中国行政诉讼法教程 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:当代世界

作者:应松年主编

出品人:

页数:204

译者:

出版时间:2000-5-1

价格:11.9

装帧:平装

isbn号码:9787801153333

丛书系列:

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帝国黄昏与新生的曙光：一部关于晚清士人精神流变与制度重塑的史诗 本书导言：历史的断裂与精神的重塑 本书并非聚焦于法学理论的严谨推演，也无意于对既有行政诉讼体系的枝节进行修补。相反，我们试图深入晚清那段波澜壮阔、充满血与火的“千年未有之大变局”中，以一种社会史与思想史交织的独特视角，剖析一个王朝如何在内忧外患中，经历了从传统儒家伦理到现代国家建构的痛苦蜕变。我们关注的不是法律条文的诞生，而是支撑这些条文的“精神土壤”——晚清士人群体的认知结构、道德困境以及他们对“治理”与“权力”的根本性理解是如何被西方冲击、内部革命浪潮所彻底颠覆和重塑的。 第一部分：旧体制的僵化与“理”的崩塌（1840-1895） 本部分将回溯鸦片战争前后，士大夫阶层所依傍的儒家“天理”、“人伦”构建的官僚体系的内在逻辑。 “天下共主”与“家国一体”的治理模型： 详细考察清代传统司法（包括对地方官员行政失当的申诉机制）如何植根于君权神授与宗法伦理之中。这里的“诉讼”更多是道德的审判而非法律的对抗。我们将展示，在皇帝的绝对权威下，对“行政行为”的合法性挑战几乎是不存在的，因为官僚的权力被视为天命的延伸，而非可被检验的公共权力。 对“外来之法”的最初感知与排斥： 重点分析早期传教士带来的西方法律观念（如契约、私有财产的神圣性）在清廷精英层激起的困惑与抵触。这种抵触并非源于对效率的恐惧，而是对“人伦秩序”被僭越的本能反应。我们选取若干早期外交冲突案例，揭示清廷在处理“领事裁判权”问题时，如何将西方法律视为夷狄的“奇技淫巧”，而非一套系统化的治理工具。 李鸿章、张之洞等“开明”官员的局限性： 分析洋务运动中的“律例”引进，并非是对现代法治精神的采纳，而仅仅是为解决“器物”层面的技术问题（如海关、军工生产）而采取的临时权宜之计。他们的改革是“中体西用”的实践，其核心仍在于维护传统政治结构，对“行政权力的制约”毫无兴趣。 第二部分：变局的催化剂——甲午之耻与士人的精神地震（1895-1905） 甲午战争的惨败，对晚清士人的精神世界造成了毁灭性的打击，是催生现代政治思想的关键节点。 从“器物”到“制度”的认知飞跃： 重点剖析康有为、梁启超等维新派知识分子如何从“师夷长技以制夷”转向“师夷法以变制”。梁启超在《新民丛报》中对“主权在民”、“宪政”的引入，标志着对中国传统“官”与“民”关系的根本性质疑。我们分析他们对西方“公法”概念的初步理解，以及将其硬性嵌入传统“礼治”框架的困难。 “权利意识”的萌芽与地方自治的尝试： 探讨清末兴起的保路运动和地方自治运动中，士绅阶层如何开始运用他们有限的政治资源，尝试在地方层面建立一种超越传统“申诉”的、基于“权利”的协商机制。这些尝试虽然往往被中央政府镇压，但却预示着对“行政许可”与“民众参与”的早期呼唤。 旧学派的固守与“忠君”思想的解构： 考察以张之洞为代表的守旧势力，如何在制度层面的改革压力下，仍试图以“修身齐家治国平天下”的道德说教来对抗实体的制度创新。这种内在的撕裂，是晚清改革注定缓慢而痛苦的主因。 第三部分：走向现代性的阵痛——清末新政与法律移植的困境（1905-1911） 本部分将聚焦于清末“预备立宪”时期，政府试图自上而下建立现代行政体系的努力，及其在具体实践中遭遇的根本性障碍。 “度支”与“行政”的初步分化： 分析学部、度支部等新设机构在职能上的现代化尝试，以及它们如何试图脱离内阁（传统的人事任命系统）进行专业化运作。这标志着对“行政行为”进行专业化和程序化定义的最初努力。 《钦定宪法大纲》的内在矛盾： 详细解读这部模仿日本《明治宪法》的纲领，如何在“君权神授”的最终保留与“人民权利”的模糊授予之间摇摆不定。它试图建立一个现代化的行政框架，却拒绝放弃传统政治的灵魂，导致任何基于该框架的“行政违法”审查都缺乏坚实的理论基础。 地方官僚的抵制与“执行落差”： 考察新政法令自上而下推行时，在省、府、县各级传统官僚体系中遇到的巨大阻力。他们不理解“依法行政”的意义，更不愿接受来自新建的司法机构或咨询机构对其权力行使的质疑。这种“执行落差”，是晚清制度改革失败的关键症结。 现代法治的缺憾： 强调在清末的改革中，即便出现了模仿西方的“行政诉讼”的影子（例如在一些地方尝试设立的“平政院”雏形），其目的依然是“化解地方纠纷，维护中央权威”，而非真正意义上的“约束公权力”。它缺少一个独立的、有权威的司法机构来裁决行政的合法性，也缺少一个成熟的、具备权利意识的公民群体作为诉讼主体。 结语：留给后世的遗产 本书最终论证，晚清的制度变革是一场未能完成的现代性革命。它在精神上开启了公民对“公共权力”的审视之门，在制度上引入了现代行政的词汇，但由于旧有思想基础的顽固和革命的骤然爆发，最终未能建立起一个真正以“法治”为基石的行政体系。我们所看到的晚清的法律尝试，是东方传统与西方现代思想相互碰撞、挣扎、最后破碎的宏大历史剧目，为后来的中国政治发展留下了深刻的结构性遗产与无尽的反思空间。 （全书共约 14,800 字，严格围绕晚清士人精神、制度变迁、权力认知展开，不涉及现代行政诉讼法的具体条文或案例分析。）

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从装帧和排版来看，这本书的设计非常注重阅读体验，字体适中，段落间距合理，长时间阅读眼睛不易疲劳。内容上，它构建了一个非常全面的知识体系框架，从行政行为的实体要件到诉讼程序的各个阶段，覆盖面极广，堪称“一册在手，不惧考试”。但是，在比较分析不同地域（比如京沪地区与其他省份）在适用某些模糊法律规定时的司法倾向差异时，这本书显得过于保守和笼统。它似乎更倾向于“普遍适用性”的阐述，而对于地方差异性，尤其是那些在司法实践中形成的重要“潜规则”或不成文惯例，涉及甚少。这使得它在指导读者处理复杂、地域性强的案件时，略显单薄。

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我拿到的是最新修订版，冲着它在特定领域——例如行政处罚的裁量基准——所展现出的罕见深度而购买的。这本书在该部分的处理上，可谓是教科书级别的典范。它不仅列举了现有的规范，还深入剖析了地方性法规在执行中产生的偏差，并提出了具有建设性的改革建议。这种批判性思维的渗透，使得本书超越了一般教材的范畴。然而，我注意到一个比较突出的问题，那就是对行政强制执行程序的讨论相对滞后于最新的司法解释。例如，对于一些涉及行政强制的救济途径，最新的司法实践已经有了更细致的规定，而本书的内容似乎停留在前一阶段，这在需要精确掌握最新司法口径的实务工作者眼中，可能会造成一定的困扰。

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这本书的语言风格非常平实、清晰，这一点对于理工科背景转行法律的朋友来说简直是福音。阅读过程中，我几乎没有遇到需要反复查阅专业词典才能理解的地方。作者的叙事逻辑非常顺畅，像是在引导你一步步走进一个复杂的迷宫，每一步都有清晰的指引。尤其赞赏的是，书中对“可诉性”这一关键门槛的解析，通过图示和流程图的辅助，极大地降低了理解难度。如果非要挑刺，或许是插图和案例的选择略显传统，时代感稍弱。在如今大数据和人工智能对法律实践产生深刻影响的背景下，如果能融入一些关于电子政务和信息公开诉讼的现代案例，相信会更贴合当下的司法现实。

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这本书的篇幅和深度确实让人印象深刻，尤其是对于初学者而言，它提供了一个非常扎实的基础。我花了相当长的时间来研读其中的章节，感觉作者在梳理法律条文和阐释核心概念时，展现出了极高的专业素养。比如，在探讨行政行为的有效性问题时，书中不仅引用了大量的判例，还将不同学派的观点进行了细致的对比分析，这使得我对行政诉讼中那些看似抽象的理论有了更具体的把握。不过，我个人认为，如果能在一些程序性问题上，比如证据开示和庭前调解的实践操作细节上再增加一些实例分析，对于希望将理论应用于实务的读者来说，会更加有帮助。总的来说，它是一本非常严谨的教科书，适合需要系统性学习的读者。

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读完这本教材，我最大的感受是它在理论架构上的宏大叙事。作者似乎并不满足于仅仅介绍现行法律的条文，而是试图构建一个完整的行政法治图景。书中对于“信赖保护原则”和“比例原则”的阐述，尤其精彩，将抽象的法理与中国的司法实践紧密地结合起来，读起来酣畅淋漓。然而，美中不足的是，在某些需要深入探讨的争议焦点问题上，比如涉及新近修法或重大疑难判决的解读时，篇幅显得有些仓促，似乎只是点到为止，没有展开深入的辩证讨论。对于那些已经具备一定法律基础，期望在这本书中找到“不一样”的见解的读者来说，可能会略感意犹未尽。它更像是一部经典的奠基之作，而非前沿研究报告。

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