Measuring Corruption

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出版者:Ashgate Pub Co
作者:Sampford, Charles (EDT)/ Shacklock, Arthur (EDT)/ Connors, Carmel (EDT)/ Galtung, Fredrik (EDT)/ Sam
出品人:
页数:302
译者:
出版时间:
价格:1004.00 元
装帧:HRD
isbn号码:9780754624059
丛书系列:
图书标签:
  • 腐败测量
  • 腐败指标
  • 腐败治理
  • 政治学
  • 公共管理
  • 发展经济学
  • 计量经济学
  • 数据分析
  • 国际发展
  • 透明度
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具体描述

《衡量腐败:洞察、测量与应对的复杂挑战》 引言 腐败,作为一种根深蒂固的社会现象,以其隐蔽性、多样性和广泛性,长久以来困扰着全球治理的方方面面。从微观的权力寻租到宏观的国家级贪污,腐败侵蚀着社会公平,扭曲着经济运行,损害着政治稳定,并最终阻碍着人类社会的可持续发展。然而,尽管腐败的危害无处不在,对其进行准确、有效的衡量却是一项异常艰巨的任务。我们往往能感知到腐败的存在,却难以量化其规模、识别其根源、评估其影响,更遑论制定出真正能够根治的解决方案。 《衡量腐败:洞察、测量与应对的复杂挑战》一书,正是在这样一种挑战下应运而生。本书并非直接罗列具体的腐败案例或提供一套现成的“反腐秘籍”,而是将目光聚焦于“衡量”这一核心问题本身。它深入剖析了衡量腐败所面临的理论困境、方法论挑战以及实践中的重重障碍,旨在为学者、政策制定者、国际组织及所有关注反腐事业的个体,提供一个更深邃的理解框架和更 robust 的分析工具。本书的核心关切在于:我们如何才能更准确地“看见”腐败,更有效地“测量”它,进而更明智地“应对”它? 第一部分:腐败的定义与维度的复杂性 在开始任何衡量之前,我们必须首先清晰地界定我们所衡量的对象。然而,“腐败”一词本身便是一个高度复杂且具有多种维度概念。本书的第一部分,将带领读者穿越学术界对腐败定义的种种争论,探讨从狭义的“公职人员滥用职权以谋取私利”到广义的“任何形式的权力滥用以获得不正当利益”的演变。我们将考察腐败的各种形式,例如: 贿赂(Bribery): 涉及给予、接收或提议任何有价值的物品以影响公职人员的决策。 勒索(Extortion): 通过威胁或恐吓强行索取财物。 裙带关系/亲信主义(Nepotism/Cronyism): 在招聘、晋升或合同授予中偏袒亲属或朋友。 挪用公款(Embezzlement): 非法侵吞或挪用属于公共部门的资金。 滥用职权(Abuse of Power): 利用公职身份谋取个人利益,即使没有直接的金钱往来。 制度性腐败(Institutional Corruption): 当腐败成为组织或国家运作的常态,并被嵌入到制度结构中时。 这些不同形式的腐败,其发生机制、影响程度和衡量方式都存在显著差异。例如,一次性贿赂可能相对容易被察觉和记录,而制度性腐败则可能更加隐蔽,需要通过对整个系统进行深入分析才能揭示。本书将深入分析每种腐败形式的独特性,以及它们如何相互交织,形成更复杂的腐败网络。 此外,本书还将探讨腐败在不同层面的表现: 个体层面: 个别公职人员或商人进行的腐败行为。 组织层面: 企业、政党或公共机构内部的腐败。 国家层面: 政府体系中的系统性腐败,对国家治理造成深远影响。 跨国层面: 涉及不同国家之间的腐败行为,如洗钱、跨国贿赂等。 理解这些不同层面的腐败,对于制定有针对性的衡量策略至关重要。本书力求呈现一个多维度、多层次的腐败图景,为后续的测量工作奠定坚实的理论基础。 第二部分:衡量腐败的现有方法论与局限性 在清晰界定了腐败的复杂性之后,本书将转入对其衡量的具体方法论的探讨。长期以来,学者和实践者们一直在探索各种工具和指标来量化腐败。这一部分将对当前主流的衡量方法进行系统梳理和批判性评估,包括: 感知指数(Perception Indices): 如透明国际(Transparency International)发布的《清廉指数》(Corruption Perception Index, CPI)。这类指数通过对商业人士、学者和国家风险专家的问卷调查,来衡量对特定国家或地区腐败程度的感知。本书将深入分析这类指数的优势——易于理解、便于跨国比较,但也对其局限性进行毫不留情的剖析:例如,感知是否等于现实?调查的代表性如何?是否存在文化偏见? 经验性指标(Experiential Indicators): 这类指标试图通过收集关于腐败事件的实际发生率或经历来衡量腐败。例如,调查民众或企业是否经历过贿赂、敲诈等。本书将考察这类指标的优点——更贴近现实,但也讨论其挑战:例如,受访者是否愿意如实回答?如何确保样本的随机性和有效性?数据收集的成本和难度。 基于案件的衡量(Case-Based Measurement): 通过分析媒体报道、司法判决、审计报告等已公开的腐败案件来推断腐败的规模和模式。本书将探讨这种方法的局限性,如“冰山一角”效应——公开的案件往往只是真实腐败的极小部分,以及案件的选取是否具有代表性。 制度分析(Institutional Analysis): 评估国家或地区的法律框架、监管机制、司法独立性、透明度等制度因素,以此来间接衡量腐败的风险。本书将分析这类分析的优点,但也会指出其难以直接量化腐败行为本身的挑战。 本书将详细阐述这些方法的计算模型、数据来源、适用范围以及各自固有的不足。我们将认识到,任何单一的衡量方法都无法全面捕捉腐败的复杂性。本书旨在帮助读者识别不同方法的优劣,从而能够根据具体的研究问题和实际情况,选择最适合的衡量工具,或将多种方法结合使用,以获得更全面、更准确的洞察。 第三部分:衡量腐败的理论挑战与方法创新 除了方法论本身的局限性,衡量腐败还面临着深刻的理论挑战。本书的第三部分将深入探讨这些深层次的问题,并展望未来可能的方法创新: “黑暗三角”与数据可得性: 腐败行为通常是秘密进行的,参与者往往缺乏动机如实报告,这构成了衡量腐败的“黑暗三角”(参与者、观察者和报告者都可能存在动机扭曲)。本书将讨论如何通过设计精巧的调查技术、利用大数据和机器学习等新兴技术,来规避或缓解数据可得性差的问题。 因果关系与相关性: 仅仅发现腐败与经济增长放缓、社会不公加剧之间存在相关性,并不足以证明因果关系。本书将探讨如何通过更严谨的计量经济学方法、准实验设计等,来更好地理解腐败在社会经济系统中扮演的角色,以及如何分离其真实影响。 可比性与标准化: 不同国家和地区在法律体系、文化背景、政治体制等方面存在巨大差异,这使得跨国腐败数据的可比性成为一大难题。本书将讨论如何通过开发更具适应性的指标体系,以及在数据收集和分析中引入更严格的标准化流程,来提高可比性。 动态性与演化: 腐败的形态和运作方式并非一成不变,而是随着社会经济和技术的发展而不断演化。本书将强调衡量方法需要具备动态性,能够捕捉腐败的最新趋势和变种。 衡量“无形”的成本: 腐败的许多成本是难以量化的,例如信任的侵蚀、社会凝聚力的瓦解、创新活力的扼杀等。本书将探讨如何尝试衡量这些“无形”的成本,以及它们对社会发展造成的长期影响。 在方法创新方面,本书将探讨诸如: 使用非传统数据源: 如社交媒体分析、卫星图像分析(用于追踪非法资源流动)等,来辅助衡量腐败。 行为经济学在反腐领域的应用: 通过设计实验来理解腐败决策背后的心理因素,并据此设计更有效的干预措施。 集成化的衡量框架: 提出构建一个能够整合多种衡量方法的综合性框架,从而获得更全面、更深入的洞察。 第四部分:衡量结果的应用与挑战 衡量腐败的最终目的,是为了更好地应对它。本书的第四部分将聚焦于如何有效地应用腐败衡量结果,以及在实际应用中可能遇到的挑战: 政策制定与改革: 如何将衡量结果转化为具体、可执行的反腐政策。例如,如果测量显示某个部门的贿赂现象尤为严重,那么是否需要加强该部门的审计和监管? 国际援助与合作: 国际组织如何利用腐败衡量结果来指导援助项目,并与其他国家合作打击跨国腐败。 问责制与透明度: 如何利用衡量结果来促进政府的问责制,并向公众提供透明的信息。 公众意识与公民参与: 如何利用衡量结果来提高公众对腐败危害的认识,并鼓励公民参与到反腐行动中来。 数据误用与政治化: 衡量腐败的数据可能被滥用,例如被用于政治攻击或“污名化”特定国家。本书将讨论如何避免数据被政治化,并确保衡量结果的客观性和公正性。 “衡量悖论”: 过度强调某些腐败指标,可能反而导致被衡量的对象“迎合”指标,而忽略了腐败的深层问题。 本书将通过案例研究,展示如何成功地利用腐败衡量结果来推动反腐改革,同时也警示了数据应用中的潜在陷阱。 结论 《衡量腐败:洞察、测量与应对的复杂挑战》并非一本旨在提供简单答案的指南。相反,它是一次深入的探索,一次对腐败衡量这一复杂而关键问题的全面审视。本书旨在装备读者,使其能够更具批判性地审视现有的衡量方法,更深刻地理解衡量腐败所面临的内在挑战,并更富创新地思考未来的发展方向。 腐败的根治之路漫长且艰难,但准确的衡量是实现这一目标不可或缺的第一步。只有当我们能够更清晰地“看见”腐败,更准确地“测量”它的规模和影响,我们才能更有力地“应对”它,从而为建设一个更公平、更繁荣、更可持续的世界贡献力量。本书希望成为这场重要对话的催化剂,激励更多人加入到理解和应对腐败的行列中来。

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