Handbook of Globalization, Governance, And Public Administration pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:CRC Pr I Llc

作者:Farazmand, Ali (EDT)/ Pinkowski, Jack (EDT)/ Farazand, Ali (EDT)

出品人:

页数:1208

译者:

出版时间:

价格:139.95

装帧:HRD

isbn号码:9780849337260

丛书系列:

图书标签:

• Globalization
• Governance
• Public Administration
• International Relations
• Political Science
• Policy Making
• Development Studies
• Comparative Politics
• Public Policy
• Global Governance

《全球化、治理与公共行政手册》内容简介 本书旨在深入剖析当代全球化浪潮对国家治理体系和公共行政实践带来的深远影响与复杂挑战。它并非对既有理论的简单罗列，而是一部立足于全球化现实、聚焦于治理转型、并力图重塑公共行政理论与实践的综合性指南。 在全球化的多维张力下，主权国家的传统角色正在被重新定义。跨国资本流动、信息技术革命、非国家行为体的崛起，以及气候变化、恐怖主义、流行病等跨界性问题的频发，使得传统的、以国家为中心的治理模式日益捉襟见肘。本书正是建立在对这一复杂图景的深刻洞察之上，系统地梳理了全球化进程中的权力结构变迁、新的治理范式及其对公共部门提出的全新要求。 全书内容划分为四大核心板块，层层递进，全面覆盖了从宏观理论到微观操作的各个层面： --- 第一部分：全球化背景下的治理范式重构 本部分着重于理论基础的梳理与全球化对传统治理概念的冲击。我们探讨了“治理”（Governance）概念如何从强调“政府”（Government）职能转向关注由多元主体共同参与的复杂网络过程。 1. 全球化的多维驱动力与治理边界的消融： 我们详细分析了经济全球化（如供应链的重构、金融自由化）、技术全球化（如数字空间的出现）以及文化全球化对国家政治边界的渗透与挑战。重点讨论了全球化如何削弱了国家对经济和信息流的完全控制能力，并催生了对“后主权国家”时代治理模式的探索。 2. 治理理论的演进与新混合模式的出现： 本书超越了简单的“新公共管理”（NPM）的讨论范畴，深入剖析了从NPM向后NPM（Post-NPM）的转型。我们系统梳理了协同治理（Collaborative Governance）、伙伴关系治理（Partnership Governance）、网络化治理（Network Governance）等新兴范式的理论基础、适用场景及其内在张力。特别关注了“多层级治理”（Multi-Level Governance）的框架，用以解释欧盟、区域组织以及全球性机构如何与国家层面进行互动和权力分配。 3. 治理赤字与合法性危机： 全球问题的跨界性与国家治理的属地性之间的矛盾，导致了“全球治理赤字”。本部分对这种赤字进行了量化和定性分析，并探讨了在权力分散化和决策复杂化背景下，公共部门如何重建和维护其社会合法性与问责制。 --- 第二部分：公共行政的结构性转型与能力重塑 全球化环境对公共行政部门提出了更高的效率、适应性和透明度要求。本部分聚焦于行政机构自身的内部变革和能力建设。 1. 公共部门的去中心化与再集中化： 我们研究了各国政府为应对全球化压力所采取的组织重组策略，包括权力下放给地方政府以增强社区响应能力，以及在关键领域（如金融监管、边境安全）对中央权力的再集中。分析了这种“推拉”过程对行政效率和公平性的影响。 2. 跨界行政与“边界穿梭者”的崛起： 随着国际合作的常态化，公共行政人员的角色正在从单纯的国内政策执行者，转变为需要与国际组织、跨国企业乃至非政府组织进行复杂谈判和协调的“边界穿梭者”。本书详细探讨了这类新兴角色的技能需求、伦理困境以及所需的专门培训体系。 3. 风险管理与危机响应的行政重构： 面对全球供应链中断、金融风险传染、以及气候灾难等系统性风险，传统的、线性的风险管理模式已不再适用。我们分析了如何构建适应性、韧性强的公共行政体系，以实现对不可预测性（Uncertainty）的主动管理，包括构建早期预警系统和跨部门的协同应急预案。 --- 第三部分：全球化背景下的政策创新与工具箱拓展 本部分聚焦于在新的政治经济环境下，公共行政所采用的具体政策工具和创新方法的转变。 1. 绩效管理与结果导向的治理： 在全球公共资源日益紧张的背景下，如何证明政府干预的有效性成为关键。本书深入考察了全球范围内应用绩效指标（KPIs）、逻辑模型（Logic Models）以及利用大数据进行政策评估的实践案例，并审视了这些工具在跨国背景下标准化和比较的难度。 2. 数字治理与电子政务的深化： 技术是全球化的主要驱动力，也成为治理创新的核心工具。我们探讨了政府如何利用云计算、人工智能和区块链等技术来提升服务交付的效率、透明度和包容性。重点分析了开放数据政策（Open Data）如何重塑政府与公民的信息互动模式，以及由此引发的数据主权和隐私保护的法律挑战。 3. 政策扩散与学习机制： 全球化加速了政策经验的跨国传播。本书构建了一个分析框架，用以解释特定政策（如碳税、社会保障改革）是如何在不同国家和治理层级之间进行复制、适应或抵制的。分析了“政策学习”在促进全球治理标准化的作用，以及文化差异和政治体制对政策移植的制约。 --- 第四部分：伦理、问责与民主的未来 在全球权力扩散和技术渗透的时代，公共行政的伦理基础和对民主原则的坚守面临严峻考验。 1. 公共伦理的全球化挑战： 跨国腐败的风险增加、外包服务的道德监督难度，以及全球公共服务标准的不一致性，都对传统行政伦理提出了挑战。本部分讨论了如何构建一套适应多文化和多层级环境的行政伦理规范，特别是对公职人员在与国际非国家行为体打交道时的行为准则进行了深入探讨。 2. 增强公民参与与数字民主： 面对治理复杂性的增加，如何避免“精英治理”和决策的“技术官僚化”，是本部分的核心议题。我们考察了自下而上的公民参与模式（如公民大会、在线协商平台）在全球化背景下的潜力与局限，以及它们如何被用来制衡全球化精英集团的影响力。 3. 问责制的延伸与多重问责链： 传统上，行政部门主要对民选官员负责。在全球治理网络中，问责链变得碎片化。本书系统分析了如何对国际组织、私营部门承包商以及非政府合作伙伴实施问责，并探讨了司法审查和国际监督机制在维持公共服务质量中的作用。 总结而言，本书为政策制定者、行政管理者、学术研究人员以及所有关注现代国家职能变迁的读者，提供了一套全面、批判性且具有实践指导意义的分析工具，以理解和应对全球化时代治理与公共行政所面临的结构性、操作性及伦理性挑战。

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