具体描述
本书收集整理了近年来总局机关和直属单位在党风廉政建设、行政许可和审批、政务公开等方面的规章制度。
《清风正气：国家机构廉洁建设的时代脉搏》 引言 在波澜壮阔的时代画卷中，清正廉洁不仅是个人品德的标杆，更是国家机构稳健运行、人民事业蓬勃发展的基石。尤其是在肩负着守护绿水青山、推动可持续发展重任的国家环境保护总局，其党风廉政建设更是直接关系到生态文明建设的成效，影响着亿万人民的福祉。本书《清风正气：国家机构廉洁建设的时代脉搏》并非一本简单的制度汇编，它旨在深入剖析新时代中国共产党在国家机构，特别是环保系统，推进党风廉政建设的深刻内涵、丰富实践与时代价值，以期勾勒出一幅全面从严治党，构建风清气正政治生态的宏伟蓝图。 第一章：时代呼唤，廉政之光照耀环保沃土 我们身处的时代，是挑战与机遇并存的时代。环境保护事业，作为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，其特殊性决定了从事这项工作的国家机构必须具备高度的政治觉悟、卓越的专业能力和无私的奉献精神。环境污染的严峻性、生态修复的艰巨性、绿色发展的紧迫性，无不要求环保部门的每一位工作人员都能以身作则，成为人民的公仆，而非谋取私利的工具。 本章将从宏观视角出发，阐述在新时代背景下，党中央对国家机构党风廉政建设提出的更高要求。我们将回顾中国共产党在不同历史时期对廉政建设的重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。在此基础上，我们将聚焦国家环境保护总局，分析其在生态文明建设的关键时期，面临的独特挑战与机遇。环保领域的特殊性，例如涉及重大利益的审批、资源的配置、环境执法监管的公正性等，都使得党风廉政建设成为一项极其重要且紧迫的任务。本章将深入探讨为何加强环保系统党风廉政建设，是巩固生态文明建设成果、提升人民群众获得感的必然要求，以及党风廉政建设如何成为推动环保事业高质量发展的“压舱石”和“助推器”。我们将审视党中央关于全面从严治党、加强党风廉政建设的精神，并将其转化为指导环保部门工作的具体行动纲领，强调廉政建设不是一项孤立的工作，而是贯穿于环保事业发展的始终，是守护绿水青山的政治保障。 第二章：制度为基，筑牢拒腐防变的“防火墙” 党的制度建设是推进党风廉政建设的根本保障。从中央到地方，从宏观政策到微观执行，一系列制度的建立健全，为党员干部的行为划定了清晰的界限，为权力运行提供了有效的监督，为惩治腐败提供了坚实的法治基础。本章将重点探讨，在国家机构，特别是环境保护领域，党风廉政建设的制度演进及其在实践中的重要作用。 我们将深入分析，党中央出台的一系列关于加强党风廉政建设的重要法规、条例和规范性文件，例如《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央关于加强党风廉政建设的意见》等，这些制度如何为环保部门的廉政建设提供了顶层设计和根本遵循。同时，本章将着重关注，基于国家环境保护总局的职责特点和工作实际，所形成的具有针对性和操作性的具体制度安排。这些制度不仅涵盖了权力运行的各个环节，例如项目审批、资金拨付、环境影响评价、污染防治监督执法等，还注重将廉政要求贯穿于干部选拔任用、绩效考核、权力监督等各个方面。 我们将详细剖析这些制度的关键内容，例如： 权力清单与责任清单： 如何通过明确的权力边界和责任分配，减少权力寻租的空间。 监督制约机制： 内部监督、外部监督、群众监督等多种监督形式的协同作用，如何构建全方位、立体化的监督网络。 问责追责机制： 明确违纪违法的行为及其后果，形成有效的警示和震慑。 激励与约束并重： 如何在加强纪律约束的同时，激励干部担当作为，营造积极向上的工作氛围。 信息公开与透明化： 如何通过公开透明的制度设计，接受社会监督，提升政府公信力。 本章并非简单罗列条文，而是将制度置于时代背景下，分析其制定的目的、核心要义、实践意义以及在实际运行中可能遇到的挑战。我们将通过对典型案例的解读，说明制度如何成为防止腐败、维护公平正义的“防火墙”，保障环保事业的健康发展。 第三章：实践探索，绘就廉洁从政的生动图景 制度的生命力在于实践。再完美的制度，如果脱离了实际，也只能是纸上谈兵。本章将聚焦国家环境保护总局在推进党风廉政建设的生动实践，展现新时代环保部门如何将中央精神和制度要求转化为具体行动，并取得显著成效。 我们将从多个维度展现这些实践探索： 加强思想政治建设： 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设和全面从严治党的重要论述，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。 深化纪律作风建设： 聚焦环保领域群众反映强烈的突出问题，如“推诿扯皮”、“不作为乱作为”等，开展专项治理，切实改进工作作风，提升服务效能。 强化监督执纪问责： 依纪依法开展监督检查，严肃查处违纪违法案件，以零容忍的态度惩治腐败，净化政治生态。 推进权力运行公开透明： 建立健全公开公示机制，尤其是在环境审批、执法处罚等关键环节，确保权力在阳光下运行。 加强对“关键少数”的监督： 聚焦领导干部，特别是环保领域权力集中的部门和岗位，加大监督力度，防止权力滥用。 构建清廉文化： 积极培育廉洁自律的社会氛围，将廉洁理念融入干部教育、日常管理和文化建设中，让廉洁成为一种自觉、一种习惯。 创新监督方式： 结合现代信息技术，探索运用大数据、互联网+等手段，拓展监督渠道，提升监督的精准度和有效性。 健全与社会各界的沟通协调机制： 建立畅通的渠道，鼓励公众参与，接受社会监督，共同营造风清气正的社会环境。 本章将通过案例分析、经验交流、模式推广等方式，生动展现国家环境保护总局在党风廉政建设方面所做的努力和取得的成效。我们将看到，廉洁的种子如何在环保沃土上生根发芽，并最终绽放出正气的花朵，为建设美丽中国提供坚实的政治保障。 第四章：时代回响，廉政之光照亮未来之路 党风廉政建设永远在路上。在实现中华民族伟大复兴的征程中，尤其是在肩负着守护绿水青山重任的国家环境保护总局，党风廉政建设的意义更加深远。本章将对前文的论述进行总结升华，并对未来发展进行展望。 我们将探讨，在新的历史时期，如何进一步巩固和拓展党风廉政建设的成果，如何将廉政建设与环保事业的创新发展深度融合。我们将审视当前面临的新形势、新挑战，例如科技进步带来的新型腐败风险，国际国内复杂多变的政治经济环境等，并提出应对之策。 本章还将强调，党风廉政建设不仅仅是“管住”干部，更是要“育好”干部，要培养一批政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的环保铁军。我们将探讨如何通过持续的制度完善、教育引导和实践探索，将廉洁文化深深植根于每一位环保工作者的心中，使之成为一种自觉的行动和价值追求。 《清风正气：国家机构廉洁建设的时代脉搏》最终希望传递的是一种理念：党风廉政建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是实现国家长治久安的根本保证。对于国家环境保护总局而言，廉政建设更是其承担的庄严使命的政治前提。只有坚持不懈地推进党风廉政建设，才能确保环保事业始终沿着正确的方向前进，才能赢得人民的信任和支持，才能最终绘就人与自然和谐共生的美丽中国画卷。本书旨在唤起社会各界对国家机构廉洁建设的关注，尤其是在环保这一关乎国计民生的重要领域，凝聚共识，汇聚力量，共同守护我们赖以生存的绿色家园。 结语 廉政是清风，是正气，是国家机构最宝贵的财富。在时代的脉搏中，在环保事业的征程上，廉政之光将永远闪耀，指引我们前行的方向，守护我们共同的未来。
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