The General Principles of EU Law pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Oxford Univ Pr

作者:Tridimas, Takis

出品人:

頁數:714

译者:

出版時間:2007-7

價格:$ 124.30

裝幀:Pap

isbn號碼:9780199227686

叢書系列:

圖書標籤:

• 歐盟法
• 法律
• 法律原則
• 歐盟
• 法律體係
• 歐洲聯盟
• 法律研究
• 公共法
• 法學
• 國際法

《歐盟法律基本原則》 第一章：歐盟法律體係的基石——主權、民主與法治 歐盟法律體係的構建，並非憑空而來，而是根植於歐洲大陸深厚的政治哲學傳統，並緻力於在主權國傢的基礎上，構建一個超越單一國傢、促進和平與繁榮的獨特法律框架。理解歐盟法律，首先要把握其核心理念：主權、民主與法治。 主權：有限但不可分割的讓渡與閤作 歐盟的誕生，本身就是一種對傳統國傢主權的重新定義。參與歐盟條約的成員國，並非完全放棄國傢主權，而是選擇性地、有選擇地將其部分主權讓渡給歐盟機構，以期在集體行動中獲得更大的效益，實現單一國傢難以達成的目標，例如統一市場、共同安全、環境保護等。這種主權讓渡是基於成員國自願的條約承諾，並且在條約框架內，成員國的主權仍然具有不可分割性。然而，歐盟法律的“直接適用性”和“最高性”原則，意味著在特定領域，歐盟法律優先於成員國國內法，這構成瞭歐盟主權讓渡最直接的體現。 理解歐盟主權，關鍵在於區分“國傢主權”與“歐盟主權”。國傢主權依然存在，體現在成員國在未讓渡的領域擁有自主權，以及在條約修改等關鍵時刻的決策權。而歐盟所體現的“主權”，則是一種基於條約的、為實現共同利益而産生的集體權威，這種權威在特定領域內具有超越成員國國內法的效力。因此，歐盟並非一個超級國傢，而是一個主權國傢相互閤作、在特定領域形成新的法律秩序的獨特實體。這種復雜的互動關係，是歐盟法律體係最顯著的特徵之一。 民主：代錶性與問責的復雜交織 民主原則在歐盟法律體係中扮演著至關重要的角色，但其實現方式與單一民族國傢有所不同。歐盟的民主具有雙重性：一方麵，成員國國民通過其本國政府（作為歐盟理事會的成員）參與到歐盟的決策過程中，這構成瞭“國傢間主義”的民主基礎；另一方麵，歐洲議會的議員由成員國公民直接選舉産生，代錶瞭歐盟層麵的直接民主。 歐洲議會作為歐盟的立法機構之一，其權力在曆次條約改革中不斷增強，涵蓋立法、監督和預算審批等多個關鍵領域。議會的選舉，使得歐盟公民能夠直接錶達政治意願，並對歐盟機構形成一定的製約。然而，與許多民族國傢的議會相比，歐洲議會仍然麵臨著“民主赤字”的批評。這種批評通常指嚮歐盟決策過程的復雜性、公民對歐盟機構的認知度不足、以及歐洲政黨體係的碎片化等問題。 盡管存在挑戰，歐盟仍在不斷努力提升其民主的代錶性和問責製。例如，公民倡議製度允許一定數量的歐盟公民提議歐盟委員會提齣立法草案，這為公民參與提供瞭新的途徑。此外，歐盟機構的透明度建設，例如公開會議、發布政策文件等，也是提升民主水平的重要方麵。最終，歐盟的民主是一個動態發展的過程，在成員國民主與歐洲層麵民主之間尋求平衡，並不斷迴應公民的期待。 法治：穩定、可預測與公正的基石 法治原則是歐盟法律體係得以有效運作的根本保障。它意味著歐盟及其成員國都必須遵守法律，並且法律的製定、執行和解釋都必須符閤公平、公正和可預測的原則。在歐盟層麵，法治體現為： 法律的明確性與可預測性： 歐盟的立法必須清晰、明確，使公民和企業能夠理解並預測其行為可能産生的法律後果。這要求歐盟立法者在起草法律時，力求準確和詳盡，避免模棱兩可的錶述。 司法審查： 歐洲法院（Court of Justice of the European Union, CJEU）是歐盟法律體係的核心，它負責解釋和確保歐盟法律在所有成員國得到一緻的適用。歐洲法院擁有對歐盟機構行為進行司法審查的權力，可以宣告違反歐盟法律的立法行為無效。這為維護法治提供瞭強大的司法保障。 公正的司法程序： 任何法律程序都必須保障當事人的公平審判權，包括獲得法律谘詢、在閤理期限內結案、以及享有有效的法律補救措施。 人權保護： 歐盟憲章（Charter of Fundamental Rights of the European Union）確立瞭歐盟範圍內的一係列基本人權，這些權利對歐盟機構和成員國具有約束力。人權保護是法治不可分割的一部分，確保瞭法律的製定和執行不損害個人的尊嚴和基本權利。 法治原則在歐盟的擴張和深化過程中尤為重要。新成員國在加入歐盟之前，必須證明其國傢法律體係能夠符閤歐盟的法治標準。同時，歐盟也在不斷監測和評估成員國在法治方麵的實踐，並在必要時采取措施，例如啓動“ अनुच्छेद 7 條約”程序，以應對成員國可能齣現的法治危機。法治不僅是歐盟法律體係的邏輯起點，也是其持續發展的生命綫。 第二章：歐盟法律的淵源與層級 歐盟法律的豐富性和復雜性，源於其多樣的法律淵源以及它們之間清晰的層級關係。理解這些淵源及其在層級結構中的位置，是掌握歐盟法律體係的關鍵。 1. 最初的法律淵源（Primary Law）： 最初的法律，也稱為“原始法”或“根本法”，構成瞭歐盟法律體係的最高層級。它們是歐盟成立的基礎，賦予歐盟機構權力，並設定歐盟運作的基本規則。 歐盟條約（Treaties）： 這是歐盟法律體係中最核心的淵源。主要的條約包括： 歐洲聯盟條約（Treaty on European Union, TEU）： 設定瞭歐盟的政治目標、基本價值觀、機構框架以及成員國的關係。 歐洲經濟共同體條約/運作條約（Treaty on the Functioning of the European Union, TFEU）： 詳細規定瞭歐盟在各領域的政策和行動，例如內部市場、競爭、農業、環境、以及外交和安全政策等。 其他曆史性條約： 如羅馬條約（《歐洲經濟共同體條約》的早期版本）、馬斯特裏赫特條約、阿姆斯特丹條約、尼斯條約以及裏斯本條約等，它們共同構成瞭歐盟條約的演變曆程，並對歐盟的法律秩序産生瞭深遠影響。 歐盟憲章（Charter of Fundamental Rights of the European Union）： 憲章將歐盟範圍內的基本權利和自由以一種可訴的方式集中起來，對歐盟機構和成員國在執行歐盟法律時具有與條約同等的法律效力。 2. 次級的法律淵源（Secondary Law）： 次級法律是在條約框架下，由歐盟機構根據條約授權製定的法律。它們構成瞭歐盟法律的主要組成部分，並直接規範公民、企業和成員國的行為。次級法律具有明確的層級關係，並必須符閤最初法律的規定。 規章（Regulations）： 規章具有普遍適用性，對所有成員國均有約束力，並直接在各成員國國內生效，無需成員國采取任何國內立法措施。它們是歐盟立法中最直接、最廣泛適用的形式。例如，關於數據保護的《通用數據保護條例》（GDPR）就是一項廣泛適用的規章。 指令（Directives）： 指令設定瞭成員國必須達到的目標，但允許成員國自行選擇實現這些目標的具體方式和手段。指令在成員國國內生效需要經過成員國的轉化（transposition）過程，即將指令的要求納入本國法律。如果成員國未能在規定期限內有效轉化指令，則該指令對該成員國可能産生“直接效力”（direct effect），但其範圍和條件較為嚴格。 決定（Decisions）： 決定對其指定的主體（例如特定成員國、企業或個人）具有法律約束力。它們通常用於處理特定的情況或做齣具體的行政裁決。 建議（Recommendations）與意見（Opinions）： 建議和意見不具有法律約束力，而是歐盟機構嚮成員國或其他主體提齣的非強製性指導或建議。盡管不具法律效力，但它們在一定程度上影響著成員國的政策製定和法律實踐。 3. 歐洲法院的判例法（Case Law of the Court of Justice of the European Union）： 歐洲法院的判決，特彆是其對條約和次級法律的解釋，構成瞭歐盟法律體係中不可或缺的一部分。雖然歐盟沒有嚴格的判例法製度（stare decisis），但歐洲法院的判決對下級法院和所有成員國都具有重要的參考和指導意義。歐洲法院的判例法對於發展和完善歐盟法律，特彆是確立“直接適用性”和“最高性”等核心原則，起到瞭至關重要的作用。 4. 其他法律淵源： 成員國國內法： 在歐盟尚未完全統一立法的領域，成員國的國內法仍然適用。然而，在適用國內法時，必須遵守歐盟法的原則，特彆是“最高性”原則。 國際條約： 歐盟作為國際法主體，可以與其他國傢或國際組織簽訂國際條約。這些國際條約在歐盟法律體係中具有一定的地位，具體取決於其內容以及與歐盟法律的關係。 一般法律原則： 歐盟法律體係也承認和遵循一些普遍適用的法律原則，例如比例原則、信賴保護原則、善意原則等。這些原則作為一種補充性的法律解釋和判斷依據，對歐盟機構的行動和法院的判決具有指導作用。 法律層級的重要性： 理解歐盟法律的層級結構至關重要，因為它決定瞭不同法律淵源之間的優先順序。最初的法律（條約和憲章）處於最高地位，任何次級法律或成員國國內法如果與最初的法律相抵觸，都將無效。次級法律之間也存在一定層級的區分，但整體而言，它們都必須在條約的框架下運作。歐洲法院的判例法則在解釋和應用這些法律淵源時發揮著關鍵作用。這種清晰的層級體係，保證瞭歐盟法律的穩定、一緻和可預測性。 第三章：歐盟法律的核心原則——直接適用性與最高性 在理解瞭歐盟法律的淵源和層級之後，我們必須深入探討兩個構成歐盟法律體係核心的原則：直接適用性（Direct Applicability）和最高性（Supremacy）。這兩個原則是理解歐盟法如何超越成員國國內法、在成員國內産生效力的關鍵。 1. 直接適用性（Direct Applicability）： 直接適用性是指歐盟的某些法律，特彆是規章（Regulations），一旦被正式公布，即刻在所有成員國國內産生法律效力，而無需成員國采取任何國內立法措施進行轉化。換言之，這些歐盟法就像本國的法律一樣，能夠直接約束公民、企業和國傢機關。 規章的特點： 歐盟條約明確規定瞭規章的性質。《羅馬條約》開宗明義地指齣，規章應具有普遍適用性，應在其所適用的一切方麵直接適用於所有成員國。這意味著規章的內容必須清晰、完整，能夠直接被個人和企業理解和執行。 無需轉化的理由： 設立直接適用性原則的根本目的在於維護歐盟法律的統一性和有效性。如果歐盟法需要經過每個成員國的轉化，那麼不同成員國在轉化過程中可能産生的差異，將導緻歐盟法在不同國傢適用效力不一，最終損害內部市場的統一，削弱歐盟作為一個法律共同體的凝聚力。 直接適用性的實際影響： 許多重要的歐盟法，例如産品安全標準、消費者保護規則、以及某些競爭法規定，都通過規章的形式直接適用。這意味著，即使某個成員國沒有專門的國內法律來規定某項要求，但隻要該要求包含在歐盟規章中，它就已經對該成員國及其公民具有約束力。 2. 最高性（Supremacy）： 最高性原則，也稱為“優先性”原則，是指在歐盟法和成員國國內法發生衝突的情況下，歐盟法具有優先適用的效力。換句話說，如果一項歐盟法與成員國的國內法不一緻，那麼該歐盟法將優先於國內法適用，而該國內法在相關範圍內將被擱置或視為無效。 歐洲法院的判例法確立： 最高性原則並非在歐盟條約中明確寫明，而是由歐洲法院通過一係列裏程碑式的判決逐步確立和發展起來的。其中最著名的判例包括： Van Gend en Loos案（1963年）： 歐洲法院在此案中首次確立瞭歐盟法對個人的“直接效力”（direct effect），即某些歐盟法條款即使未被成員國轉化，也能直接賦予個人權利。 Costa v ENEL案（1964年）： 在此案中，歐洲法院明確瞭歐盟法的“最高性”原則，認為歐盟法自其生效之日起，就已成為成員國法律體係的一部分，並在其生效時取代瞭任何與之相衝突的國內法。法院認為，如果成員國可以隨意撤銷或修改其在國內法中體現的歐盟法，那麼歐盟就無法實現其預定的目標。 最高性原則的根源： 最高性原則的法理基礎在於，成員國在簽署和批準歐盟條約時，是基於自願的承諾，並同意將其部分主權讓渡給歐盟，以構建一個統一的法律秩序。如果成員國能夠輕易地以國內法推翻歐盟法，那麼歐盟條約的有效性和成員國的承諾就會被削弱，歐盟的整體目標將無法實現。 最高性原則的實際影響： 國內法院的義務： 成員國的國內法院有義務在審理案件時，優先適用歐盟法，並排除與之相衝突的國內法。這要求國內法院充分瞭解和應用歐盟法。 立法者的約束： 成員國的立法者在製定國內法時，必須考慮歐盟法的存在，並確保其立法不與歐盟法相抵觸。 對國內憲法的關係： 最高性原則在某些情況下也會遇到挑戰，特彆是當歐盟法與成員國國內憲法（例如基本人權保障）發生衝突時。歐洲法院對此采取瞭一種審慎的態度，但總體而言，其立場是歐盟法在條約賦予的權限範圍內享有優先性。 3. 兩個原則的相互關聯與重要性： 直接適用性和最高性是相互關聯、相輔相成的兩個原則。直接適用性確保瞭歐盟法能夠直接進入成員國國內法體係，而最高性則確保瞭在發生衝突時，歐盟法能夠獲得優先適用。這兩個原則共同構成瞭歐盟法律體係的“硬核”，使得歐盟法成為一種獨立於成員國國內法的、具有強大約束力的法律體係。 理解這兩個原則，對於任何想要理解歐盟法如何運作、如何在成員國內産生影響的人來說，都是至關重要的。它們是歐盟法體係得以實現其統一市場、共同政策和公民權利保護等目標的關鍵機製。沒有這兩個原則，歐盟法將淪為成員國國內法選擇性采納的“軟性”規定，其生命力和影響力將大打摺扣。 第四章：歐盟機構的法律權力與製衡 歐盟的法律框架不僅由條約和原則構成，更體現在其獨特的機構設計及其相互之間的權力分配和製衡。理解這些機構的法律權力，是理解歐盟法律如何被製定、執行和解釋的關鍵。 1. 歐盟委員會（European Commission）： 歐盟委員會是歐盟的行政機構，也是歐盟法律的發起者和執行者。其法律權力主要體現在： 立法倡議權： 在絕大多數領域，歐盟委員會擁有唯一的立法倡議權。這意味著，隻有歐盟委員會可以嚮歐洲議會和歐盟理事會提齣立法提案。這一權力賦予瞭委員會在塑造歐盟立法議程方麵的重要影響力。委員會在提齣立法提案前，通常會進行廣泛的谘詢，並評估提案的經濟、社會和環境影響。 執行歐盟法的權力： 委員會負責執行歐盟條約和次級法律。這包括： 管理歐盟預算和項目： 委員會負責管理歐盟的各項資金項目，並監督其支齣。 監督成員國的法律遵守： 委員會是“條約守護者”，負責監督成員國是否遵守歐盟法。如果委員會認為某個成員國未能履行其歐盟法義務，它可以通過“違約程序”（infringement proceedings）啓動法律程序，甚至將案件提交歐洲法院。 授予或拒絕批準權力： 在某些領域，例如競爭法中，委員會擁有對企業閤並的批準權，以及對國傢援助的審查和批準權。 行政裁決權： 在某些領域，委員會可以做齣具有法律約束力的行政裁決，例如在反壟斷調查中對企業處以罰款。 2. 歐洲議會（European Parliament）： 歐洲議會是歐盟的立法機構之一，並與歐盟理事會共同行使立法權。其法律權力主要體現在： 聯閤立法權： 在大多數情況下，歐洲議會與歐盟理事會共同參與立法過程，被稱為“共同決定程序”（ordinary legislative procedure）。這意味著，一項立法提案必須同時獲得歐洲議會和歐盟理事會的批準纔能生效。議會可以通過修正案、提齣自己的立場，甚至否決立法提案。 預算審批權： 議會與歐盟理事會共同負責歐盟的年度預算。議會在預算審批過程中扮演著重要角色，能夠影響歐盟的支齣方嚮。 監督權： 議會可以通過質詢、調查委員會、以及對歐盟委員會的信任投票等方式，對歐盟委員會和其他歐盟機構進行監督。議會的監督權是提升歐盟透明度和問責製的重要機製。 批準重要任命： 議會對歐盟委員會主席的提名有發言權，並需要批準整個歐盟委員會的組成。 3. 歐盟理事會（Council of the European Union）： 歐盟理事會代錶成員國的政府，是歐盟的另一個重要立法機構。其法律權力主要體現在： 聯閤立法權： 與歐洲議會共同行使立法權。理事會由成員國相關領域的部長組成，其組成會根據討論的議題而變化。 協調成員國政策： 理事會負責協調成員國的經濟、外交和安全等政策。 製定共同對外政策： 在某些領域，理事會負責製定和實施歐盟的共同對外政策。 審批歐盟預算： 與歐洲議會共同負責歐盟的年度預算。 4. 歐洲法院（Court of Justice of the European Union, CJEU）： 歐洲法院是歐盟的最高司法機構，其法律權力在於解釋和確保歐盟法律在所有成員國得到一緻的適用。其主要職能包括： 對歐盟法律進行解釋（Preliminary Rulings）： 當成員國國內法院在審理案件時，遇到與歐盟法相關的問題，且該問題的解釋可能影響案件的裁決時，國內法院可以嚮歐洲法院提交“預決請求”（preliminary reference）。歐洲法院的解釋具有普遍約束力，並指導國內法院如何適用歐盟法。 對違反歐盟法的行為提起訴訟（Infringement Proceedings）： 歐盟委員會或成員國可以嚮歐洲法院提起訴訟，指控某個成員國未能履行其歐盟法義務。如果法院判決該成員國違約，則該成員國必須采取措施糾正。 審查歐盟機構行為的閤法性（Actions for Annulment）： 歐洲法院可以審查歐盟機構（例如歐盟委員會、歐洲議會、理事會）的行為是否符閤歐盟法。如果法院認為某個行為非法，則可以宣告該行為無效。 對歐盟機構不作為提起訴訟（Actions for Failure to Act）： 如果歐盟機構未能履行其歐盟法義務，歐洲議會、歐盟理事會、歐盟委員會、或某些情況下，個人和企業也可以嚮歐洲法院提起訴訟。 處理閤同外責任： 歐盟機構在行使其權力時，如果對個人或企業造成損害，可能會承擔閤同外責任。 5. 權力製衡的機製： 歐盟機構之間並非孤立運作，而是通過相互的權力製衡來確保權力的閤理使用和法律的有效性。 立法過程中的製衡： 歐洲議會和歐盟理事會的聯閤立法權，意味著立法提案需要跨越不同的代錶機構纔能通過。 司法審查的製衡： 歐洲法院的司法審查權力，能夠有效地約束歐盟機構的權力，並確保所有法律行為都符閤歐盟法的規定。 監督機製的製衡： 歐洲議會的監督權，能夠促使歐盟委員會更加負責任地行使其行政權力。 成員國參與的製衡： 歐盟理事會的組成，體現瞭成員國的集體意誌，確保瞭歐盟政策在一定程度上能夠反映成員國的需求和利益。 這種精巧的權力設計和製衡機製，是歐盟法律體係能夠有效運作、保障公民權利、並推動歐洲一體化進程的關鍵所在。它避免瞭權力過於集中，並為構建一個閤法、公正、有效的歐盟法律秩序奠定瞭基礎。 第五章：歐盟法律的有效性與影響力 歐盟法律的製定和實施，並非僅僅是機構間的運作，它具有深刻的現實意義和廣泛的影響力，觸及歐洲大陸的經濟、社會、政治生活的方方麵麵，並日益在全球範圍內産生迴響。 1. 內部市場的統一與繁榮： 歐盟法律最顯著的成就之一，在於其對建立和維護一個無障礙的內部市場（Single Market）的巨大貢獻。通過消除成員國之間的貿易壁壘，統一的産品標準，以及保障商品、服務、人員和資本的自由流動，歐盟法律極大地促進瞭成員國之間的經濟一體化，提升瞭生産效率，增加瞭消費者選擇，並為企業創造瞭更廣闊的市場空間。 消除關稅和數量限製： 歐盟條約明令禁止成員國之間徵收關稅，並限製數量限製。 互認原則： 在産品標準方麵，歐盟普遍采用“互認原則”（mutual recognition），即一個成員國閤法生産的産品，在其他成員國也應被閤法銷售。 服務和資本的自由流動： 歐盟法律保障瞭服務提供商和投資者能夠在歐盟範圍內自由地跨越國界。 競爭政策的維護： 歐盟委員會通過嚴格的競爭法，有效防止企業濫用市場支配地位，確保公平競爭，從而保護消費者利益和市場的活力。 2. 公民權利的保障與提升： 歐盟法律不僅規範瞭國傢和企業，也直接賦予瞭歐洲公民一係列重要的權利，並提供瞭有效的救濟途徑。 歐洲公民權： 歐盟條約確立瞭歐洲公民權，賦予歐盟公民在其他成員國享有居住、工作、學習和投票等一係列權利。 消費者保護： 歐盟在産品安全、閤同公平性、在綫購物等方麵製定瞭嚴格的消費者保護法律，確保消費者能夠享有安全、可靠的交易環境。 環境保護： 歐盟在環境立法方麵走在世界前列，通過製定嚴格的排放標準、廢物處理規定和自然保護措施，緻力於保護歐洲的生態環境。 人權保障： 歐盟憲章將一係列基本人權和自由納入歐盟法律體係，並由歐洲法院予以保障。 平等待遇： 歐盟法禁止基於國籍、性彆、種族、宗教等方麵的歧視，促進瞭社會的平等和包容。 3. 政策領域的協調與發展： 除瞭內部市場，歐盟法律還在眾多其他政策領域推動瞭成員國之間的協調與閤作，使得歐洲能夠以更統一的聲音應對全球性挑戰。 環境保護： 歐盟在氣候變化、生物多樣性保護、化學品安全等方麵製定瞭前瞻性的立法。 交通運輸： 歐盟法律促進瞭歐洲鐵路、航空和公路運輸的互聯互通和標準化。 能源政策： 歐盟緻力於建設統一的能源市場，並推動可再生能源的發展。 司法與內政： 歐盟在打擊跨國犯罪、促進司法閤作、以及製定移民政策等方麵，也通過歐盟法律進行瞭協調。 外交與安全政策： 盡管外交和安全政策的決策過程更為復雜，但歐盟在某些特定領域也通過製定共同立場和行動，在國際舞颱上發揮著越來越重要的作用。 4. 全球影響力與示範效應： 歐盟法律的有效性和前瞻性，使其在全球範圍內産生瞭廣泛的影響力，許多國傢的立法者和政策製定者都會參考歐盟的經驗和法律文本。 “布魯塞爾效應”（Brussels Effect）： 指歐盟通過其市場準入要求，將其內部的法律標準和監管模式輸齣到全球。跨國企業為瞭進入歐盟市場，必須遵守歐盟的法律，這間接推動瞭這些標準在全球範圍內的擴散。 國際標準製定： 歐盟在多個國際組織和談判中，積極推動其所倡導的法律原則和監管模式，例如在貿易、數據保護、以及氣候變化等領域。 5. 挑戰與未來展望： 盡管歐盟法律取得瞭顯著成就，但其發展並非一帆風順，也麵臨著諸多挑戰。 執行的有效性： 確保所有成員國都能有效、一緻地執行歐盟法律，仍然是一個持續的挑戰。 民主赤字： 提升歐盟的民主閤法性，增強公民對歐盟的認同感，是一個長期而艱巨的任務。 復雜性與透明度： 歐盟法律體係的復雜性，有時會給普通公民和企業帶來理解上的睏難。 全球化背景下的調整： 麵對快速變化的全球局勢，歐盟法律需要不斷調整和創新，以應對新的挑戰，例如數字經濟、人工智能、以及地緣政治衝突等。 總而言之，歐盟法律體係的生命力在於其持續的適應性和創新能力。它是一個動態發展的法律框架，在維護歐洲和平、繁榮與穩定的過程中，扮演著不可替代的角色，並將繼續在未來的歐洲乃至全球格局中發揮深遠的影響。

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