具体描述
本书是关于当今美国联邦与州官僚机构责任与运作绩效的研究著作。其一大特色在于理论综合：通过汲取包括政治科学和公共管理在内的不同学科的洞见，综合四种重要的社会科学理论，展现了官僚机构如何负责、在何种环境中负责、向谁负责以及负责的后果等一系列问题。
本书的另一大特色是其出色的案例和资料指南：案例不仅涉及范围广泛，包括医疗保健、环境保护、教育、儿童看护、紧急状态处置、公用事业管理、运输等，而且包括了一些新近广受关注的领域和事件，如国土安全等，从中可以看到美国官僚机构的最新变化。而对包括曾任国务卿的詹姆斯?贝克等四位前内阁成员的访谈，则提供了美国官僚机构高层实践的鲜活记录。
全书最后还附有美国官僚机构的网络资源，有助于相关研究的深入开展。
作者简介
小威廉·T·格姆雷(William T．Gormley Jr．)，美国乔治敦大学政府管理与公共政策系教授。目前正从事联邦与州政府相互关系的研究，侧重于教育、环境和健康政策问题，代表作有：《驾驭官僚机构：实力、祈望与其他战略》(1989)，《大家的孩子：作为公共问题的儿童看护》(1995)等。
斯蒂芬·J·巴拉(Steve J．Balla)，美国乔治-华盛顿大学政治学、公共政策与公共管理、国际事务系副教授。主要研究兴趣为美国联邦政府政策的制定及其过程，尤其关注利益团体和国会议员影响官僚机构决策的方式，代表论文有《行政程序与对官僚机构的政治控制》(载于《美国政治科学评论》)等。
目录信息
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读后感
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用户评价
当我翻开《官僚机构与民主》这本书时，我仿佛踏入了一个复杂的迷宫，里面交织着规则、权力、以及人民的意志。官僚机构，在我眼中，就像是这个迷宫的墙壁和通道，它们引导着资源的流动，决定着决策的路径，也塑造着我们所能触及的公共空间。而民主，则是我希望在这个迷宫中找到的出口，是那个能够让我真正发出声音、影响方向的力量。这本书的标题，精准地概括了我长期以来对这一关系的思考。我好奇作者将如何解读，这种看似对立的两个概念，如何在现代社会中相互依存、相互影响。官僚机构的专业化和效率，是否能为民主的有效运作提供坚实的基础？而民主的参与和监督，又如何在潜移默化中重塑官僚机构的形态和行为？我希望这本书能够提供一个深入的分析框架，帮助我理解不同政治体制下，官僚机构与民主之间错综复杂的关系。它或许会探讨，官僚机构的理性选择，与民主的非理性冲动之间，是如何进行博弈的？又或者，在信息不对称的条件下，官僚机构如何扮演“信息中介”的角色，以及这种角色如何影响民主的决策过程？这本书的出现，无疑能为我理解现代政治的运作提供一个更为深刻的维度。
评分当我拿到《官僚机构与民主》这本书时，脑海中首先浮现的是一个巨大的、盘根错节的网状结构。官僚机构，在我看来，就像这个结构的每一个节点，它们连接着政府的各个部门，连接着政策的制定与执行，连接着资源的分配与调动。而民主，则是赋予这个结构生命力，让它能够响应人民需求的“灵魂”。这本书的书名，精准地捕捉到了这种复杂的关系。我非常好奇，作者将如何解读官僚机构的“运作密码”，以及它在民主政治中扮演的“双重角色”。是扮演着“执行者”的角色，将民主的意愿转化为实际行动？还是可能成为“守门人”，在某种程度上限制了民主的边界？我期待这本书能够提供一种系统性的分析，而不仅仅是零散的观察。例如，作者是否会探讨官僚机构的文化，其内部的晋升机制，以及这些因素如何影响其对民主价值的理解和实践？再比如，在信息不对称的情况下，官僚机构如何与作为信息提供者的民众进行互动？本书的深入探讨，或许能够帮助我理解，为什么在很多时候，民主的理想与现实的执行之间会存在巨大的落差，而官僚机构在这其中又扮演了怎样的关键角色。
评分这本书的标题《官僚机构与民主》让我对接下来的阅读充满了期待。我一直对国家机器的运转原理感到好奇，特别是当它与我们日常所说的“人民当家作主”的民主理念相结合时，会产生怎样的化学反应。官僚机构，通常被认为是现代国家实现有效治理的基础，它以专业化、程序化、等级化的方式来处理庞杂的公共事务。然而，民主则强调人民的参与、意愿的表达以及权力的制衡。那么，这两者之间是否存在天然的冲突？官僚机构的效率和专业性，是否可能以牺牲民主的参与性和回应性为代价？或者，民主的充分发展，是否必然要求对官僚机构的权力进行严格的限制和监督？我希望这本书能够深入探讨这一核心问题，揭示官僚机构在民主制度下的生存逻辑和演变轨迹。它或许会分析不同类型的官僚机构，例如行政部门、立法部门的助手机构等，以及它们在民主进程中所扮演的不同角色。这本书的出现，正好可以帮助我理解，为什么有时候我们在享受民主带来的权利时，也会感受到官僚机构带来的“阻力”，以及如何才能更好地弥合这种张力，让官僚机构真正成为服务于民主的工具。
评分《官僚机构与民主》这本书，以一种出乎我意料的视角，剖析了我们日常生活中无处不在的官僚体系。我一直以为，官僚机构就是一个个冰冷的部门，一群穿着制服、按照规则办事的人。但这本书让我看到了它的另一面：它是一个庞大的、有生命力的系统，它有着自己的逻辑、自己的文化，甚至有自己的“政治”。而它与民主的关系，更是本书的核心议题。民主，意味着人民的权力，意味着决策的公开透明，意味着对权力的制约。然而，一旦涉及到具体的政策执行，一旦涉及到社会治理的细枝末节，官僚机构就无可避免地介入其中。这本书让我开始思考，官僚机构的专业性、效率和稳定性，究竟在多大程度上能够与民主的参与性和回应性相辅相成，又在多大程度上会构成对民主的潜在威胁？作者可能探讨了官僚机构如何通过其固有的运作模式，来影响甚至塑造民主的进程。例如，一些政策的制定和执行，可能并非完全是民意的直接体现，而是经过了官僚体系层层筛选、加工和过滤。这种“过滤”过程，究竟是为了保障政策的科学性和可行性，还是为了维护官僚自身的利益？这本书，我想会让我对这些问题产生更深刻的反思，并且促使我以一种更具批判性的眼光，去审视我们所处的政治和社会环境。
评分《官僚机构与民主》这本书，在我看来，就像是打开了一扇通往现代政治运作深层机制的窗户。官僚机构，这个词汇本身就带有一种厚重感和距离感，似乎是宏大叙事的一部分，与个体生活关系不大。然而，作者却将它置于民主的语境下进行审视，这让我感到非常新颖。我一直认为，民主的实现，离不开有效的公共服务和制度保障，而这些，很大程度上都依赖于官僚机构的运作。但同时，我也担心官僚机构的僵化和傲慢，可能会成为民主的“藩篱”。这本书，我觉得就是要在两者之间寻找一种平衡。它或许会深入剖析官僚机构的内在逻辑，比如其追求的稳定、效率和专业性，以及这些追求在民主社会中可能产生的积极和消极影响。它也可能探讨，民主如何通过问责、透明和公众参与等机制，来引导和约束官僚机构，使其更好地服务于民主的宗旨。我非常期待这本书能够提供一些关于如何构建一个既高效又民主的官僚体系的思路，让我能够更清晰地理解，我们作为公民，如何在与官僚机构打交道的过程中，更好地维护自己的权益，同时也能为民主的进步贡献力量。
评分《官僚机构与民主》这本书，给我的感觉就像是在一个庞大而复杂的迷宫中寻路。官僚机构，这个词本身就带有一种压迫感和距离感，似乎是高高在上的，与普通民众的生活遥不可及。然而，当我们深入阅读这本书，会发现这种距离感被一点点消弭，取而代之的是一种对现实政治运作的清晰认知。作者并没有回避官僚机构的负面形象，例如其可能带来的僵化、低效、甚至腐败。相反，他将其视为现代国家治理不可或缺的一部分，并且着重探讨了如何在民主的框架下，对官僚机构进行有效的约束和引导。我特别欣赏书中对不同民主模式下官僚机构运作差异的分析。比如，一些国家的官僚体系可能更注重程序的严谨和法治的精神，而另一些则可能更强调回应民众的需求和参与。这些细致的比较，让我对不同政治文化背景下的官僚机构有了更深刻的理解。这本书让我意识到，民主并非仅仅是选票的简单累加，而是一个涉及制度设计、权力制衡、公民参与等多个层面的复杂工程。而官僚机构，正是这个工程中不可忽视的一环。它既可能成为民主的“润滑剂”，也可能成为民主的“绊脚石”。如何在这两者之间找到平衡，如何让官僚机构更好地服务于民主的理念，这本书提供了一些非常有价值的思考方向。
评分这本《官僚机构与民主》的书名本身就充满了张力，一下子就抓住了我的好奇心。我一直对国家机器的运作机制以及它与公民权利之间的微妙平衡深感兴趣。在日常生活中，我们无时无刻不在与各种官僚机构打交道，从申请一份证件，到处理一次纠纷，再到理解一项政策的出台，背后都离不开官僚体系的运作。然而，我们同时又生活在一个宣扬民主的时代，强调人民的意愿和权利。那么，这两个看似并行却又可能相互制约的概念，在现实中究竟是如何交织，又是如何影响我们的生活的？这本书的书名似乎直指了这一核心问题。我期待着它能够深入剖析官僚机构在民主社会中的角色，探讨它是如何服务于民主理想，又是在哪些方面可能对其构成挑战。例如，官僚机构的效率、专业性、公平性是否与民主的参与性、回应性能够有机结合？还是说，官僚的层层审批、程序主义本身就构成了民主的障碍？我希望这本书能提供一些深刻的见解，不只是泛泛而谈，而是能够通过具体的案例、理论的梳理，甚至是历史的回溯，来揭示这一复杂关系的本质。对我而言，理解官僚机构的运作逻辑，才能更好地理解民主制度的实际效能，以及我们作为公民，如何才能更有效地参与到公共事务中，并维护自身的权益。这本书的出现，正是我寻找的答案的开端，它像一个灯塔，指引我探索现代社会治理的深层结构。
评分《官僚机构与民主》这本书，给了我一种全新的视角去审视我们所处的社会。过去，我可能更多地将官僚机构看作是“执行机器”，它们按照既定的规则来办事，为社会提供服务。然而，这本书让我意识到，官僚机构本身也是一个复杂的政治生态，它与民主的理念之间存在着一种微妙而又充满张力的互动关系。作者可能深入探讨了官僚机构的形成、发展以及其内在的逻辑。例如，为什么会形成层层负责的科层制？这种制度设计在保障效率和公平的同时，又可能带来哪些负面影响？而民主，又如何能够有效地制约和引导官僚机构，使其更好地服务于人民的利益？我希望这本书能够提供一些具体的案例，来佐证作者的观点。比如，在一些重要的社会改革过程中，官僚机构是如何发挥作用的？在公民参与度较高的民主国家，官僚机构的运作模式又有哪些不同？这本书的价值，可能在于它能够帮助我理解，民主并非仅仅是一种政治制度，更是一种复杂的社会治理模式，而官僚机构则是其中不可或缺，但也需要被审慎对待的关键组成部分。
评分这本书的标题《官僚机构与民主》就像一个引人深思的问号，迫使我不得不去思考那个横亘在现代社会核心的难题。我一直觉得，我们生活在一个被各种规章制度、层层审批所包裹的世界里，而这些，很大程度上都是官僚机构的杰作。但同时，我们又被告知，我们生活在民主的时代，人民拥有权力，国家应该为人民服务。那么，这两个概念究竟是如何共存的？官僚机构的逻辑，是效率、是秩序、是专业，而民主的逻辑，是参与、是回应、是民意。这两者之间，似乎总有一种天然的张力。这本书，我觉得就是在试图解开这个“死结”。它不是简单地批判官僚机构的种种弊端，而是试图去理解官僚机构存在的合理性，以及它在民主社会中所扮演的复杂角色。我期待着它能够深入探讨，当官僚机构的运行逻辑与民主的价值产生冲突时，应该如何去调和？是应该改革官僚体系，使其更加灵活和贴近民众？还是应该加强对官僚机构的监督，确保其不偏离民主的轨道？书中对不同国家在处理官僚机构与民主关系上的经验和教训的梳理，应该会给我带来很多启发。我想，这本书或许能够帮助我更好地理解，为什么有时候我们的诉求会遇到“门难进、脸难看、事难办”的情况，同时也能让我看到，在一些情况下，正是官僚机构的专业运作，才保障了我们基本的权利和公共服务的稳定提供。
评分读罢《官僚机构与民主》，我的脑海中萦绕着一种复杂而深刻的思考。这本书不仅仅是一部理论著作，更像是一次对现代政治体魄的精细解剖。作者以一种近乎冷峻的笔触，描绘了官僚机构庞大而精密的运作网络，以及它如何成为现代国家机器的“神经系统”。从宏观的国家治理到微观的基层服务，官僚体系以其独特的逻辑渗透到社会生活的每一个角落。然而，真正让我震撼的是，作者并没有将官僚机构仅仅描绘成一个冰冷的执行者，而是深入探讨了它与民主理念之间剪不断理还乱的关系。民主，意味着人民的参与、权利的保障、决策的透明。但与此同时，高度发达的民主制度往往伴随着复杂的法律法规、精细化的社会管理，而这些恰恰是官僚机构赖以生存和运作的基础。这种矛盾性，如同一个悖论，在这本书中被层层剥开。我开始反思，那些看似僵化的程序、冗长的审批流程，在官僚的视角下，是否也是为了确保公平、避免滥用权力、保障社会秩序的一种必要手段？而我们作为普通民众，在抱怨效率低下的同时，是否也忽略了官僚体系在维护社会稳定、提供公共服务方面所扮演的关键角色？这本书让我不再简单地将官僚机构视为“阻碍”，而是开始尝试从其内在逻辑和制度设计的角度去理解它，去审视它在民主框架下的正当性与局限性。
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