风险化解中的治理优化 在线电子书 图书标签: 风险 政治学 姚尚建
发表于2024-11-22
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姚尚建,1970年生,江苏连云港人,法学(政治学)博士。华东政法大学政治学与公共管理学院教授,华东政法大学政府理论研究所所长,主要从事政府理论研究。主持并完成教育部人文社会科学项目、上海市社科规划项目、上海市人大常委会项目和上海市教委科研创新项目等8项课题,著有《责任政党政府研究》、《流动的公共性——区域政府研究》等,发表学术论文80余篇
在中国传统的社会治理中,社会由于依附于国家而显得弱小分散,国家通过严密的制度来维持对于社会及其个体的秩序控制。但是,市场经济催生了领域的分离,国家与社会的张力在社会成长的制度性约束中趋于紧张。在政府管制不能松绑的情况下,社会可能以非制度化的形式突破现有的治理结构。
同时,在一致行动中,一个强大的社会正在形成。由于治理手段的贫乏,暴力可能在社会运动中得到鼓舞,并在社会与国家的边缘地带触发,继而形成整体性的社会对于碎片化的地方政府的巨大压力。以暴抗暴与以暴制暴互为前提、互为结果,既恶化了中国社会生长的环境,也阻碍了中国治理转型的进程。因此,理想的公共治理必须建立在理性之上,既建立在社会的理性生长之上,也建立在政府的理性回归之中。
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