Telecommunication Policy for the Information Age pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Harvard Univ Pr

作者:Brock, Gerald W.

出品人:

页数:336

译者:

出版时间:1998-9

价格:$ 40.68

装帧:Pap

isbn号码:9780674873261

丛书系列:

图书标签:

电信政策
信息时代
通信法规
政策分析
信息技术
网络中立性
频谱管理
数字经济
监管政策
技术创新

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具体描述

Will the rush of the information superhighway leave US telecommunication policy in the dust - or will US policy keep pace with and effectively regulate the future of telecommunication? Former FCC Bureau Chief Gerald Brock argues that the existing agencies with overlapping responsibilities can set policy that will steer the telecommunication industry through the high-speed changes just around the corner. Brock develops a theory of decentralized public decision-making and uses it to clarify the changes that have transformed the industry from a heavily regulated monopoly to a set of market-oriented firms. In an authoritative, up-to-date history of telecommunication policy - informed in part by his firsthand experience - the author looks at decisions made by the FCC, state regulatory agencies, the Department of Justice, Congress and federal courts. He demonstrates how the decentralized decision-making process - whose apparent element of chaos has so often invited criticism - has actually made the United States a world leader in reforming telecommunication policy. Brock traces the flow of information through the bureaucratic web that regulated the divestiture and earlier transitions, such as the first monopoly-eroding attachment of terminal equipment and the development of private microwave systems. Throughout his analysis, Brock shows that decentralized policymaking generates rational outcomes consistent with public preferences. Replete with details on the role of subsidies in influencing policy, and including in-depth analysis of events after the divestiture, this study could regenerate US policymaking in telecommunication and other public realms. It should be of use to readers interested in the current debate over President Clinton's proposals concerning the information infrastructure, and architects of public policy and those who study it.

《数字时代的权力与边界：信息基础设施的治理、安全与未来》一部深入剖析当代信息社会核心命题的权威论著在信息技术以前所未有的速度重塑全球经济、社会结构乃至地缘政治格局的今天，我们正站在一个关键的十字路口。数据成为新的生产要素，连接成为新的基础设施，而支撑这一切的数字生态系统的健康与稳定，直接关乎国家安全、经济繁荣与公民权利的保障。本书《数字时代的权力与边界：信息基础设施的治理、安全与未来》并非专注于某一特定技术或法规条文的解读，而是以宏大的战略视野，系统性地考察支撑现代信息社会运转的底层结构、治理机制的演变，以及由此引发的深刻的社会性、经济性和伦理性张力。我们深入探讨的，是“谁来制定规则？”、“数据流动的边界在哪里？”、“如何确保关键基础设施的韧性？”这些远超传统电信范畴，直指数字主权与全球治理核心的议题。 --- 第一部分：基础设施的重构与权力转移数字时代的“基础设施”早已超越了传统的固网、光缆和蜂窝塔。本书将“信息基础设施”的定义拓展至云服务提供商（CSP）、海底光缆网络、全球定位系统（GPS/北斗）以及核心互联网协议（如BGP路由、DNS解析系统）的集合体。 1. 基础层面的寡头化与系统性风险：我们详细分析了近年来全球云服务市场的高度集中化趋势。这种集中性在带来效率的同时，也带来了前所未有的“单点故障”风险。一旦少数几家跨国科技巨头所控制的计算、存储或传输节点出现问题——无论是技术故障、恶意攻击还是政策干预——都可能造成区域性乃至全球性的信息中断。本书通过案例研究，量化了这种集中对金融市场稳定、供应链连续性的潜在冲击。我们不讨论具体的电信频谱分配，而是聚焦于“接入与控制的权力结构”。 2. 数据的“石油化”与主权边界的模糊：数据流动是数字经济的血液，但其跨越国境的性质，使得传统基于领土的监管逻辑面临失效。本书深入剖析了不同国家在数据主权、数据本地化要求与数据自由流动之间的政策角力。我们重点考察了数据本地化政策（Data Localization）对全球供应链的实际影响，以及各国试图通过立法建立“数字飞地”的努力。这涉及到对数据跨境传输的法律框架、主权云的概念，以及在国际贸易协定中如何界定“数字产品”和服务边界的复杂性。 3. 网络中立性理念的演变与挑战：虽然传统的电信监管框架关注带宽和资费，但本书将目光投向了更高层次的“中立性”：算法中立性与平台中立性。随着内容推荐系统、搜索排序算法成为信息获取的“守门人”，我们探讨了这些控制信息流动的“隐形管道”是否需要接受类似于传统公共事业的监管约束。我们分析了如何平衡创新激励与防止市场支配地位滥用，特别是当这些平台同时扮演基础设施提供者、内容发布者和市场参与者的多重角色时。 --- 第二部分：数字安全：从网络防御到国家韧性信息基础设施的安全已不再是IT部门的问题，而是国家安全的核心议题。本书将网络安全视角提升至国家韧性（National Resilience）的层面进行审视。 1. 供应链安全与“信任根”的危机：本书侧重于分析信息技术供应链中“信任根”的脆弱性。我们探讨了从硬件固件植入、软件供应链投毒，到开源代码库被渗透等多个环节的潜在威胁。重点分析了在高度依赖全球化制造和软件生态的背景下，国家如何建立可信赖的计算环境和通信硬件标准。这远比讨论某个国家是否拥有特定的5G设备更具战略深度，它关乎基础技术的自主可控与国际合作的信任基础。 2. 关键信息基础设施（CII）的保护与协同治理：我们详细梳理了国际上关于CII保护的最新实践，但分析的重点在于“跨部门协同”的难度。电力、金融、交通等传统关键部门与新兴的云服务、数据中心之间的深度耦合，使得单一部门的防御机制形同虚设。本书提出了一个多层次、多主体的“韧性框架”，探讨政府、私营部门（特别是基础设施所有者）和国际组织之间在情报共享、联合演习和危机响应机制上的必要转型。 3. 国家行为体在信息空间中的博弈：本书客观评估了国家支持的网络攻击、信息战和关键基础设施破坏行为对全球稳定性的影响。我们分析了如何通过威慑理论（Deterrence Theory）来应对国家背景下的网络威胁，以及国际法在网络空间冲突中的适用性与局限。我们关注的是“权力边界的军事化”，而非具体的攻击手法。 --- 第三部分：治理的未来：全球挑战与监管的创新面对技术发展的速度，现有的监管框架显得滞后且碎片化。本书旨在探索适应数字时代特征的新型治理模式。 1. 跨国治理的困境与“数字多边主义”的探索：互联网的无国界性与各国主权之间的核心矛盾，是当前全球数字治理的最大障碍。本书探讨了全球互联网治理论坛（如ICANN、IGF）的效能瓶颈，以及主要大国在数字治理理念上的分歧（例如，基于人权和开放标准的“自由模式”与基于国家控制和信息主权的“主权模式”）。我们侧重于分析在缺乏统一全球条约的情况下，如何通过“软法、行业标准和区域性协议”来弥合治理鸿沟。 2. 监管沙盒与适应性治理：鉴于新技术（如量子计算、Web3.0架构）的颠覆性潜力，传统的“先立法、后监管”模式已不再适用。本书提出了“适应性治理”（Adaptive Governance）的理念，探讨了建立灵活的“监管沙盒”（Regulatory Sandboxes）和“试验性法规”的机制，以促进负责任的创新。我们分析了如何设计一套既能快速响应风险，又不扼杀底层技术突破的监管工具箱。 3. 人工智能时代的治理前沿：本书最后部分聚焦于通用人工智能（AGI）对信息基础设施的潜在影响。我们不讨论AI的伦理，而是关注AI对基础设施控制权的影响——例如，完全由AI驱动的网络防御系统、自动化决策的网络路由，以及AI生成信息的传播对社会认知的系统性风险。这要求监管机构必须具备前瞻性地规范“AI的部署环境”，而不是仅仅规范AI本身的行为。 --- 总结：《数字时代的权力与边界》是一部面向政策制定者、战略规划师、高级技术领导者以及所有关心信息社会未来走向的读者的战略性指南。它不提供具体的网络配置手册或详尽的法律条文汇编，而是提供一个高级分析框架，帮助理解驱动当代信息社会运行的底层权力逻辑、安全范式转换和全球治理的未来方向。本书旨在引导读者超越眼前的技术热点，直面数字时代最根本的结构性挑战。