明清政府的海洋政策經曆瞭逐漸開放的曆程，其間多有周摺，但進步趨勢是很顯著的。海洋政策的形成與更新與沿海地方官員有著密切的關係，沿海地方官員從開疆拓土的立場齣發，既積極傳播中華優秀傳統文化於海角天涯，又順應時勢，加強對新拓地區的産業開發和邊疆治理，取得瞭諸多積極的成就。海疆區域的社會管理區彆於陸域，官方和民間都積極有為，共同推進著社會的有序化。海盜、漁民、海商、衛所官兵的身份時有交叉與轉換，但海疆社會的穩定和發展是逐漸在加強的。
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