In the Name of National Security

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出版者:Univ Pr of Kansas
作者:Fisher, Louis
出品人:
页数:256
译者:
出版时间:2006-9
价格:$ 39.49
装帧:HRD
isbn号码:9780700614646
丛书系列:
图书标签:
  • 国家安全
  • 情报
  • 间谍
  • 冷战
  • 政治
  • 历史
  • 美国历史
  • 政府
  • 机密
  • 调查
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具体描述

When a B-29 bomber exploded over Georgia in 1948, the victims' families were denied access to crucial information relating to the accident because the federal government claimed such access would endanger national security. When the Supreme Court upheld that claim in United States v. Reynolds (1953), a new precedent was established, allowing the executive branch to assert an all-encompassing "state secret privilege" as a basis for withholding information from public scrutiny. For more than fifty years that decision has been viewed with apprehension by a great many scholars and citizens, who feel it has fostered a dangerous cult of secrecy and undermined accountability by declaring that only the executive branch can be trusted with sensitive material. Now Louis Fisher, America's leading authority on separation of powers, recounts the story of Reynolds to reassess its lasting impact on our society. Taking us back to a time when Americans were preoccupied with protecting military secrets from the Red Menace, Fisher shows how this case produced fundamental distortions in the judicial process that have increased with each passing year. He critiques the government's arguments in Reynolds from district court to Supreme Court and dissects the landmark opinion authored by Chief Justice Fred Vinson. He also explains how Reynolds affected subsequent battles over executive-held information both within the courts--the Pentagon Papers, the Watergate tapes--and between Congress and the president, as exemplified by the Freedom of Information Act and the much-debated Foreign Intelligence Surveillance Act. Drawing upon declassified documents and interviews with surviving family members, he weaves acompelling story--one that took a new twist when it was finally discovered that the information originally withheld was not sensitive at all but rather revealed Air Force negligence. Especially in light of the Bush administration's continued use of Reynolds to justify its post-9/11 claims to unilateral authority, Fisher's work could not be more timely. His book is essential reading for all who question presidential authority--and should be required reading for all who don't.

《国家安全的名义》 引言 在这个日益复杂且充满挑战的世界里,国家安全已然成为衡量一个国家稳定与繁荣的基石。然而,我们必须警惕的是,当“国家安全”的旗帜被高高举起时,其背后可能隐藏着被权力滥用、个人自由被牺牲的暗影。这本书并非关于国家安全的军事策略、情报部门的运作,或是地缘政治的博弈,而是深入剖析“国家安全”这一概念如何成为一种强大的工具,在不同的社会语境下被解读、被利用,并最终影响到个体的生活、社会的运作乃至历史的走向。它探讨的不是国家的安全如何被维护,而是“国家安全”这个标签本身所带来的权力动态、伦理困境以及其对个体生存空间的侵蚀。 第一章:概念的建构与演变 “国家安全”并非一个恒定的、天然存在的概念,而是历史、政治和权力互动的结果。本章将追溯“国家安全”概念的起源,从早期国家形成时期对外部威胁的原始认知,到冷战时期意识形态对抗下的军事化定义,再到后冷战时代安全威胁的多样化(如非国家行为体、网络攻击、经济安全等)。我们将重点关注“国家安全”是如何在特定历史时期被“建构”出来的,其建构过程中包含了哪些社会、政治和经济的考量。 从“生存”到“发展”的安全观: 探讨安全概念从单纯的军事生存,演变为涵盖经济、文化、环境等更广泛维度的过程。 “威胁”的定义权: 分析谁有权定义什么是“国家安全威胁”,以及这种定义权如何影响着政策的制定和资源的分配。 意识形态的渗透: 考察在不同政治制度下,“国家安全”如何被赋予特定的意识形态色彩,以服务于统治阶级的利益。 第二章:“国家安全”的政治化语言 “国家安全”不仅仅是一个政策术语,更是一种极具影响力的政治语言。它拥有将模糊的担忧转化为紧迫的命令,将争议性的政策合法化的神奇力量。本章将深入分析“国家安全”语言的运作机制,揭示其如何被用作一种话语策略,以塑造公众舆论、压制异见,并最终巩固权力。 模糊性与普遍性: 分析“国家安全”概念的模糊性如何使其能够适用于各种情境,而其普遍性则使其能够轻易获得广泛的认同。 “紧急状态”的召唤: 探讨“国家安全”如何成为启动特殊权力、绕过常规法律程序的“紧急状态”的常用说辞。 “敌人”的制造: 分析“国家安全”话语如何倾向于制造或放大“敌人”,无论是外部的还是内部的,以此来凝聚内部力量,转移社会矛盾。 审查与信息控制: 考察“国家安全”如何被用作实行审查制度、限制信息流通的借口,以维护统治者的信息优势。 第三章:个体自由的边界——“国家安全”下的牺牲品 当“国家安全”被视为至高无上的目标时,个体的基本自由往往成为被牺牲的对象。本章将聚焦于“国家安全”名义下,个人权利受到侵犯的具体案例和普遍现象。我们将审视隐私权、言论自由、集会自由等核心公民权利,在“国家安全”的阴影下是如何被悄然削弱甚至剥夺的。 监控与隐私的侵蚀: 详细探讨政府如何以“国家安全”为由,大规模部署监控技术,收集公民的个人信息,对公民隐私构成前所未有的威胁。 言论与表达的禁忌: 分析“煽动颠覆国家政权”、“泄露国家秘密”等罪名,如何成为限制公民批评政府、表达不同政见的主要工具。 集会与结社的限制: 探讨“国家安全”如何成为限制公民合法集会、组织社会团体的法律依据,削弱公民参与公共事务的能力。 “国家安全”的“黑箱”操作: 关注那些在“国家安全”名义下进行的秘密审判、非正常关押以及对嫌疑人权利的漠视,这些“黑箱”操作往往逃脱了公众的监督。 第四章:权力的高度集中与腐败的温床 “国家安全”的考量常常导致权力的过度集中,将决策权和执行权一股脑地交予少数掌握信息和资源的人。这种权力的集中,尤其是在缺乏有效监督的情况下,极易滋生腐败,并为滥用权力提供便利。本章将分析“国家安全”的决策机制如何往往超越了正常的民主程序和法律制约,以及这种机制如何为腐败行为提供了温床。 秘密决策与缺乏问责: 探讨“国家安全”决策过程的秘密性,使得决策者难以被问责,也为权力滥用提供了空间。 资源分配的扭曲: 分析“国家安全”名义下,巨额资金和资源如何被优先分配给特定的部门或项目,而可能忽视了民生等其他重要领域,其中可能存在的利益输送和寻租行为。 “安全”成为挡箭牌: 考察“国家安全”如何被用作逃避公众监督、掩盖不当行为的挡箭牌,即使在明显存在违规或腐败行为时,也可能以“国家安全”为由而不了了之。 裙带关系与权力寻租: 分析在高度集权的“国家安全”体系中,如何容易形成裙带关系,并通过“安全”名义进行权力寻租,将公共资源转化为私人利益。 第五章:全球化背景下的“国家安全”阴影 在全球化日益加深的今天,“国家安全”的概念也随之跨越国界,并与全球性的挑战交织在一起。然而,在应对全球性威胁的同时,“国家安全”的视角也可能成为阻碍国际合作、加剧国家间猜疑的因素。本章将探讨在全球化背景下,“国家安全”如何被不同国家解读和运用,以及这种解读和运用可能带来的挑战。 “非传统安全威胁”的利用: 分析如恐怖主义、气候变化、流行病等非传统安全威胁,如何被一些国家用来强化内部控制,或作为进行军事干预、扩张影响力的借口。 信息战与网络攻击: 探讨在网络空间,“国家安全”的概念如何被用于发动信息战、网络攻击,以及由此引发的国家间紧张关系。 经济安全与贸易保护主义: 分析“经济安全”作为“国家安全”新维度,如何被一些国家用作推行贸易保护主义、限制技术转让的工具,从而损害全球经济的自由流动。 “国家安全”的边界模糊: 探讨当今的“国家安全”概念如何日益模糊,并将经济、技术、文化等多元领域纳入其中,这既是挑战,也可能成为新的冲突点。 第六章:公民的警醒与抵抗 面对“国家安全”可能带来的种种风险,公民的警醒与抵抗至关重要。本章将探讨个体和集体如何通过法律、舆论、非暴力抗议等多种方式,来挑战“国家安全”的滥用,维护自身的合法权益。 法律的武器: 探讨公民如何利用现有的法律框架,挑战侵犯个人权利的“国家安全”措施,以及法律改革的必要性。 独立的媒体与信息传播: 分析独立媒体在揭露“国家安全”滥用、传播真相方面的重要作用,以及保障信息自由流通的意义。 公民社会的力量: 探讨公民社会组织如何在倡导人权、监督政府、促进公共讨论方面发挥的作用。 非暴力抗议与公民不服从: 审视非暴力抗议和公民不服从作为一种政治行动,如何在“国家安全”的压制下,为争取更广泛的自由和权利开辟道路。 结论 《国家安全的名义》并非鼓吹放弃国家安全,而是呼吁我们必须对“国家安全”这一概念的含义、运用及其可能带来的后果保持高度的警惕和审慎。它强调,真正的国家安全,不应建立在牺牲个体自由、压制社会活力、阻碍理性对话的基础之上。它呼唤着一种更健康、更平衡的安全观,一种真正服务于全体人民福祉,而非少数权贵利益的安全观。只有当“国家安全”的言论受到严格的监督和制约,才能防止它成为压迫的工具,才能真正实现一个公正、自由和繁荣的社会。这本书的目的,是引发深刻的思考,鼓励我们去质疑,去追问,去行动,以确保“国家安全”的旗帜,永远不会成为压制和剥削的遮羞布。

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