The UN Secretary General and Secretariat pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Routledge

作者:Gordenker, Leon

出品人:

页数:192

译者:

出版时间:2005-9

价格:$ 31.58

装帧:Pap

isbn号码:9780415343794

丛书系列:

图书标签:

联合国
秘书长
秘书处
国际组织
国际关系
政治学
外交
全球治理
联合国改革
多边主义

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具体描述

This is a sharp insight into the heart of the United Nations. Behind the public face of its Secretary General, Kofi Annan is a core of advisors and officials, this book examines them in close detail. This UN is facing tremendous pressures from today's world and is a crucial part of its future. The office of UN Secretary-General and the Secretariat exercise policy functions that are the closest we have to a central point for responding to global interests. Recent incumbents such as Boutros Boutros-Ghali and Kofi Annan have had a profound political impact on the global stage. This book explains the history, structure, functions and the new challenges faced by the institution in the core of the UN. This book: gives special attention to policy development by the Secretary General; makes clear the strengths and weaknesses of the organization; and details the solid and substantive work of the UN by avoiding its debating functions. Written by a world authority on the subject, this is the ideal introduction for students of the UN, international organizations and global governance.

探索全球治理的复杂性：一部深入剖析联合国秘书长与秘书处职能的权威著作图书简介：本书以其扎实的学术根基和对国际政治现实的深刻洞察力，为读者提供了一部关于联合国（UN）治理核心——秘书长及其下属机构——秘书处（Secretariat）运作机制的全面、细致的剖析。这部著作并非对联合国历史的泛泛而谈，而是聚焦于权力、职能、合法性以及在日益碎片化的全球体系中，秘书处如何努力维持其作为中立技术官僚机构和政治实体的微妙平衡。本书的核心论点在于，联合国秘书长，作为全球最高的文职官员，其权力并非仅仅是程序性的。通过对历任秘书长在危机斡旋、人道主义倡导以及执行安理会决议中的行动进行案例研究，作者揭示了秘书长如何巧妙地运用“斡旋者”（Good Offices）角色，在主权国家间的复杂博弈中，塑造议程并发挥实际影响力。书中详细考察了秘书长职位的演变——从初期主要执行秘书角色，到冷战后日益增长的“道德权威”和“全球代言人”身份的转变过程，特别关注了在面对气候变化、恐怖主义和大规模冲突等跨国挑战时，秘书长如何定义其行动范围和政治空间。第一部分：秘书处的架构、职能与演变本书首先系统地梳理了联合国秘书处的组织结构。读者将深入了解秘书处不同部门（如维和行动部、经济和社会事务部、人权事务高级专员办事处等）的职能划分及其相互间的协作与张力。作者批判性地考察了秘书处作为联合国执行机构的效率问题，探讨了在预算限制、成员国政治干预以及官僚主义惰性下，秘书处如何尝试实现其效率最大化和政治中立性的目标。特别值得一提的是，书中对秘书处内部的“机构文化”进行了细致描摹。这包括了对人员选拔、绩效评估以及内部政治动态的分析。作者指出，秘书处的专业性在很大程度上依赖于其工作人员的多元化和独立性，并探讨了在近年来成员国对秘书处人权机构和维和行动进行更多直接问责的背景下，这种专业性面临的挑战。第二部分：秘书长的权力来源与政治空间本书的第二部分深入探讨了秘书长的“软权力”的来源。作者将秘书长的权力基础分解为三个关键要素： 1. 《联合国宪章》赋予的法律基础：详细分析了《宪章》第99条赋予秘书长将任何“可能威胁国际和平与安全之事件”提请安理会注意的权力，并追溯了这一条款在历史冲突中的实际应用案例。 2. “道德权威”与象征性领导力：通过对历任秘书长（从达格·哈马舍尔德的“仆人式领导”到科菲·安南和潘基文的全球倡导角色）的比较研究，分析了秘书长如何通过公共声明、访问和国际论坛上的发言，构建和运用其作为全球良心代表的道德资本。 3. 执行与管理能力：考察了秘书长在管理一个拥有数万名员工、庞大预算和复杂维和任务的全球性组织时所展现出的行政和外交手腕。这包括了与安理会五大常任理事国（P5）的日常协商、预算谈判以及对特使任命的策略性选择。书中重点分析了秘书长在“秘书长改革”进程中的角色。这些改革不仅关乎机构效率，更深层地触及了秘书长与成员国之间的权力分配问题。作者论证了，成功的改革往往是秘书长在政治敏感时期，通过巧妙的外部游说和内部动员达成的结果。第三部分：危机管理与斡旋的艺术本书最引人注目的部分，在于其对秘书长在实际危机处理中的角色的实证分析。作者摒弃了理论化的描述，转而采用深入的案例研究法：维和行动的政治化：通过对塞浦路斯、刚果（金）以及波斯尼亚等关键维和任务的分析，揭示了秘书长在授权不足、资源匮乏和P5分歧下，如何努力维持维和行动的有效性，以及何时必须选择“政治妥协”而非“原则坚持”。预防性外交与冲突调解：考察了秘书长如何利用其秘密渠道和中立身份，在正式外交途径受阻时，进行幕后穿梭外交。书中详细记录了某些成功避免局势升级的斡旋案例，同时也分析了在叙利亚危机等复杂多边冲突中，秘书长努力受挫的原因。结论：在理想与现实之间的持续张力本书的结论部分总结了联合国秘书长和秘书处的“双重困境”：一方面，他们被要求成为全球和平与正义的坚定捍卫者；另一方面，他们完全依赖于193个主权国家的政治意愿和财政支持。作者认为，秘书处的持续相关性，并非依赖于其“制度性力量”的增强，而恰恰依赖于历任秘书长个人在“灰色地带”中展现出的政治智慧、勇气以及对《宪章》精神的忠诚度。这部著作为政治学者、国际关系专业人士、外交官以及所有关注全球治理未来的人士，提供了一个不可或缺的参考工具，它以严谨的分析，展现了在冷漠的国际政治舞台上，一个全球性文官机构如何艰难地履行其崇高使命。本书的价值在于，它不仅解释了联合国“是什么”，更深刻地揭示了联合国“如何运作”以及“为何有时会失败”。