滿入主中原，建立大清歷二百六十八年，其能維持長久之統治原因很多，但沿襲前朝體制，加以刪增創造出一套組織嚴密、行政效率頗高之行政體系，實為維護其政權歷久不衰之重要因素。
清世宗由於其精力過人，見識豐，因此其對行政組織及吏治整頓上之改革，對清日後之發展有重大影響，因此本書便從世宗之行政改革措施為一切入點來探討清代行政體系，並分別從中央、地方兩方面探究。
就中央方面所探討者有清代大學士、軍機處、都察院、都院大臣之開遷模式、內務府、通政使司；而地方則從總督、道員、知府、知縣與州縣衙役研究方面來探究，期能就此讓讀者對清代官制有進一步之瞭解。
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