Public Sector Management pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Butterworth-Heinemann

作者:Erridge

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:

价格:39.99

装帧:Pap

isbn号码:9780750658300

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 公共部门
• 政府管理
• 组织行为
• 政策分析
• 行政管理
• 领导力
• 公共服务
• 管理学
• 政治学

《公共管理与政策的智慧》 这是一本深入剖析现代公共部门运作规律的指南，它不仅仅关注“是什么”，更致力于探索“为何如此”以及“如何做得更好”。本书的焦点在于揭示公共部门在应对复杂社会挑战时所面临的机遇与困境，并提供一套系统性的分析框架和实践策略。 在内容上，本书将首先梳理公共管理的历史演进，从早期政府职能的界定，到新公共管理（NPM）的兴起及其影响，再到后新公共管理（Post-NPM）时代对合作、伙伴关系和公民参与的强调。我们将深入探讨不同治理模式的理论基础、核心原则及其在实践中的表现，帮助读者理解公共部门职能的动态变化以及驱动这些变化的力量。 随后，本书将聚焦于公共部门的核心职能与挑战。这包括但不限于： 政策制定与分析： 详细阐述政策制定的不同阶段，从议程设置、方案形成、决策到政策执行与评估。本书将介绍各种政策分析工具和方法，例如成本效益分析、风险评估、情景规划等，并结合实际案例，分析政策制定过程中常见的障碍和突破之道。我们将探讨如何在高不确定性和信息不对称的环境下做出最优决策，以及如何通过有效的政策沟通来争取社会支持。 公共组织管理： 深入分析公共部门组织的结构、文化和人力资源管理。本书将讨论如何设计高效的公共组织架构，如何进行绩效管理和问责制建设，以及如何激励和发展公共部门的专业人才。我们将探讨公务员制度的改革方向，如何建立以能力为导向的选拔和晋升机制，以及如何应对公共部门人才流失等问题。 财政管理与预算： 详尽解析公共部门的财政来源、支出模式以及预算编制与执行的流程。本书将介绍不同类型的预算编制方法，如零基预算、绩效预算等，并分析公共财政的可持续性与效率问题。我们将探讨如何加强公共支出的透明度和问责，如何进行有效的财政审计，以及如何应对财政赤字和债务风险。 服务提供与质量提升： 关注公共服务的设计、交付和质量管理。本书将探讨如何以公民为中心改进公共服务，如何运用新技术提高服务效率和可及性，以及如何建立有效的客户反馈机制。我们将分析公共服务质量评估的标准和方法，以及如何通过持续改进来提升公民满意度。 危机管理与韧性建设： 深入研究公共部门在面对自然灾害、公共卫生事件、经济危机等突发事件时的应对策略。本书将分析危机管理的各个阶段，包括预防、准备、响应和恢复，并强调构建政府和社会的韧性，以更好地抵御未来的冲击。 电子政务与数字治理： 探讨信息技术在公共部门的应用，包括数据驱动的决策、在线政务服务、数字公民参与平台等。本书将分析电子政务带来的机遇与挑战，如何确保数据安全和隐私保护，以及如何利用数字技术提升治理的透明度和效率。 利益相关者参与与伙伴关系： 强调在公共管理中与不同利益相关者建立有效沟通和合作的重要性。本书将分析如何识别和管理多元化的利益相关者，如何建立公私伙伴关系（PPP），以及如何促进公民社会组织的参与，共同解决社会问题。 本书的独特之处在于，它不仅仅停留在理论层面，更注重将复杂的概念与生动的案例相结合。我们将引用来自世界各地的公共管理实践，涵盖不同国家和地区的行政改革经验、政策创新案例以及面临的共同挑战。通过对这些案例的深入剖析，读者将能够更直观地理解公共管理理论在现实世界中的应用，以及其带来的实际效果。 此外，本书还将关注公共部门的伦理道德与问责。我们将探讨公共官员的职业操守，如何防范腐败，以及如何建立有效的问责机制，确保公共权力受到监督和制约。 总之，《公共管理与政策的智慧》旨在为政策制定者、公共部门管理者、研究人员以及对公共事务感兴趣的读者提供一个全面、深入且实用的学习平台。它鼓励读者批判性地思考公共部门的角色和功能，并激发他们为构建更有效、更公平、更可持续的公共服务和治理体系贡献力量。本书将帮助读者掌握驾驭公共领域复杂性的关键工具和思维方式，从而成为更具影响力和责任感的公共管理者。

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初读这本厚厚的著作时，我对其广阔的叙事范围感到一丝敬畏，仿佛作者试图将整个公共行政史都囊括其中。然而，这种“包罗万象”反而带来了一个问题：叙事的跳跃性极大，缺乏一个清晰、连贯的主线索来串联起各个分散的议题。在某一章中，它可能突然深入探讨了某个欧洲国家的预算编制流程的细微差别，而在下一章，又迅速转向了发展中国家的反腐败策略，两者之间的理论桥梁搭建得并不牢固。阅读体验上，我感觉像是在一个信息量巨大的数据库中随机检索，能找到零散的知识点，却难以形成一个结构化的知识体系。尤其在涉及到跨文化比较管理的部分，作者的论证显得有些武断和简化，未能充分考虑到政治文化背景差异对管理实践的深远影响。我希望能看到更多关于不同制度下，管理者如何运用创造性思维去规避制度性障碍的精彩故事，但这本书似乎更侧重于描述“应该如何”，而非“实际如何有人做到了”。这种过于理想化的论述方式，使得书中的许多提议在现实世界的泥潭中显得有些脱节。

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这本书在理论框架的构建上，展现出一种对经典政治学和管理学理论的深深依赖，这一点从其大量的脚注和引文就能看出来。它详尽地回顾了韦伯的科层制理论，并试图用现代化的视角对其进行修正，这对于学术研究者来说或许有其价值。但作为一名寻求实用洞察的读者，我发现它在连接这些宏大理论与日常行政冲突解决时，常常力不从道。举例来说，书中有一部分专门讨论了“危机管理”的原则，它引用了多篇经典的灾难响应文献，但当我对照最近几年国际上发生的几起重大公共卫生事件时，会发现书中的框架似乎未能捕捉到现代信息社会中，危机演变速度和舆论反噬的复杂性。它更多地是在描绘一个在信息相对封闭的时代运作的政府机构模型。我期待能看到更多关于非线性决策过程、敏捷治理（Agile Governance）的讨论，或者至少是如何利用大数据进行前瞻性风险分析的尝试，但这些前沿话题在书中仅仅是蜻蜓点水，未能深入挖掘其管理含义。

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我花了相当长的时间去研读关于“公共伦理与问责制”的那几章，希望这本书能提供一套清晰的、可供日常实践参考的道德指南针。然而，这部分内容更倾向于哲学思辨，而非操作手册。作者深入探讨了义务论和后果论在公共决策中的冲突，分析得头头是道，但当涉及到具体的、涉及公共资金或敏感个人信息的决策场景时，书中给出的建议显得模糊不清，仿佛在鼓励读者自己去“悟道”。我更希望读到的是清晰的冲突解决流程，例如，在不同层级问责机制发生矛盾时，一线管理者应该优先遵循哪一路径，或者在“政治正确性”与“效率最大化”之间如何寻求可持续的平衡点。这本书似乎回避了这些最棘手、最需要勇气的伦理抉择，转而停留在对“良好意图”的赞美上。因此，对于那些经常需要在灰色地带做出艰难抉择的公职人员来说，这本书的指导价值相对有限，更像是一篇高屋建瓴的期末论文，而非一份实用的职业道德准则。

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这本关于政府管理实践的书籍，坦率地说，内容深度实在令人有些捉摸不透。我原本期待能看到一些关于公共部门如何应对数字化转型、提高效率的硬核案例分析，毕竟这个领域近年来变化太快了。结果，大部分篇幅似乎停留在对传统官僚体系的宏观描述和一些略显陈旧的理论框架上打转。书中花了大量篇幅讨论组织结构的设计原则，但对于如何在资源受限的情况下实际落地这些设计，却语焉不详。比如，它提到了“利益相关者参与”的重要性，但对于如何平衡不同群体诉求的复杂博弈过程，缺乏生动的、可操作性的案例支撑。我翻阅了很多章节，试图寻找关于绩效评估体系（KPIs）在公共服务中的具体应用细节，希望能学到一些先进的测量方法，结果得到的更多是概念性的罗列，而不是实际操作中可能遇到的陷阱和解决方案。对于希望提升自身在公共部门决策能力或项目管理技能的读者来说，这本书提供的工具箱可能有些空泛，更像是一份导览图，而非实用的维修手册。它适合对公共管理有初步概念的学生作为入门参考，但对于有经验的管理者而言，可能会觉得信息密度偏低，期待的“管理秘诀”并未显现。

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关于人力资源管理在公共部门的应用部分，这是我最感兴趣的章节之一，因为人才是推动任何改革的基石。我本期望看到关于如何吸引顶尖科技人才进入政府部门的具体激励机制设计，或是关于如何构建一个能有效容忍失败、鼓励创新的内部文化的故事。然而，书中对公共部门人员管理的描述，仍然停留在传统的“稳定、按部就班”的基调上。它提到了薪酬公平性和晋升透明度的重要性，但对于如何在高压、低回报预期的环境下，真正激活基层公务员的内在驱动力，几乎没有提供任何有力的论证或实证数据。我甚至没有找到关于如何有效管理合同制雇员与终身制公务员之间关系冲突的深入分析。整段读下来，给我的感觉是，这本书的视角似乎始终停留在“部门领导”的层面，而对身处一线的“普通执行者”的日常工作环境、职业倦怠问题以及赋权路径的关注明显不足，使得整本书的“管理”面向，缺乏了最接地气的微观视角支撑。

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