《公共行政学》既反映公共行政的一般原理，又紧密结合中国实际；既强调公共行政的基本价值，又注重管理方法方面的介绍；在方法上既有从基本原则出发的演绎分析，又强调现实和数据之间的关系，注重归纳分析。在介绍行政组织结构、职权范围和规章制度等静态内容的同时，对行政决策、行政领导、行政计划等动态过程作出介绍。理论研究与案例分析相结合。理论方面，《公共行政学》主要集中在公共行政学普遍涉及的一些基本内容上，在立足于我国实际的前提下，适当地介绍了一些国外有关理论的研究成果。
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