第一章 民主與共和••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
第一節 民主•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
一、 什麼是民主?••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
(一) 定義“民主”不容易•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9
(二) 民主的起源•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10
(三) 羅馬共和製•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••13
(四) 憲政自由民主•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••14
(五) 代議製民主•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••16
(六) 現代民主及其發展•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••18
二、 現代民主的含義•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••19
三、 民主的實現形式•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••27
(一) 直接民主•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••27
(二) 間接民主(代議製民主)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••28
四、 民主集中製•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••29
(一) 實行民主集中製的必然性•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••29
(二) 民主集中製的概念與實質•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••31
(三) 民主與民主集中製的關係•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••36
(四) “民主集中製原則”憲法文本解讀•••••••••••••••••••••••••••••••••38
第二節 共和••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••46
一、“共和”的起源•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••46
二、古典民主共和與現代自由共和••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••50
三、民主與共和之精神比較••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••52
第二章 憲法與法治••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••54
第一節 憲法••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••54
一、 憲法的起源與演進•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••54
(一)西方憲法之起源與演化•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••54
(二)中國憲法之起源與演進•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••54
二、根本法與作為根本法的中國憲法••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••59
三、高級法與作為高級法的中國憲法•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••62
四、憲法是什麼?•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••67
第二節 法治••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••72
一、法治的概念••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••72
二、法治與憲政•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••73
三、中國法治模式••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••75
(一)“共産黨領導下的依法治國”法治模式•••••••••••••••••••••••••••••••75
(二)依法治國與法治•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••78
(三)共産黨領導與權力製約•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••82
(四)法治模式比較•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••84
(五)當代中國法治模式的標誌•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••84
四、中國法治發展反思••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••89
(一)發展、穩定與效能權威政府•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••90
(二)公共善、黨性善與法治•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••92
(三)民主權利的孱弱與法治基礎•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••94
(四)“司法不斷改革論”與司法獨立••••••••••••••••••••••••••••••••••••••96
(五)名義憲法、保障憲法與憲政•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••100
(六)誠信、政府公信力與法治的道德•••••••••••••••••••••••••••••••••••102
第三章 基本權利(人權)與國傢權力••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••105
第一節 基本權利(人權)••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••105
一、人權的性質•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••105
(一)人權的分歧•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••105
(二)人權的本質•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••106
二、基本人權:人權發展的憲法形態••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••109
三、基本權利的競閤與衝突•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••116
(一)基本權利的競閤問題•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••117
(二)基本權利的競閤問題•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••118
第二節 國傢權力•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••120
一、 憲法邏輯中的國傢權力••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••120
二、國傢權力的基本性質••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••121
三、國傢權力的人權保障義務••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••124
(一)立法權與立法機關••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••125
(二)行政權與行政執法機關••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••125
(三)司法權與司法機關••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••127
第四章 憲法職權與憲法責任••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••130
第一節 憲法職權•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••130
一、憲法職權概說•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••130
二、立法權•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••130
(一)立法權的內容•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••130
(二)立法權的組織與運行•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••132
三、行政權•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••134
(一)行政權的內容•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••134
(二)行政權的組織與運行•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••134
四、司法權•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••136
(一)司法權的內容•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••136
(二)司法權的組織與運行•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••137
五、三種憲法職權之間的關係•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••142
(一)三權均衡•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••142
(二)立法權優越•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••143
(三)行政權優越•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••144
六、我國現行憲法規定的憲法職權及其相互關係•••••••••••••••••••••••••••••147
(一)我國現行憲法規定的憲法職權•••••••••••••••••••••••••••••••••••••147
(二)憲法職權之間的關係•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••149
第二節 憲法責任•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••150
一、憲法責任的概念•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••150
(一)憲法責任的主體是什麼•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••151
(二)憲法“責任”是什麼•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••152
(三)承擔憲法責任的理由是什麼•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••152
二、憲法責任的性質•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••152
(一)“政治責任”說••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••152
(二)“政治責任與法律責任”說••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••152
(三)“政治責任、法律責任與道德責任”說••••••••••••••••••••••••••••••154
三、憲法責任的特徵••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••154
四、憲法責任的形式••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••156
第五章 憲法規範與憲法效力••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••157
第一節 憲法規範•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••157
一、憲法規範的性質界定•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••157
二、憲法規範的價值定位•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••159
三、憲法規範的基本內容•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••163
(一)憲法規範中國傢權力與基本人權關係•••••••••••••••••••••••••••••••163
(二)憲法規範中基本權利與基本義務關係•••••••••••••••••••••••••••••••164
(三)憲法規範中國傢權力之間的關係•••••••••••••••••••••••••••••••••••165
第二節 憲法效力•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••166
一、憲法效力的基本分類•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••166
二、憲法規範的效力形態•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••167
三、憲法規範的私法效力•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••168
(一)憲法規範能否進入私法領域?•••••••••••••••••••••••••••••••••••••168
(二)基本權利的私法效力•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••172
第六章 憲法救濟與憲法訴訟••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••176
第一節 憲法救濟•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••176
一、憲法救濟的概念辨析•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••176
二、憲法救濟的原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••177
(一)案件性原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••177
(二)窮盡法律救濟原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••177
(三)時效性原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••177
(四)適用救濟程序原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••178
三、與憲法救濟相關的製度類型•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••178
(一)司法審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••178
(二)違憲審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••178
(三)憲法監督•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••191
(四)憲法保障•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••192
四、我國的憲法救濟製度及其完善•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••193
(一)我國已有的憲法救濟製度的框架及主要缺陷•••••••••••••••••••••••••193
(二)完善我國憲法救濟製度的路徑•••••••••••••••••••••••••••••••••••••194
第二節 憲法訴訟•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••200
一、憲法訴訟的概念辨析•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••200
(一)行政訴訟的含義•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••200
(二)憲法訴訟與其它訴訟製度•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••201
(三)憲法訴訟與司法審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••201
(四)憲法訴訟與違憲審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••201
二、憲法訴訟的起源與發展•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••201
(一)憲法訴訟製度的起源及其在美國的確立•••••••••••••••••••••••••••••202
(二)普通法院型憲法訴訟模式•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••207
(三)憲法法院型憲法訴訟模式•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••213
(四)提起憲法訴願的期間和方式•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••216
(五)憲法訴願的受理和裁判•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••216
三、憲法訴訟的原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••217
(一)政治問題和法律爭訟以外的事項不予審查的原則•••••••••••••••••••••217
(二)訴訟身份限製原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••218
(三)閤憲性推定原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••219
(四)憲法判斷迴避原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••219
(五)窮盡法律救濟原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••220
四、憲法訴訟的裁判效力•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••220
第七章 憲法概念與憲法解釋••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••221
第一節 憲法概念•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••221
一、何謂憲法概念?•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••221
二、憲法概念的特徵•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••223
第二節 憲法解釋•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••225
一、憲法解釋概念•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••225
二、憲法解釋的主體•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••227
三、憲法解釋的客體•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••232
四、憲法解釋程序•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••233
(一)立法機關解釋憲法的程序•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••233
(二)普通法院解釋憲法的程序•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••234
(三)特殊機關解釋憲法的程序•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••234
五、解釋憲法的原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••235
(一)解釋憲法必須遵循人民主權原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••235
(二)解釋憲法必須遵循法治原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••236
(三)解釋憲法必須遵循尊重和保障人權原則•••••••••••••••••••••••••••••238
(四)解釋憲法必須遵循法治原則•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••239
六、全國人大常委會解釋憲法程序設想•••••••••••••••••••••••••••••••••••••239
七、憲法解釋方法•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••241
(一)文義解釋••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••241
(二)原旨解釋或曆史解釋•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••241
(三)目的解釋•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••242
八、憲法解釋與憲法修改•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••244
九、關於憲法方法論之爭•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••246
(一)憲法方法論之爭的由來••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••246
(二)憲法方法論之爭的實質••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••251
(三)如何看待當下中國憲法方法論之爭?••••••••••••••••••••••••••••••256
第八章 憲法監督與憲法審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••259
第一節 憲法監督•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••259
一、何謂憲法監督?•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••259
二、憲法監督程序之設定•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••260
三、憲法監督程序之審思•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••263
(一)程序設定的監督主體•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••263
(二)程序設定的場景與程序提起主體•••••••••••••••••••••••••••••••••••265
(三)程序監督的客體•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••266
(四)程序設定的閤理性•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••267
四、憲法監督程序之變造•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••268
第二節 憲法審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••271
一、司法審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••271
二、中國憲法審查•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••274
(一)中國憲法審查製度•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••274
(二)法律:是否是違憲審查的對象•••••••••••••••••••••••••••••••••••••277
(三)“不適當”一詞的憲法解釋••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••280
(四)中國憲法審查製之完善•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••281
後記•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••283
· · · · · · (
收起)