Social Policy in a Development Context pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Palgrave Macmillan

作者:Mkandawire, Thandika 编

出品人:

页数:372

译者:

出版时间:2005-3-2

价格:GBP 32.00

装帧:Paperback

isbn号码:9781403936615

丛书系列:

图书标签:

• 社会政策
• 发展中国家
• 贫困
• 不平等
• 社会保障
• 公共卫生
• 教育
• 社会发展
• 政策分析
• 发展经济学

《全球南方视角下的社会政策：演进、挑战与未来路径》 本书深入剖析了全球南方国家（Global South）社会政策的发展历程、面临的独特挑战及其未来的政策方向。本书旨在超越传统上以发达国家为中心的分析框架，强调发展中国家在构建其社会保障体系、减贫战略和公共服务供给方面所经历的复杂性和多重约束。 第一部分：全球南方社会政策的历史脉络与理论基础 本部分首先勾勒了全球南方国家社会政策的起源。不同于西欧国家在工业化和福利国家建立中自然形成的社会保障体系，全球南方许多国家的社会政策是殖民遗产、后殖民独立进程以及冷战地缘政治角力的产物。 第一章：殖民遗产与早期国家建设中的社会安排。 探讨了殖民时期留下的劳工制度、公共卫生结构以及有限的社会救济措施如何塑造了早期独立国家对社会事务的认知。重点分析了在族群、阶层和地域差异显著的社会结构中，早期精英阶层如何将社会政策工具化，以巩固国家合法性。 第二章：发展主义与社会政策的初期重构。 考察了20世纪中后期，在“赶超战略”和发展主义（Developmentalism）思潮影响下，社会政策在经济增长目标下的从属地位。讨论了国家主导的工业化如何催生了城市部门的有限工人福利，而广大农村人口则主要依赖家族和社区网络维持生计的“双轨制”社会保障格局。分析了此时期非正规经济部门的扩大对传统社会保障制度覆盖面的巨大冲击。 第三章：依赖理论、依附理论与社会政策的结构性制约。 引入批判性理论视角，分析国际经济体系和全球资本流动如何限制了全球南方国家制定自主性社会政策的空间。探讨了结构调整计划（SAP）对国家财政能力和公共开支的削减，以及这如何直接影响了社会福利的安全网建设。 第二部分：当代挑战：不平等、非正规化与财政可持续性 全球南方正经历快速的城市化、人口结构变化和经济结构转型，这些都对既有的社会政策构成了严峻考验。 第四章：日益加剧的社会不平等与碎片化的安全网。 本章聚焦于收入不平等、性别不平等和地域不平等在社会政策实施中的体现。分析了社会救助计划（如现金转移支付）在缓解极端贫困中的作用，同时也批判性地审视了这些项目在资源分配的政治化、目标群体识别的偏差以及如何未能有效解决结构性不平等的问题。探讨了“有条件的现金转移支付”（CCT）在促进人力资本投资方面的成效与局限。 第五章：非正规经济部门的普及与社会保险的困境。 全球南方劳动力市场的一个核心特征是非正规部门的庞大规模。本章深入研究了这种经济形态如何使传统的社会保险模式（基于固定工资和雇主缴费）难以有效运作。讨论了为非正规部门工人设计新的、灵活的社会保障机制的创新尝试，如自愿性缴费计划、微型保险以及由国家直接补贴的社会养老金。 第六章：卫生与教育：社会政策的基石与资源分配的博弈。 重点分析了公共卫生系统和基础教育体系在发展中国家的脆弱性。探讨了在财政资源有限的情况下，如何平衡扩大覆盖面与保证服务质量的矛盾。比较了公立、私立以及非政府组织在提供这些基本社会服务中的角色和竞争关系，并分析了“精英化”医疗和教育资源分配对社会流动性的影响。 第七章：财政可持续性、债务与国际援助的角色。 评估了全球南方国家在增加社会支出时面临的财政压力，包括税基狭窄、腐败导致的税收流失以及日益增长的外债负担。审视了国际金融机构和双边援助国在社会政策领域的影响力，分析了援助导向型政策与国家自主需求之间的张力。 第三部分：创新与未来路径：迈向包容性的社会政策框架 面对气候变化、全球供应链重构以及技术变革带来的新风险，全球南方必须构建更具韧性和包容性的社会政策框架。 第八章：社会政策的“本土化”：适应性与创新。 本章探讨了在巴西的“家庭补助金”（Bolsa Família）、南非的社会养老金以及印度全国农村就业保障计划（MGNREGA）等案例中体现出的本土创新。强调了自下而上的需求驱动、社区参与以及利用本地知识解决社会问题的必要性。 第九章：社会政策与气候变化及环境正义的交集。 随着气候冲击日益频繁，社会政策不再仅关乎收入分配，也关乎风险管理。讨论了如何将气候适应性纳入社会安全网设计，保护最易受灾的农业和沿海社区，并探讨了环境不平等与社会排斥的相互作用。 第十章：数字技术赋能：效率提升与新的数字鸿沟。 分析了数字身份系统、移动支付和大数据在提高社会福利项目交付效率、减少寻租行为方面的潜力。同时也警示了数字基础设施的不平衡和数据隐私问题可能加剧对边缘化群体的排斥，形成新的“数字贫困”陷阱。 第十一章：面向“普遍性”的愿景：从碎片化到综合性社会政策。 探讨了全球南方在有限资源下实现更广泛社会权利保障的可能性。讨论了如何从以“针对性”为主的救助模式逐步过渡到具有更强“普遍性”色彩的社会保障框架，例如建立基础收入保障（UBI）的试点项目，以及构建跨部门、跨层级的社会治理体系。 结论：全球南方在社会政策领域的贡献与未来议程。 总结了全球南方在面对现代化与不平等双重挑战时所展现出的政策韧性和创新能力，并呼吁国际社会给予更多政策空间和资源支持，以实现联合国可持续发展目标中关于社会包容与减少不平等的宏伟目标。本书最终倡导一种植根于发展情境、强调公民权利而非单纯依赖慈善或经济增长的社会政策范式。

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我必须承认，一开始我对这本书抱持着一丝怀疑，毕竟关于“发展”的著作汗牛充栋，想要脱颖而出并不容易。然而，这本书成功地做到了这一点。它最成功的地方在于，它没有沉溺于意识形态的争论，而是专注于描绘政策的“生命周期”——从构思、实施到评估的每一步都进行了细致的解剖。我特别欣赏作者对权力动态的关注，清晰地揭示了在资源有限的情况下，不同利益集团如何博弈，最终影响到弱势群体的福祉。这种现实主义的视角，对于任何希望在发展领域做出实际贡献的人来说，都是极其宝贵的。它教会我们，好的政策不仅仅是纸面上的蓝图，更是战场上的博弈结果。这本书读起来酣畅淋漓，因为它毫不回避现实的复杂和残酷，却又处处闪耀着对改善人类境遇的坚定信念。

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这本书的结构设计巧妙得令人称道，它并非传统意义上那种枯燥乏味的教科书，而更像是一场精心策划的智力探险。作者似乎非常擅长将看似庞杂的社会学、政治学和经济学理论，通过生动的案例研究进行有机整合。我个人对其中关于社会保障体系在非正规经济体中如何运作的那一章印象最为深刻，它挑战了许多西方中心主义的既有观念。语言风格上，它保持了一种学术的严谨性，但又不失其可读性，即便是对这个领域了解不深的读者，也能借助其中的清晰逻辑链条进入深层次的讨论。更难能可贵的是，它没有给出简单的“是”或“否”的答案，而是鼓励读者去拥抱模糊性，去理解不同文化背景下社会政策的内在张力。这种鼓励批判性思维的写作态度，让这本书的价值远远超出了信息传递的层面。

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这本书对我而言，更像是一份高质量的研讨会纪要，充满了思想的火花和对话的张力。它的论述节奏把握得非常好，时而放缓，深入挖掘一个关键概念的起源和演变；时而加快，通过快速剪辑的案例展示政策实施中的多样性。我特别欣赏书中对特定历史时刻的引用，这些历史的切片，为理解当前政策困境提供了绝佳的背景。不同于那些空谈远景的著作，这本书的落脚点总是非常扎实，充满了可操作性的洞察。例如，作者对于地方政府能力建设的分析，就极具启发性，它强调了自下而上的创新在填补制度空白方面的关键作用。阅读过程中，我常常需要停下来，翻阅笔记，整理那些闪现的、跨学科的联系。这本书的深度和广度，无疑使其成为该领域内一部值得反复研读的经典之作。

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坦白说，这本书的书写风格是那种需要读者投入精力的类型，它要求你不仅要阅读文字，更要理解字里行间所蕴含的深层社会结构和历史包袱。它的语言风格非常精确，用词考究，几乎没有一句废话，每一个句子都似乎承载着沉甸甸的学术重量。我特别喜欢作者在论述中频繁使用的比较方法，通过对比不同发展路径上的社会政策选择，极大地拓宽了读者的视野，让人意识到“唯一正确答案”在社会科学中是不存在的。这本书成功地将复杂的制度分析与鲜活的个体经验编织在一起，让那些冰冷的政策数据拥有了温度和人性。对于任何严肃思考如何构建一个更公平、更稳定社会的学者或从业者来说，这本书提供了一个极其丰富和富有挑战性的思想框架，它不仅仅是提供知识，更重要的是重塑了我们看待“发展”这一概念的方式。

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这本书真是让人眼前一亮，尤其是对于那些对全球贫困和发展议题抱有浓厚兴趣的读者来说，简直是一部宝藏。作者的叙述方式非常引人入胜，仿佛带着读者亲身走访了那些正在经历快速社会变革的发展中地区。我特别欣赏书中对政策制定过程的深入剖析，它不仅仅是罗列理论，更是将复杂的社会、政治和经济因素交织在一起，展现了政策制定的现实困境与机遇。书中对“发展”这个概念的界定也十分精妙，它超越了单纯的经济增长指标，更关注到社会公平、包容性和可持续性。读完之后，我对现有的国际发展援助模式产生了更深层次的思考，这本书成功地在宏观理论和微观实践之间架起了一座坚实的桥梁。那种对复杂现实的细致描摹，让人忍不住一口气读完，并且合上书本时，脑海中充满了对未来行动的深刻反思。

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