Implementing the Precautionary Principle

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出版者:Edward Elgar Pub
作者:Jones, Judith S. (EDT)/ Schomberg, Rene Von (EDT)
出品人:
页数:336
译者:
出版时间:
价格:1158.00
装帧:HRD
isbn号码:9781845427023
丛书系列:
图书标签:
  • Precautionary Principle
  • Risk Management
  • Environmental Law
  • Policy Making
  • Sustainable Development
  • Science Policy
  • Regulation
  • Ethics
  • Environmental Protection
  • Decision Making
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具体描述

深入解析环境治理与社会转型:风险管理、伦理考量与政策实践 本书聚焦于当代社会在面对重大、不确定性环境与技术风险时所采取的治理策略与伦理框架。 它并非探讨“预防原则”(Precautionary Principle)的具体应用细节或法律条文,而是将视角拓宽至更宏观的社会、经济和哲学层面,审视人类在知识边界受限的情况下,如何做出负责任的决策,以应对气候变化、生物技术进步、新型流行病等全球性挑战。 本书的核心论点在于,现代社会已经进入一个“后不确定性时代”,传统基于充分科学证据的风险评估模型正在失效。面对潜在的灾难性后果和科学认识的根本性缺失,我们需要一套全新的治理范式。本书将这种范式视为一种系统性的社会转型,而非单一的监管工具。 第一部分:知识的边界与决策的困境 本部分深入剖析了当代风险的本质特征——“结构性不确定性”。 第一章:科学的局限与认识论挑战 传统的风险管理建立在概率论和可预测性的基础上。然而,面对气候临界点、生态系统崩溃或基因编辑的长期生态影响,我们面临的不是“已知风险”(Known Risks),而是“未知风险”(Unknown Unknowns)。本章详尽探讨了科学共同体内部对于复杂系统建模的争议,特别是混沌理论、涌现现象(Emergent Phenomena)如何挑战了线性因果关系的假设。我们考察了在何种情况下,科学建议本身成为政治博弈的筹码,以及如何区分“科学共识”与“科学前沿”之间的界限。本书强调,决策必须在证据稀疏的领域进行,这要求决策者具备高度的批判性思维和对“无知”的诚实认知。 第二章:时间视域的冲突与代际责任 环境与技术风险的后果往往在数十年甚至数百年后才能显现。本书分析了当代经济学模型(如折现率的使用)如何系统性地偏向短期利益,从而削弱了对未来世代的道德义务。通过对跨代公平理论的梳理,本章提出了一种替代性的时间价值评估框架,强调在涉及不可逆转的损害时,应采用近乎零的或负的折现率。此外,还探讨了如何通过制度设计,确保当代决策者对其长期后果承担问责。 第三章:风险的感知、沟通与信任危机 风险的“客观性”与社会“主观感知”之间的鸿沟日益加深。本章考察了媒体、社交网络在塑造公众对新型风险(如转基因食品、核能安全)认知中的作用。本书认为,决策者与公众之间的信任缺失,往往源于沟通策略的失败——即试图用简单的确定性语言来描述内在的不确定性。研究借鉴了社会建构主义的视角,分析了不同文化和政治背景如何构建出截然不同的“可接受风险”标准。 第二部分:治理范式的重塑与系统性变革 本部分将焦点从对风险的理解转向对治理体系的改革,探讨如何建立一个更具适应性和韧性的社会结构。 第四章:从“反应式”到“适应式”的治理转型 传统的环境治理倾向于“末端治理”或“反应式控制”,即在问题已经发生后进行补救。本书主张转向一种“适应式治理”(Adaptive Governance)模式。这要求政策制定者将政策视为持续的实验,具备快速学习、自我修正的能力。本章详细分析了试点项目、动态许可制度(Dynamic Permitting)以及多层级治理结构(Subsidiarity)在实现治理韧性中的作用,并对比了不同国家在应对快速变化的气候数据时,其制度的僵化或灵活性。 第五章:社会变革的技术伦理与治理框架 生物技术(如CRISPR基因编辑)和人工智能(AI)的快速发展,对人类的定义和社会的组织方式构成了根本性挑战。本书批判了纯粹的技术决定论,主张技术的发展必须置于严格的伦理和民主监督之下。本章着重探讨了“技术影响评估”(Technology Impact Assessment)应如何超越传统的成本效益分析,融入对社会结构、权力分配和人类价值的深刻考量。探讨了建立全球性的、跨学科的“技术警戒委员会”的可能性与挑战。 第六章:经济学的范式挑战与价值的重估 主流经济学在处理不可逆转的环境损害时表现出严重的局限性。本书探讨了生态经济学、稳健经济学(Resilient Economics)等替代性思潮。重点分析了如何将“生态服务价值”内化到国民经济核算体系中,并研究了“去增长”(Degrowth)理论在应对资源有限性背景下的逻辑基础。本章认为,有效的环境治理必须伴随对“繁荣”定义的根本性重新定义,从追求无限的物质增长转向追求社会福祉、生态健康与系统稳定性的平衡。 第三部分:实践路径与制度创新 本部分转向具体的政策工具和制度设计,旨在为决策者提供可操作的框架,以应对结构性不确定性。 第七章:动态规制与“锁定效应”的规避 在科学认识不断发展的领域,固定不变的法规可能导致“规制锁定”(Regulatory Lock-in),使得社会长期被次优或有害的技术或政策束缚。本书推介了一系列动态规制工具,例如“技术中立标准”、“触发机制”(Trigger Mechanisms)和“沙盒监管”(Regulatory Sandboxes)。这些工具的设计目标是,在不牺牲安全性的前提下,为新兴的、潜在更有益的替代方案保留市场空间和政策灵活性。 第八章:民主参与与治理的包容性 面对高度专业化和技术性的风险决策,如何确保民主程序的有效性是一个核心难题。本书考察了增强式民主工具,如“公民陪审团”(Citizens' Juries)和“共识会议”(Consensus Conferences)在环境决策中的应用。重点不在于简单地增加公众咨询,而在于构建一个能够有效整合不同知识形式(科学知识、本土知识、生活经验)的“协商性公共领域”。成功的治理要求决策过程本身具有高度的透明度和包容性,以建立必要的社会许可(Social License)。 结语:迈向负责任的未来 本书总结道,有效应对当代环境与技术风险,需要的不是一个单一的“银弹”解决方案,而是一场涉及知识论、伦理学、经济学和制度设计的全方位社会转型。这场转型要求决策者从“控制风险”的心态转向“管理不确定性”的心态,将谦逊(Humility)和韧性(Resilience)置于治理的核心。只有通过持续的制度创新和深刻的价值反思,社会才能在不完全了解未来走向的情况下,为后代构建一个可持续的立足点。

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