How Ottawa Spends, 2006-2007

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☆☆☆☆☆
出版者:McGill-Queen's University Press
作者:G Bruce Doern
出品人:
页数:306
译者:
出版时间:2006-6-15
价格:GBP 27.40
装帧:Paperback
isbn号码:9780773531260
丛书系列:
图书标签:
  • 加拿大政治
  • 联邦预算
  • 公共政策
  • 政府支出
  • 渥太华
  • 政治经济学
  • 公共财政
  • 政策分析
  • 加拿大政府
  • 预算分析
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具体描述

In the twenty-seventh edition of How Ottawa Spends, leading Canadian scholars examine the Tory agenda in relation to the changing dynamics of a resurgent Western Canadian power base, Quebec-Canada relations, Canada-U.S. tensions, and key Martin policies. Contributors explore the challenges that have been created by unsustainable promises made by both major parties on expenditures and growth. They also look at the thorny issues of federal procurement policy and ethics, fiscal policy, energy policy, equalization and energy revenues, cancer control, patent policy and access to emergency medicines, the regulation of tobacco, gambling, and alcohol, and efforts to review spending.

好的,这是一份关于一本假设的、不包含《How Ottawa Spends, 2006-2007》内容的图书简介。 《权力之影:加拿大联邦预算的结构与影响,1990-2005》 作者: 艾伦·麦克唐纳 (Alan MacDonald) 出版社: 北方之光学术出版社 (Northern Lights Academic Press) 出版日期: 2008 年 3 月 ISBN: 978-1-895678-12-4 --- 内容简介 《权力之影:加拿大联邦预算的结构与影响,1990-2005》是一部对 1990 年代至 21 世纪初加拿大联邦财政政策进行深入剖析的权威著作。本书聚焦于一个至关重要的时期——一个由财政紧缩、赤字削减以及随后的适度扩张所定义的时代。本书旨在揭示在这一关键的十五年中,政府如何构建其年度预算,这些预算如何重塑了社会项目、经济结构以及联邦与各省之间的权力动态。 本书的核心论点是:尽管表面上预算的辩论围绕着税率和支出数字,但其深层机制却是由制度惰性、政治周期以及对全球化挑战的反应所驱动的。麦克唐纳教授通过对数千份预算文件、委员会报告和内阁会议记录的细致梳理,为读者提供了一个关于加拿大财政决策过程的无与伦比的内部视角。 第一部分:紧缩时代的黎明 (1990–1995) 本部分详细考察了 1990 年代初期的经济困境如何迫使渥太华采取前所未有的紧缩措施。作者首先分析了 1990-1991 年的衰退对联邦收入基础的冲击,并探讨了政府如何平衡维持关键社会项目(如老年保障金)与削减结构性赤字的压力。 债务与赤字恐慌: 重点分析了财政部长保罗·马丁(Paul Martin)在 1995 年引入的“财政平衡路线图”及其背后的政治哲学。这部分内容深入探讨了削减联邦部门运营开支的实际操作,以及这些削减对加拿大公共服务交付能力造成的长期影响。 转移支付的重构: 书中详尽比较了《1991 年联邦-省财政关系法案》与后来的《加拿大健康转移支付》(CHT)和《加拿大社会保障转移支付》(Canada Social Transfer)的演变。作者强调,尽管名义上保持了对各省的资助,但联邦政府通过设置严格的条件和设定上限,实际上收回了对医疗和教育政策的主导权。 第二部分:结构性改革与政治平衡 (1996–2000) 随着财政形势的改善,本部分探讨了联邦政府在实现预算盈余后,如何处理累积的政治压力,以平衡“偿还债务”与“投资于未来”之间的矛盾。 “零基预算”的遗产: 作者审视了在紧缩时期推行的“零基”或“基于结果”的规划方法,以及这些方法在预算执行阶段如何被政治权宜之计所侵蚀或强化。特别是,本书关注了政府如何利用“一次性支付”和“目标性支出”来规避对核心项目的永久性承诺。 关键领域的重定向: 本章节详细分析了对科研、基础设施以及国防开支的战略性重新分配。麦克唐纳指出,尽管政府在口头上强调创新,但早期预算对高等教育和基础研究的投资增长速度远低于经济增长速度,反映出财政谨慎压倒了长期愿景。 税收政策的隐形之手: 本部分跳出单纯的支出分析,考察了同期内个人所得税和消费税(GST)的微调如何服务于财政目标,并探讨了企业税率的国际竞争力调整对联邦收入的影响。 第三部分:盈余时代的审慎扩张 (2001–2005) 进入新千年,随着巨额预算盈余的出现,联邦预算的性质发生了微妙的转变。本部分探讨了政府如何管理公众期望,既要展示慷慨,又要维持财政稳健的形象。 “预算盈余悖论”: 作者分析了政府面临的困境:盈余越多,公众对增加开支的压力越大,但政府对再次陷入赤字的恐惧从未消除。这导致了预算分配的特点——倾向于小幅、普遍性的减税,以及对新项目(如早期的托儿服务倡议)采取谨慎的试点方法,而非大规模的、不可逆转的承诺。 安全与边境管理的新范式: 9/11 事件后,本部分重点研究了预算如何应对安全挑战。作者详细分析了边境安全、情报机构以及军队现代化预算的激增,并讨论了这些安全支出如何被制度化,即便在威胁减轻后,其规模也难以被削减。 司法与刑罚改革的财政影响: 本章特别关注了联邦在刑法和司法系统上的支出变化,包括对“硬打击”政策(Tough on Crime)的财政投入,以及这些投入对司法部预算和运营效率的实际影响。 结论:历史的教训 《权力之影》总结道,1990-2005 年的预算周期,是一个“由恐惧驱动的保守主义”与“被压抑的需求”之间持续拔河的时期。它确立了加拿大财政政策的两个核心特征:对财政纪律的偏执式追求,以及在社会项目投资上采取“逐步推进、永不承诺”的策略。本书的深刻见解在于,它揭示了预算不仅仅是经济工具,更是政治家在不确定的全球环境中进行权力管理的工具。 本书适合谁阅读: 政治学、公共管理、经济学及加拿大研究领域的研究人员、政策分析师、政府官员以及任何希望理解当代加拿大财政治理根源的严肃读者。 --- 关于作者: 艾伦·麦克唐纳博士是多伦多大学政治科学系的资深教授,长期致力于加拿大财政政策和联邦关系的研究。他曾担任多个智库的顾问,并在 1998 年至 2002 年间担任过国会预算办公室(PBO)的特聘研究员。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的结构安排,简直可以作为公共政策文本的典范来学习。它不是简单地按照政府部门的层级顺序来组织内容,而是基于**功能**和**影响**来进行划分。举例来说,关于基础设施建设的章节,可能横跨了交通部、环境部乃至财政部的部分预算,将所有与“城市发展”这个主题相关的资金流汇集到一起进行分析。这种跨部门的整合视角,是普通人平时很难建立起来的认知框架。它强迫你跳出传统的官僚体系思维定势,从一个更宏观的社会经济活动的视角去看待预算的真实面貌。我发现,当读到关于医疗卫生支出的那一部分时,作者采用了大量的案例研究穿插在统计数据之间,那些具体的、与民众息息相关的开支细节,让冷冰冰的百分比鲜活了起来。这种“宏观统计+微观案例”的组合拳,使得复杂的财政决策变得可感、可信。它仿佛在说:这些数字不仅仅是纸面上的条目,它们最终都会落在某一个社区、某一个家庭的身上。这种叙事上的匠心,让一本本来可能晦涩难懂的财政分析,变成了一部充满人文关怀的公共政策解读。

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这本书的叙事口吻有一种非常令人信服的、近乎老派新闻调查的严谨性,但又不失当代分析的锐度。读起来,你很少能察觉到那种官方文件特有的僵硬和自我粉饰的痕迹。相反,它像是一位经验丰富的老记者,带着一种不偏不倚的、略带怀疑精神的审视态度,解剖着每一笔纳税人的钱的去向。我印象特别深的是,在论述特定社会福利项目支出时,作者并没有满足于仅仅报告“花了多少”,而是深入挖掘了“为什么花这么多”以及“这些钱是否达到了预期的社会效益”。这种追问核心价值的写作风格,极大地提升了文本的批判性和深度。它不惧怕指出资源错配的可能性,也不会回避对效率低下的部门进行点名批评,尽管这种批评是基于坚实的数字证据,而非纯粹的情绪宣泄。整个阅读过程,我感觉自己就像坐在一个高级经济顾问的会议室里,听他们用最专业、最不含糊的语言拆解财政报告。文字的密度很高,需要放慢速度精读,但回报是巨大的,因为它提供了一个未经稀释的、关于政府运作肌理的真实视角。这完全不是那种蜻蜓点水的概览式读物,它要求读者投入精力,但绝对物有所值。

评分☆☆☆☆☆

我特别欣赏这本书中那种罕见的**时间纵深感**,它不仅仅是对一个财政年度的快照记录,更像是一台高清晰度的显微镜,让你能看到政策的惯性是如何在预算中体现出来的。例如,分析某项长期补贴计划时,作者会毫不费力地回溯到三年前的最初立法背景,并对比历年来的资金增长曲线和政策调整的微小波动。这种对历史脉络的强调,避免了将当年的预算视为一个孤立的事件来处理,而是将其置于一个持续演进的政治经济过程之中。对于热衷于政策研究的人来说,这种对“演变”的捕捉尤为关键,因为它揭示了政治妥协和资源分配是如何在时间的发酵下固化成预算结构的。文字的用词上,虽然保持了学术的严谨,但作者似乎非常擅长使用类比和生动的比喻来解释复杂的金融工具或转移支付机制。这种努力拉近专业知识与普通读者距离的做法,体现了作者深厚的公共教育责任感。读完后,我感觉对“政府预算的稳定性”和“变革的难度”有了更深刻的理解——原来那些看起来理所当然的支出项目,背后是多么强大的历史路径依赖在支撑着。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮,那种沉稳又不失现代感的封面处理,在众多政治经济类读物中脱颖而出。我记得当时在书店里随手翻开,首先被吸引的是内页的排版。它没有采取那种密密麻麻的纯文字堆砌,而是巧妙地运用了大量的图表和信息可视化元素。对于像我这样,虽然对公共财政有兴趣,但并不想被枯燥的数字淹没的普通读者来说,这种处理方式简直是福音。清晰的图例和色彩搭配,使得那些原本可能晦涩难懂的预算分配图一下子变得直观易懂。翻阅过程中,我发现作者显然非常注重逻辑的连贯性,每一章的过渡都像是精心设计过的一条河流,引导着读者从宏观的财政框架,逐步深入到具体的部门开支细节。即使是初次接触此类深度报告的人,也能感受到一种被引导的舒适感,而不是迷失在复杂的术语迷宫中。这种对阅读体验的重视,远远超出了普通政府报告的范畴,更像是一部精心制作的年度经济观察志。它不仅仅是数据的罗列,更是一种信息美学的体现,让人愿意花时间去仔细品味每一个图表的含义,而不是简单地浏览数字。我尤其欣赏他们如何处理那些跨年度的对比数据,那种时间轴的呈现方式,让人能立刻捕捉到政策和资金流动的变化趋势,而不是被孤立的年度快照所迷惑。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最深刻的感受是其**数据的透明度和细致入微的程度**,简直令人咋舌。我敢说,即便是政府内部的工作人员,要如此清晰地梳理出所有相关联的支出细目,也需要耗费巨大的精力。特别是在处理一些地方政府与联邦政府之间的资金对流部分时,作者构建了一个清晰的、近乎物理学的模型来展示资金的流向和损耗。这种对“黑箱”的努力打开和曝光,是任何一个关注公共责任的公民最希望看到的。更值得称赞的是,它对于数据来源的标注极其详尽和规范,查阅起来非常方便,这使得任何质疑者都可以轻易地回到原始报告去进行交叉验证。这不仅是对学术诚信的保证,更是在向读者传递一个强烈的信号:我们所做的分析是经得起最严格的审视的。整本书读下来,你不会感到有任何模棱两可的结论,一切都是基于可追溯的事实。这种将透明度做到极致的态度,使得这本书的论断具有了超越一般评论文章的权威性,更像是一份带有高度职业操守的财务审计报告,只是它的输出形式更具可读性。

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