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《中华人民共和国海关行业标准汇编(商品化验1)》由中国海关出版社出版。
《中国海关发展历程与政策演变》 本书旨在深入剖析中华人民共和国海关自成立以来，在国家经济社会发展进程中所扮演的关键角色，并系统梳理其政策体系的演变轨迹。全书共分为五个部分，力求通过严谨的史料考证和深刻的理论分析，为读者呈现一幅波澜壮阔的海关发展画卷。 第一部分：新中国海关的创立与初步发展（1949-1978） 本部分回顾了新中国成立初期，百废待兴之际，如何着手建立和恢复海关机构的艰难历程。我们将详细阐述1949年10月1日中华人民共和国海关总署的成立背景，以及其在维护国家主权、保障对外贸易秩序、打击走私贩私等方面的早期实践。 第一章：建国初期海关的建立与组织架构 分析新中国成立前夕海关工作的真空状态。 详细介绍海关总署的组建过程、首任领导人及其面临的主要挑战。 梳理当时海关的组织层级、职能划分及人员构成，重点关注其如何适应当时国家经济的计划性特征。 探讨早期海关法令和规章的制定情况，例如《海关进出口税则》的初步建立，以及这些规定如何体现国家对对外贸易的严格管控。 研究当时海关在港口、边境等地的布点情况，以及如何利用有限的资源开展监管工作。 第二章：计划经济体制下的海关职能与监管重点 深入分析计划经济体制对海关工作的深远影响，包括贸易的垄断性、配额管理以及国家外汇的集中统一管理。 重点阐述在这一时期，海关在执行国家进出口计划、严格控制外汇流出、保障国家经济建设物资供应等方面的具体操作。 分析海关如何配合国家统一对外贸易的政策，在商品检验、许可证管理等方面发挥作用。 探讨当时海关打击走私、维护国家经济安全的主要手段和成效。例如，如何应对新中国成立初期国际封锁带来的挑战，以及如何利用海关手段配合国家的外贸策略。 研究这一时期海关工作人员的培养和队伍建设，如何在这种特定的政治经济环境下塑造海关队伍的思想和工作作风。 第三章：对外开放前的海关工作探索 回顾在相对封闭的国际环境下，中国海关在国际交流与合作方面的零星尝试。 分析中国海关在与其他社会主义国家建立贸易联系时，所扮演的角色以及遇到的特殊问题。 探讨在特定历史时期，海关在保障特殊贸易（如对外援助、技术引进）中的具体工作。 研究这一时期海关在积累监管经验、为未来改革开放奠定基础方面所做的努力。 第二部分：改革开放中的海关转型与现代化（1978-2001） 随着中国改革开放战略的实施，海关工作面临前所未有的机遇与挑战。本部分将重点关注海关如何适应市场经济体制，如何借鉴国际经验，实现监管模式的更新和管理水平的提升。 第一章：改革开放初期海关政策的调整 分析对外开放政策如何直接影响海关的工作重心和管理对象。 探讨海关如何从计划经济下的“守门员”转变为市场经济下的“服务者”和“促进者”。 详细梳理海关规章制度在这一时期的修订和完善，例如《中华人民共和国海关法》的颁布及其重要意义。 研究海关如何配合经济特区、沿海开放城市的建设，在保税区、出口加工区等新型经济区域发挥监管和促进作用。 分析海关如何应对日益增长的对外贸易量，以及如何提升通关效率。 第二章：海关监管方式的改革与创新 重点分析海关监管从“以票管货”向“以货管人”的转变过程。 探讨风险管理、分类监管等现代海关监管理念的引入和实践。 研究海关如何运用信息化技术，推进电子口岸、海关电子报关等系统的建设，提升监管的科学性和效率。 分析海关在打击走私、贩私、侵犯知识产权等方面的斗争策略和技术手段的进步。 探讨海关在服务国家“引进来”和“走出去”战略中的作用，例如，如何优化投资环境，如何保障企业“走出去”的合法合规性。 第三章：中国海关与国际接轨的进程 详细阐述中国海关积极参与世界海关组织（WCO）等国际组织的活动。 研究中国海关在借鉴和吸收国际先进海关管理经验方面的努力，例如，如何引入“预裁定”、“AEO认证”等理念。 分析中国海关在与其他国家海关的合作与交流中，在打击跨国犯罪、便利国际贸易等方面的贡献。 探讨中国海关在加入世界贸易组织（WTO）过程中，所面临的挑战以及如何依据WTO规则调整自身政策和实践。 第三部分：融入全球化进程的海关发展（2001-2012） 加入WTO后，中国海关的工作进入了一个全新的发展阶段。本部分将聚焦于中国海关如何在高水平对外开放的大背景下，进一步提升监管能力，更好地服务国家经济发展，并积极参与全球海关治理。 第一章：WTO规则下的海关职能重塑 深入分析WTO《关税与贸易总协定》以及其他相关协定对中国海关政策和实践的影响。 研究海关如何进一步简化和统一进出口环节的各项手续，降低企业贸易成本。 探讨海关在履行国家贸易便利化承诺方面的具体措施和成效。 分析海关如何加强知识产权保护，配合国家打击假冒伪劣商品的国际贸易。 研究海关如何适应日益复杂的国际贸易环境，应对贸易摩擦和保护主义的抬头。 第二章：科技兴关与信息化建设的深化 系统阐述“科技兴关”战略在这一时期的具体实践。 详细介绍金关工程等一系列信息化建设项目的推进情况及其对海关监管模式的革命性影响。 研究大数据、云计算、人工智能等前沿技术在海关风险分析、情报研判、非侵入式查验等方面的应用。 探讨电子化、无纸化通关的普及，以及其对提升通关效率和便利化水平的贡献。 分析海关如何利用信息化手段，加强对贸易安全和便利化的双重保障。 第三章：服务国家发展战略的海关作为 探讨海关如何服务国家区域协调发展战略，例如，如何支持东北老工业基地的振兴，如何促进中部崛起，如何服务西部大开发。 分析海关如何服务国家“走出去”战略，为中国企业“走出去”提供法律法规咨询、风险预警等服务。 研究海关如何配合国家构建更加开放型经济新体制，例如，在自由贸易试验区、负面清单等制度创新中的角色。 探讨海关在维护国家经济安全、保障产业链供应链稳定等方面的作用。 第四部分：迈向更高水平开放的海关治理（2012至今） 进入新时代，中国海关面临着新的历史使命和发展任务。本部分将重点关注中国海关在推进贸易强国建设、服务构建人类命运共同体等宏大战略中，所展现出的新担当、新作为。 第一章：深化改革，优化营商环境 分析“放管服”改革在海关领域的深入推进，例如，大幅削减行政审批事项，优化口岸监管流程。 探讨“单一窗口”建设的进展及其在整合监管信息、提升通关效率方面的作用。 研究海关如何深化“互联网+海关”建设，为企业提供更加便捷高效的在线服务。 分析海关如何通过事前、事中、事后全链条监管，构建更加科学合理的监管体系。 探讨海关在推动国际贸易便利化方面的最新努力，例如，参与AEO互认等国际合作。 第二章：科技赋能，智慧海关建设 深入阐述“智慧海关”建设的内涵与目标。 研究大数据、人工智能、区块链等技术在海关监管、执法、服务等方面的深度应用。 探讨海关如何利用科技手段，提升风险识别能力，实现精准监管。 分析海关如何构建协同共治的海关治理体系，加强与社会各界的合作。 研究海关在应对新业态、新模式（如跨境电商）方面的监管创新。 第三章：担当作为，服务国家重大战略 探讨海关如何服务“一带一路”倡议，促进沿线国家贸易畅通。 分析海关在维护国家经济安全、防范化解重大风险方面的职责。 研究海关如何加强对新兴领域的监管，如数字贸易、绿色贸易等。 探讨海关在推动构建人类命运共同体中的作用，通过深化国际合作，推动全球贸易规则的完善。 分析中国海关在积极参与全球海关治理，贡献中国智慧和中国方案方面的努力。 第五部分：中国海关的未来展望 本部分将对中国海关未来的发展趋势进行前瞻性分析，探讨其在面对全球经济格局变化、技术革命浪潮以及新时期国家发展目标时，可能面临的机遇与挑战，并提出相应的对策建议。 第一章：全球化新格局下的海关挑战与机遇 分析逆全球化思潮、贸易保护主义抬头对中国海关工作的影响。 探讨数字化转型、绿色低碳转型等全球性趋势对海关监管提出的新要求。 研究国际地缘政治变化对国际贸易和海关合作带来的挑战。 第二章：科技发展与海关的未来形态 展望更高级别的人工智能、物联网等技术在海关领域的应用前景。 探讨如何构建更加智能化、精细化、人性化的海关服务和监管体系。 研究如何利用先进技术提升海关应对突发事件和维护国家安全的能力。 第三章：构建更具韧性的国际贸易环境 分析中国海关如何在推动贸易便利化、稳定全球供应链方面发挥更大作用。 探讨如何通过深化国际合作，共同应对跨境犯罪、贸易壁垒等全球性挑战。 展望中国海关在全球贸易治理体系中扮演更加积极和建设性的角色。 本书通过对中国海关发展历程的系统梳理和政策演变的深入剖析，力图展现中国海关在不同历史时期，为国家经济发展、对外开放以及维护国家安全所做出的卓越贡献。希望本书能够为相关领域的学者、政策制定者、企业界人士以及所有关心中国对外贸易发展的读者，提供有价值的参考和启示。
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