发展绿色经济的地方财税政策研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:于凌云

出品人:

页数:267

译者:

出版时间:2007-7

价格:33.00元

装帧:

isbn号码:9787500598794

丛书系列:

图书标签:

• 绿色经济
• 地方财政
• 税收政策
• 可持续发展
• 环境经济学
• 区域经济
• 政策研究
• 财政政策
• 税收改革
• 生态文明

绿色转型与地方治理：基于财政税收视角的深入探析 本书简介 本书聚焦于全球和中国经济社会发展中日益凸显的绿色转型议题，并从地方财政税收政策的视角，对如何有效驱动和支撑这一转型进行了系统、深入的理论与实证研究。它旨在为政策制定者、学界研究者以及关注可持续发展的实践者提供一套前瞻性的分析框架和可操作的政策工具箱。 第一部分：绿色经济转型的理论基础与全球实践 第一章 绿色经济的内涵、驱动力与挑战 本章首先界定了“绿色经济”的范畴，探讨了其与循环经济、低碳经济、生态文明建设等概念的内在联系与区别。重点分析了驱动全球绿色经济转型的核心因素，包括气候变化压力、资源稀缺性、技术进步以及公众环境意识的提升。同时，本书批判性地考察了绿色转型过程中面临的结构性挑战，如“两难困境”（如短期成本与长期效益的权衡）、技术瓶颈以及路径依赖性问题。 第二章 国际绿色财政税收政策的演进与经验借鉴 本章对主要发达经济体和发展中经济体在推动绿色转型中采用的财政税收政策进行了梳理和比较研究。内容涵盖了碳税、能源税、环境税费的国际实践案例（如欧盟的碳边境调节机制、北欧国家的碳定价体系），以及绿色补贴、税收抵免等激励措施的有效性评估。本章特别关注了这些政策在不同制度背景下对产业结构调整、技术创新和国际竞争力的影响，旨在为我国构建更具适应性的政策体系提供经验参考。 第三章 地方政府在绿色经济发展中的角色定位 绿色经济转型并非仅仅是中央政府层面的宏观调控，地方政府的能动性是成功的关键。本章分析了地方政府在绿色发展中的多重角色——环境监管者、绿色基础设施的投资者、绿色产业的培育者以及区域合作的协调者。研究探讨了地方政府在应对“公地悲剧”、解决跨区域环境外部性方面的制度约束与创新潜力，强调了地方治理能力现代化对实现生态文明目标的重要性。 第二部分：地方财政体系对绿色转型的支撑能力分析 第四章 地方政府绿色支出的结构与绩效评估 绿色经济转型需要地方政府在公共领域的持续、有效投入。本章深入剖析了当前地方政府在环境保护、污染治理、可再生能源基础设施建设等方面的支出结构现状。通过构建多维度绩效评估指标体系，本书量化分析了既有绿色支出的效率和公平性，揭示了“重建设、轻运营”或“重末端治理、轻源头预防”等结构性失衡问题，并提出了优化地方财政资源配置的建议。 第五章 地方税制改革与绿色税源构建 本章聚焦于地方税收体系如何为绿色发展提供稳定的收入来源和强有力的激励信号。详细分析了地方环境税（如地方水资源费、地方资源税等）的征管现状、税基弹性及其环境效应。探讨了如何通过地方税制改革，例如引入地方碳排放交易体系配套的地方税收工具，或设计与地方生态承载力挂钩的地方税率浮动机制，以增强地方政府的“绿色税收自主权”和激励地方保护生态环境的积极性。 第六章 地方政府债务与绿色投融资机制创新 绿色基础设施建设往往具有前期投入大、回报周期长的特点，对地方政府投融资能力提出了更高要求。本章详细考察了地方政府专项债券在绿色项目中的应用现状，并探讨了地方政府性金融机构在绿色信贷、绿色担保等方面的作用。研究重点在于如何通过合理的债务结构设计，引入社会资本（PPP/BOT模式的优化），降低绿色项目的融资成本，形成可持续的地方绿色投融资闭环。 第三部分：区域协同与政策工具的集成应用 第七章 跨区域环境治理中的财政税收协同机制 生态环境问题具有显著的跨区域性，本章着重研究了打破“邻避效应”和“外部性溢出”的财政税收协同机制。分析了横向生态补偿机制的理论模型、支付标准制定和资金拨付的实际操作难题。探讨了建立区域性碳市场、统一环境信息披露标准、以及通过财政转移支付激励欠发达地区承担更多生态保护责任的有效路径。 第八章 绿色财政补贴与税收激励的精准化设计 在地方层面，如何避免“一刀切”的补贴和模糊的税收优惠是政策实践中的难点。本章运用计量经济学模型，评估了不同类型绿色补贴（如新能源汽车购置补贴、节能改造奖励）对特定行业和区域的技术采纳率的影响。提出了基于“激励相容”原则的补贴退出机制设计，并研究了如何利用地方税收抵免政策，引导本地企业进行研发投入，实现绿色技术的内生性创新。 第九章 地方绿色财政透明度、问责制与制度保障 有效的绿色财政政策离不开公开透明的治理环境。本章分析了地方政府绿色预算编制、执行和信息披露的现状，考察了公众参与和第三方监督在提升绿色支出问责性中的作用。探讨了将绿色绩效纳入地方官员考核体系的机制设计，以解决地方发展中常见的“短期政绩”导向对长期绿色目标的侵蚀问题，确保政策的长期稳定性和严肃性。 结论与展望 本书最后总结了地方财政税收政策在驱动绿色经济转型中的多重作用，并指出了当前制度环境下的主要制约因素。展望未来，本书强调了深化中央与地方事权和财权划分改革，构建“权责清晰、激励匹配”的绿色财政架构的重要性，并提出了适应数字化、低碳化新趋势的政策前沿研究方向。 本书内容严谨，数据详实，理论分析与政策建议紧密结合，力求为我国实现高质量、可持续的绿色发展提供坚实的财税政策支撑。

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这本书的阅读体验是极其畅快而富有启发性的，它成功地将看似严肃的财税术语与地方发展的现实困境编织在一起，产生了一种强烈的共鸣感。作者在探讨如何利用地方财政政策引导消费模式转变时，提出了一个非常新颖的视角：即通过差异化的地方消费税或服务税，鼓励“低碳生活方式”的形成，而非仅仅关注生产端的治理。书中对“绿色公共采购”中财政激励措施的案例分析尤其精彩，它展示了地方政府如何利用其巨大的购买力，在不直接提供补贴的情况下，通过设定严格的环保标准，有效激活了本地环保产业的创新活力。这种从“管束”到“赋能”的视角转换，是本书的亮点之一。它不仅仅是告诉我们“应该做什么”，更是细致地演示了“如何用现有的财政工具组合出最佳的协同效应”，对于渴望创新治理模式的基层干部来说，这本书无疑是一剂强心针，指明了在现有体制框架内突破瓶颈的方向。

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对于希望了解财政工具如何服务于生态文明建设的专业人士来说，这本书提供了一个极为扎实的理论基石和丰富的案例库。我关注到它在论证“地方政府债务与绿色基础设施投资”关系时，引用了大量的计量经济学模型和面板数据分析结果。作者没有止步于描述性的分析，而是深入挖掘了特定财政工具（比如绿色债券的发行机制、环境税的收入使用限制）对地方基础设施项目融资成本和可持续性的影响。其中关于如何构建一个“闭环”的绿色财税激励体系——即确保环境税收或排污费收入能够透明、高效地回流到污染治理和生态修复项目中的机制设计——提供了详尽的流程图和法律条文建议。这种对政策执行细节的执着，使得本书的理论探讨具有极强的可操作性。它不像某些理论著作那样高高在上，而是真正关注“钱从哪里来，钱应该用到哪里去，以及如何确保流向的正确性”这一核心难题，对于财政预算编制和项目评估人员来说，无疑是一本必备的工具书。

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这本书的叙事节奏非常引人入胜，完全颠覆了我对严肃学术著作的刻板印象。作者的笔触细腻而富有洞察力，仿佛一位经验丰富的老地方官在娓娓道来他多年摸爬滚打的心得体会。它不仅仅是在讨论“绿色税制改革”这个主题，更像是在描绘一幅地方经济在转型阵痛期的众生相。书中对不同类型的地方政府——比如资源依赖型城市、高度依赖工业产值的传统工业区，以及新兴的服务业中心——在推行绿色财税政策时所遭遇的阻力和内部博弈，进行了极为生动的刻画。我特别喜欢其中关于“地方政府间税收竞争与环境治理合作”的论述，它揭示了在缺乏中央强力协调下，地方政府在环保投入上容易陷入“搭便车”困境的深层原因。作者没有提供万能钥匙，而是强调了地方治理能力和政治意愿才是政策成功的关键前提。这种注重情境化和政治经济学的分析视角，使得这本书的结论极具说服力，它让我意识到，任何政策都不是悬浮在真空中的，它必须与地方的政治生态和利益格局紧密耦合才能奏效。

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这本书简直是为我们这些身处基层、急需找到切实可行发展路径的管理者和研究者量身定制的。我原本以为这会是一本枯燥的政策汇编，没想到它深入浅出地剖析了地方财政在推动绿色转型中所扮演的复杂角色。它没有停留在宏观理论的阐述，而是大量引用了国内外不同地区在实践中遇到的具体难题，比如如何平衡短期经济增长压力与长期环境成本，以及如何设计出既能激励企业投资环保技术，又不会过度增加地方财政负担的税收优惠机制。尤其让我印象深刻的是其中关于“碳汇交易”的地方配套税收政策设计部分，作者提出了几套极具操作性的方案，并对不同方案可能带来的财政收入波动和产业引导效果进行了细致的测算。这本书的价值在于，它提供了一套清晰的“问题识别—政策设计—影响评估”的分析框架，这对于我们制定地方性的财政补贴或税收减免政策时，能够避免‘拍脑袋’决策，真正做到有的放矢。它教会了我如何将宏大的“绿色发展”目标，落地到具体的财政工具箱中去使用。读完后，我感觉自己对如何运用财政杠杆撬动本地产业结构升级，有了前所未有的清晰思路。

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这本书给我最大的启发在于其对“地方税制”与“地方事权”匹配度的深刻反思。长期以来，许多地方的财权和事权不匹配，导致地方政府不得不依赖土地出让金等非可持续的收入来源来支撑必要的公共服务，更遑论投入到长远的绿色发展项目中。本书巧妙地将绿色经济发展的需求，嵌入到地方税体系改革的讨论框架中。作者对增值税和企业所得税的地方分享机制提出了富有创意的调整建议，旨在引导地方政府将关注点从单纯的“GDP总量”转向“绿色附加值”的创造。我特别欣赏作者对“生态补偿机制”中税收减免和转移支付相结合的论证，他强调了补偿标准必须与区域生态价值的“可量化边界”相挂钩，而不是基于政治协商的结果。这种强调契约精神和量化评估的方法论，极大地提升了政策设计的科学性和严肃性，让人看到地方财政改革走向成熟和精细化的可能路径。

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