整理项目资料等,分别对北京市大兴区耕地整理的资源效益、经济效益、生态环境效益与社会效益进行了定量评价。

《大地新生:农田改造与乡村复兴的实践与展望》 一、 引言:土地的呼唤,乡村的脉搏 在历史的长河中,土地一直是人类文明赖以生存和发展的根基。然而,随着时代的变迁,工业化、城镇化的浪潮席卷而来,传统农业面临着前所未有的挑战。耕地面积萎缩、撂荒现象严重、土地利用效率低下、农村面貌衰败……这些问题不仅影响着粮食安全,更牵动着亿万农民的福祉,关乎着中国乡村的未来。 “人多地少”是中国的基本国情,每一寸土地都弥足珍贵。如何盘活存量土地,优化土地资源配置,提升土地利用效益,已成为摆在当代中国面前的重大课题。而“土地整理”正是应对这一挑战的关键性举措。它不仅仅是简单的物理空间上的“平整”,更是一项系统性的工程,蕴含着重塑乡村面貌、激活乡村经济、促进城乡融合的巨大潜力。 本书《大地新生:农田改造与乡村复兴的实践与展望》正是聚焦于这一核心议题,深入探讨土地整理在现代中国乡村发展中的多重角色与深远意义。我们并非仅停留在技术层面的“耕地整理”或“农田水利”的范畴,而是将视野拓展至更广阔的层面,从乡村振兴战略的高度,审视土地整理如何成为激活乡村经济、改善人居环境、传承乡村文化、实现可持续发展的强大引擎。本书旨在梳理近年来中国在土地整理领域涌现出的创新实践,分析其背后的逻辑与成效,并在此基础上,展望未来土地整理发展的新方向,为相关政策制定者、实践工作者、研究学者以及关心乡村发展的社会各界,提供一份兼具理论深度与实践指导的参考。 二、 土地整理的演进:从“开荒”到“蝶变” 土地整理的概念并非横空出世,其发展历程与中国农业和农村的变迁息息相关。从早期满足基本温饱需求的“开荒造田”,到改革开放后以提高农业生产效率为目标的“农田水利建设”,再到新世纪以来,随着城镇化进程加速和农村土地制度改革的深入,土地整理的概念被赋予了更丰富的内涵。 本书将追溯土地整理在中国的发展脉络,梳理不同时期土地整理的重点和目标。我们将重点关注近二十年来,土地整理工作如何在国家战略的引领下,从单纯的“耕地保护”和“农业生产力提升”向“综合性土地综合整治”转型。这包括: 农田整治的深化: 不仅是耕地的平整和肥沃化,更包含对农田基础设施(如道路、灌溉排水系统、田间道路)的完善,以及农田生态环境的改善,如建设生态沟渠、植树造林等,构建宜耕宜居的农业生态系统。 建设用地整理与盘活: 关注农村闲置宅基地、集体建设用地等存量建设用地的整理、复垦和再利用,以节约集约用地,为乡村产业发展和人居环境改善提供空间。 区域性综合整治: 将土地整理与区域经济发展、环境保护、历史文化保护相结合,进行区域性的整体规划与实施,实现土地资源的优化配置和区域功能的提升。 “点线面”结合的推进: 从单个项目到片区开发,再到区域性综合整治,形成多层次、全方位的土地整理推进模式。 本书将通过大量的案例分析,展示土地整理在不同地区、不同类型村庄所呈现出的多样化形态和实践路径,揭示其背后蕴含的驱动力与面临的挑战。 三、 土地整理的多重维度:超越“物理空间”的价值重塑 本书的核心在于深入剖析土地整理在实践中展现出的多重价值,这些价值远远超出了单纯的物理空间改造,而是触及了乡村发展的多个关键层面: 提升农业生产力与粮食安全: 这是土地整理最直接的效益。通过平整耕地、改良土壤、完善农田基础设施,能够显著提高耕地质量和生产效率,为保障国家粮食安全奠定坚实基础。我们将探讨如何通过科学的土地整理技术,使土地“宜耕则耕”,最大限度地发挥其生产潜力。 改善农村人居环境与乡村风貌: 土地整理不仅仅针对耕地,也包括农村居民点和村庄整体环境的改善。通过对闲置宅基地、废弃厂房的清理和复垦,以及对村庄绿化、道路硬化、污水处理等基础设施的完善,能够显著提升农村居民的生活品质,重塑美丽宜居的乡村形象。我们将展示整理后的村庄如何焕发新生,吸引人才回流。 促进乡村产业发展与经济振兴: 土地整理为乡村产业发展提供了空间保障和基础条件。例如,整理出的建设用地可以用于发展乡村旅游、特色农产品加工、休闲农业等新兴产业;优化后的农田可以吸引优质农业企业入驻,发展规模化、现代化农业。本书将深入分析土地整理如何通过“腾笼换鸟”,为乡村产业的多元化发展创造机遇。 传承与活化乡村文化: 在土地整理的过程中,我们并非要抹去乡村的历史印记,而是要审慎地对待乡村的物质和非物质文化遗产。本书将探讨如何将土地整理与乡村历史文化资源的保护和活化相结合,例如,在农田整理中保留重要的历史遗迹,在村庄改造中融入地域特色建筑风格,从而在发展中守护乡村的根与魂。 推动城乡要素流动与融合: 土地整理可以为吸引城市资本、技术和人才下乡提供平台,促进城乡要素的双向流动。同时,整理出的高质量农产品和乡村旅游产品,也能更好地对接城市市场。本书将关注土地整理在促进城乡融合发展中的独特作用。 实现生态文明与可持续发展: 现代土地整理更加注重生态效益,例如通过生态沟渠建设、湿地恢复、生物多样性保护等措施,提升土地的生态功能。本书将强调土地整理如何与生态环境保护协同推进,实现绿色发展和可持续发展。 四、 创新实践与典型案例:在田野中观察智慧 本书将不吝笔墨,选取近年来在全国范围内涌现出的具有代表性和创新性的土地整理实践案例进行深入剖析。这些案例将涵盖: “点状供地”与农村产业集聚: 探讨如何通过点状供地模式,盘活农村集体经营性建设用地,吸引业态,形成乡村产业发展的新增长极。 “一宅两用”与农户增收: 分析如何通过宅基地制度改革,实现“一宅两用”,既保障农户居住,又允许其部分空间用于经营,增加农户收入。 “特色小镇”与乡村振兴的融合: 考察在特色小镇建设中,土地整理如何作为基础支撑,为产业导入、功能完善提供空间保障。 “人居环境整治”与土地整理的协同: 展示如何将土地整理与农村人居环境整治深度融合,实现从“面子”到“里子”的全面提升。 “全域土地综合整治”的宏大叙事: 选取具有代表性的全域土地综合整治项目,分析其规划思路、实施路径、效益评估及面临的挑战。 “数字赋能”在土地整理中的应用: 关注遥感、GIS、大数据等现代技术在土地调查、规划、监测、管理中的应用,提升土地整理的科学性和效率。 “生态修复”与“土地复垦”的有机结合: 展示如何通过土地整理,实现对受损土地的生态修复,变“废”为宝。 我们将力求从项目启动、规划设计、实施过程、效益评价等各个环节,展现这些案例的独特之处,提炼其成功经验,并分析其局限性,为读者提供鲜活的实践素材。 五、 未来展望与挑战:新时代下的新使命 展望未来,土地整理在中国的乡村振兴战略中,将承担更加重要的使命。本书将在此基础上,对土地整理的未来发展趋势进行展望: 从“粗放式”到“精细化”: 随着国家对土地利用效率和质量要求的不断提高,未来的土地整理将更加注重精细化规划和精准实施,实现“少而精”的土地开发利用。 从“单一功能”到“多功能复合”: 土地整理将不再局限于单一的农业生产功能,而是更加注重农田、林地、草地、湿地等多种生态系统的复合功能,以及农业生产、生态保育、休闲旅游等多种功能的有机结合。 从“工程思维”到“系统思维”: 土地整理的理念将从单纯的工程建设,转向更加注重系统性的规划、协同性的推进和全生命周期的管理。 从“政府主导”到“多元共治”: 土地整理的实施将更加强调政府、集体、农民、社会资本等多主体的协同参与,形成共建共治共享的格局。 然而,我们也清醒地认识到,土地整理的发展并非一帆风顺,仍面临诸多挑战: 制度保障与政策协同: 如何进一步完善土地管理、集体经济组织管理、农村产权制度等相关法律法规,形成更为有力的制度保障。 资金投入与效益回报: 如何建立多元化的资金投入机制,解决土地整理的资金瓶颈,并确保项目能够产生可持续的经济效益和社会效益。 农民参与与利益分配: 如何充分保障农民的知情权、参与权和受益权,在土地整理过程中实现农民的增收和权益的维护。 技术创新与人才支撑: 如何加强土地整理相关技术的研究和应用,培养专业的土地整理技术人才队伍。 市场机制与产业对接: 如何更好地运用市场机制,引导社会资本参与,并确保整理后的土地能够有效对接市场需求,发展具有竞争力的乡村产业。 六、 结语:耕耘希望,收获未来 《大地新生:农田改造与乡村复兴的实践与展望》一书,旨在通过对土地整理的深入探讨,展现其在推动中国乡村现代化进程中的重要作用。我们坚信,通过科学的规划、精细的实践和创新的理念,土地整理必将为中国乡村带来勃勃生机,为实现中华民族的伟大复兴贡献重要力量。本书希望能够激发更多人对土地的敬畏之心,对乡村的热爱之情,共同耕耘希望,收获更加美好的乡村未来。

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