绪论
一　问题的提出
二　研究现状
三　研究的思路与方法
四　资料的来源
第一章　民国保甲制度的演变
一　地方自治的困境
二　“剿共”时期的保甲制度——以江西为例
三　保甲制度的推广——以江浙为例
四　新县制下的保甲制度
五　龙泉保甲实施概括
第二章　新政用新人：乡镇保甲长
一　乡镇保甲长的资格
二　乡镇保甲长的产生方式
三　乡镇保甲长的职能
四　乡镇保甲长的训练与考核
五　乡镇保长的群体分析
六　淘汰与改选
第三章　社会控制：乡村保甲户籍的重建
一　清末民初的户籍管理
二　保甲户籍制度的建立
三　浙江保甲户籍之管理
四　战时龙泉保甲户籍之实施
五　保甲规约与联保连坐
第四章　保甲体制下的新学：保国民学校
一　保国民学校的设立
二　经费与师资
三　受教育的权利与义务
四　保长、校长与士绅
五　新学与乡村社会的变迁
第五章　基层民意机关：乡村治理的民主化
一　基层民意机关之缘起
二　基层民意机关的组织职权
三　保民大会的运作
四　乡镇民代表会的运作
五　成效与弊端
第六章　合作与保甲：乡镇保合作社的建立
一　浙江合作事业的兴起
二　乡镇保合作社的建立
三　龙泉合作事业的发展
第七章　催粮、征粮与借粮：保甲与战时粮政
一　粮食增产与节约运动
二　粮食调查与粮食管制
三　军粮、公粮与田赋征实
四　乡镇保甲长与催粮、征粮
第八章　保甲与兵役：抗战时期的征兵
一　保甲与兵役组织
二　保甲与战时征兵
三　保甲长与兵役舞弊
四　征兵对乡村社会的影响
第九章　合作与冲突：乡镇保长、政府与民众
一　资格、监督与激励
二　有选择的合作与规避
三　舞弊、殴打与控告
四　逃离与辞职
结语　乡村社会治理的困惑
一　经费的缺乏与摊派
二　待遇低微与中饱私囊
三　滥用保甲与疲于奔命
四　理想与现实的两难
主要参考文献
一　档案资料
二　文献资料
三　参考书目
四　参考论文
人名索引
一　省县官员
二　乡镇长
三　保甲长
四　民意机关代表
五　国民学校校长
六　保民、壮丁与烈士
七　其他人员
后记
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