具体描述
《全球竞争政策：跨越国界的经济治理》 （本书不包含《Global Competition Policy》的内容，以下为本书的独立简介） 导论：全球化浪潮下的经济治理新图景 在一个日益紧密联系的世界中，经济活动的边界正变得模糊。跨国并购、数字平台的主导地位以及复杂的全球供应链，使得传统的国家主权视野下的竞争政策面临前所未有的挑战。本书旨在为读者提供一个全面且深入的视角，审视在后全球化时代，各国及多边机构如何构建和实施有效的竞争政策框架，以确保市场的公平运作、促进创新，并最终服务于消费者福祉。我们拒绝照搬既有模式，而是致力于探讨适应当前复杂经济现实的治理哲学与实践路径。 本书的核心议题围绕着三个相互关联的维度展开：一是数字经济的监管困境；二是全球产业链中的反垄断挑战；三是国际合作与政策协调的必要性。 我们将超越单纯的法律条文分析，深入探究经济学原理、政治考量与技术变革如何共同塑造着当代竞争政策的未来。 第一部分：数字时代的竞争悖论与监管重塑 数字平台的崛起带来了空前的经济效率，但也催生了具有“赢家通吃”特性的市场结构。传统竞争法工具在面对数据飞轮效应、网络外部性以及平台生态系统锁定效应时，显得力不从心。 第一章：平台经济的结构性特征与市场权力的新定义。 本章细致剖析了谷歌、亚马逊、Meta、苹果等科技巨头的商业模式如何超越传统的市场界定。我们探讨了“多边市场”理论在界定市场支配地位时的局限性，并引入了“数据权力”（Data Power）和“生态系统控制力”等新的分析框架。重点讨论了通过“预装”、“捆绑销售”以及“数据歧视”等行为，平台如何系统性地排挤潜在竞争者，而非单纯依赖价格竞争。 第二章：数据治理与隐私保护的交叉点。 竞争政策不再是孤立的领域。数据的获取、使用和互操作性成为决定市场竞争态势的关键因素。本章深入研究了欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）与竞争法之间的张力与协同。我们分析了“数据可携性”（Data Portability）作为一种潜在的结构性补救措施的有效性，并探讨了如何平衡数据驱动的创新与个人隐私的保护。此外，我们还考察了新兴经济体在利用数据主权加强国内产业竞争力方面的尝试与争议。 第三章：算法偏见与“黑箱”决策的透明化挑战。 算法已成为现代商业决策的核心。当平台使用复杂的机器学习模型来设定价格、推荐商品或决定广告位时，这些决策过程的不可解释性对竞争执法构成了重大挑战。本章详细审视了针对“价格算法协同”（Algorithmic Collusion）的执法实践，并探讨了引入“可解释性人工智能”（XAI）原则到竞争审查中的可行性与潜在的法律障碍。我们着重分析了监管机构如何穿透技术迷雾，识别出并非直接合谋、而是由算法优化目标共同导向的、有害于竞争的结果。 第二部分：全球产业链中的反垄断：从并购到供应链韧性 在全球化遭遇逆流的背景下，各国对关键技术、战略资源和供应链安全的关注达到历史高点。这直接影响了跨境并购审查的力度和范围。 第四章：地缘政治驱动下的外资审查与国家安全考量。 传统的并购审查主要关注消费者价格影响和市场集中度。然而，在当前环境下，对关键基础设施、人工智能、半导体等领域的投资审查，越来越多地被国家安全和技术主权议程所主导。本章详细对比了美国、欧洲和中国在涉及“敏感技术”并购审查中的差异化标准与操作实践，并探讨了这种趋势对全球资本自由流动的长期影响。我们着重分析了如何区分合法的国家安全关切与隐蔽的产业保护主义行为。 第五章：全球价值链中的垄断行为识别与管辖权冲突。 现代生产过程是高度分散的，一家跨国公司的垄断行为可能涉及多个司法管辖区。本章探讨了如何界定全球价值链中的“关键节点”及其市场权力。例如，在芯片设计或高端设备制造领域的支配地位，如何向下游产业链（如组装或分销）传导排他性压力。我们同时分析了不同司法管辖区在管辖权和证据收集上面临的困难，以及通过国际司法协助机制解决冲突的现实障碍。 第六章：强制许可与知识产权的竞争政策边界。 知识产权（IP）是创新的核心激励机制，但同时也是市场排他的强大工具。在公共卫生危机或技术标准竞争的背景下，关于强制许可（Compulsory Licensing）的争论愈发激烈。本章系统梳理了世界贸易组织（WTO）框架下的相关规定，并结合具体案例（如医药专利或关键技术标准必要专利SEP）分析了竞争机构在平衡IP保护与促进市场竞争之间的微妙艺术。 第三部分：迈向协同治理：国际合作与未来展望 鉴于竞争问题的全球化性质，单一国家的政策实施往往不足以应对挑战。本书的最后部分聚焦于如何构建一个更具弹性和协调性的全球竞争治理体系。 第七章：多边机构的角色重塑与区域合作的实践。 经济合作与发展组织（OECD）、联合国贸发会议（UNCTAD）以及世界贸易组织（WTO）在协调竞争政策方面扮演着不同的角色。本章评估了这些机构在促进知识共享、建立行为准则方面的进展与局限性。特别关注了区域经济一体化组织（如东盟、南方共同市场）内部，竞争政策如何在宏观经济一体化的背景下发挥作用，以及其在处理域外执法问题上的经验教训。 第八章：建立有效的“平行执法”机制与信息共享框架。 面对跨国巨头的复杂结构，各国执法机构的“平行调查”常常导致资源浪费或结果不一致。本章提出了一系列关于建立更深层次信息共享协议、统一调查标准和“主要管辖权”确定机制的建议。我们考察了在特定调查领域（如大型科技公司反垄断调查）中，如何通过建立联合工作组来提高效率，并克服数据主权壁垒。 第九章：竞争政策的伦理回归：公平、创新与社会责任。 最终，竞争政策的有效性取决于其是否能够实现更广泛的社会目标。本书以对竞争政策未来方向的展望作结。我们探讨了如何将“可持续发展目标”（SDGs）融入竞争分析，例如，如何通过反垄断工具促进绿色技术创新和能源转型。本书强调，未来的竞争治理必须是前瞻性的、适应性强的，并且能够清晰地向公众阐明其政策目标，而非仅仅停留在技术性的市场界定层面。 本书的写作风格力求严谨而不失洞察力，避免学术术语的堆砌，致力于为政策制定者、企业高管、法律专业人士以及关注全球经济治理的读者，提供一套理解当前复杂竞争格局的必备工具和深刻见解。我们相信，对竞争政策的深度理解和全球协同，是维护未来开放、公平、有韧性的全球市场的基石。
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