Public Procurement in the EU pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Oxford Univ Pr

作者:Trepte, Peter

出品人:

页数:776

译者:

出版时间:2006-5

价格:$ 316.97

装帧:HRD

isbn号码:9780199286911

丛书系列:

图书标签:

Public Procurement
EU Procurement
Procurement Law
European Law
Contract Law
Government Contracts
Public Sector
Legal Research
Economic Law
Comparative Law

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具体描述

This is a commentary on the two new EC Directives on public procurement, which are due to be implemented and in force by January 2006, together with practical guidance upon their application and implementation in national law. The author offers a clear and precise explanation of the meaning and significance of the rules and identifies and discusses the problem areas in understandable terms. A new feature of the second edition is that it covers all procurement rules relating to the institutions of the EC itself, for example rules relating to procurement by the EC Commission or European Development Fund. The author is a recognized expert in this field, bringing to bear experience both in private practice and as an adviser to governments and public bodies to provide an essential reference guide for all who operate in this field. The book is based on the provisions of the Directives themselves and, as such, sets out the minimum requirements that must be followed by each member state in the process of transposition. Whilst it considers the EU objectives of procurement regulation and the interpretations provided by the European Court, its primary purpose is to explain the effects of the EC rules in the context of real world procurement practices and procedures. The book takes into account the latest amendments brought about by the EC Directives of 2004, including: the consolidation of the Directives to introduce a more sequenced logic; the significant improvements and amendments brought about by both Directives: the introduction of new procedures; the introduction of electronic procurement (including specific provisions relating to dynamic purchasing systems and electronic auctions); the permissibility of the application of social and environmental policies and the applicable conditions as well as the amendments to the utilities sector Directive in respect of its scope (coverage of telecommunications removed and postal services added); the new general escape mechanisms for competitive markets and the significant changes to the affiliated undertakings. The book also covers the other EC procurement rules which apply to funded contracts and contracts benefiting third countries.

《公共采购欧洲之道：策略、挑战与未来展望》在错综复杂的欧洲一体化进程中，公共采购领域扮演着至关重要的角色。它不仅是欧盟内部单一市场运作的基石，更是确保成员国公共资金高效、公正、透明使用的关键机制。本书《公共采购欧洲之道：策略、挑战与未来展望》旨在深入剖析欧盟公共采购体系的现状，探讨其发展历程中的关键策略，审视当前面临的挑战，并展望其未来的发展趋势。本书不局限于技术性的条文解读，而是力求从宏观战略、微观操作、政策演变以及实践影响等多个维度，勾勒出欧盟公共采购的生动画卷。第一部分：欧盟公共采购的战略基石与演变轨迹欧盟公共采购政策的制定并非一蹴而就，而是伴随着欧洲一体化进程不断深化而演进。本书将首先追溯其历史渊源，从早期为打破成员国壁垒、促进商品自由流通的初步设想到如今高度规范化、战略化的复杂体系，勾勒出其发展演变的脉络。我们将深入探讨促进内部市场竞争、保障公平交易、提升公共支出效率等作为欧盟公共采购战略核心的几个关键目标，并分析这些目标是如何通过一系列指令和法规得以实现的。从碎片化到一体化：剖析早期成员国各自为政的采购模式如何阻碍了商品和服务的自由流通，以及欧盟如何通过出台一系列指令，逐步建立起统一的采购规则框架，打破市场壁垒。竞争与效率：深入分析竞争机制在欧盟公共采购中的核心地位，阐释如何通过公开透明的招标程序，激励企业参与，从而提高公共资金的使用效率，降低采购成本。战略性采购：探讨欧盟公共采购如何从单纯的成本考量，逐步转向更加注重战略性目标，如促进创新、支持中小企业、实现可持续发展以及履行社会责任等。我们将分析这些战略目标如何融入采购决策过程，并举例说明其在实践中的应用。关键法规的演进：详细梳理历次重大指令的修订和更新，如1970年代的“供应指令”和“工程指令”，以及2004年和2014年的指令修订，分析每一次改革的背景、主要内容以及对成员国采购实践带来的影响。特别是2014年的指令，如何引入了新的原则和方法，例如“竞争性对话”和“创新伙伴关系”，如何更加强调可持续性标准和电子化采购，都将是重点分析的对象。第二部分：欧盟公共采购的运作机制与实践挑战理解欧盟公共采购的运作机制是把握其精髓的关键。本书将详细解读现行指令下的主要采购程序，包括公开招标、有限招标、竞争性对话、谈判程序以及创新伙伴关系等，并分析它们各自的适用范围、操作流程以及优缺点。同时，本书将着重剖析在实际操作中，成员国、采购方和经济参与者所面临的各种挑战，并提供可能的应对策略。采购程序的精细化解读：公开招标（Open Procedure）：详细阐述其程序步骤、信息披露要求、投标文件的准备与评估标准，以及在保障透明度和竞争性方面的作用。有限招标（Restricted Procedure）：分析其适用条件、资格预审的意义，以及在一定条件下如何平衡竞争与效率。竞争性对话（Competitive Dialogue）：深入探讨其在复杂采购项目中的应用，如何通过与潜在供应商的对话，共同优化解决方案，并最终进入详细投标阶段。谈判程序（Negotiated Procedure）：分析其在特定情况下的使用，如某些服务或在原合同无法履行时的替代方案。创新伙伴关系（Innovation Partnership）：重点分析这一创新型采购模式，如何鼓励企业开发和部署创新产品、服务或工程，以满足特定但未被现有市场满足的需求。电子化采购（e-Procurement）：探讨电子化工具在提高效率、降低成本、扩大参与度和加强透明度方面的作用，分析电子化平台的建设与应用现状，以及面临的挑战，如数据安全、技术标准统一以及中小企业接入等问题。资格审查与合同授予：详细阐释供应商的资格要求、经济能力和技术能力评估标准，以及合同授予的原则，包括“最经济有利的投标”（MEAT）原则的内涵和具体应用。现实挑战的深度审视：官僚主义与行政负担：分析繁复的程序如何可能增加采购方的行政负担，以及如何简化流程，提高效率。中小企业参与障碍：探讨大型采购项目可能对中小企业构成的准入门槛，以及欧盟如何通过政策和实践调整，鼓励中小企业参与。腐败与舞弊风险：尽管有严格的规则，但腐败和舞弊的风险依然存在。本书将探讨如何通过强化监督、提高透明度和加强法律制裁来防范这些风险。跨国界采购的复杂性：分析不同成员国在法律解释和执行上的差异，以及如何协调和统一，以促进跨境采购的便利性。合同执行与争议解决：探讨合同签订后的执行过程，以及在出现争议时，如何通过有效的机制来解决问题。第三部分：公共采购的战略应用与前沿探索本书的第三部分将目光投向公共采购在更广泛的战略层面的应用，以及其在应对当前社会经济挑战中的作用。我们将探讨如何利用公共采购作为工具，实现更宏大的政策目标，并审视这一领域正在兴起的最新趋势和潜在的未来发展方向。可持续性采购（Green Public Procurement）：深入分析欧盟如何将环境因素纳入采购决策，推动绿色产品和服务的市场发展，以及如何设定和评估环境绩效标准。社会责任采购（Social Public Procurement）：探讨如何通过公共采购支持社会包容性，例如优先采购残疾人企业的产品，支持公平贸易，以及促进劳工权益等。创新驱动的采购：进一步深入分析“创新伙伴关系”等机制如何激发市场创新，以及如何在采购过程中鼓励供应商提出新颖的解决方案。战略性国防和安全采购：探讨在国防和安全等敏感领域，公共采购的特殊性，以及如何平衡国家安全需求与市场竞争原则。数字化转型与人工智能的应用：展望数字技术和人工智能在公共采购领域的未来应用，例如利用大数据分析进行需求预测，利用AI辅助合同管理，以及发展更智能的自动化采购系统。国际视角与全球治理：探讨欧盟公共采购体系与国际贸易规则的互动，以及其在推动全球公共采购治理方面的作用。结论：迈向更具韧性与活力的未来《公共采购欧洲之道：策略、挑战与未来展望》不仅是一本对欧盟公共采购现状的详尽梳理，更是一次对其未来发展方向的深度思考。通过对策略的解读，我们能理解其目标；通过对挑战的分析，我们能认识其不足；通过对前沿的探索，我们能预见其潜力。本书期望能够为政策制定者、采购官员、经济参与者、学术研究者以及所有关注公共资金效率与社会效益的读者，提供一个全面、深入且具有启发性的视角，共同探索并塑造一个更加开放、公平、可持续且富有活力的公共采购未来。