中国责任政府建构与国际比较

中国责任政府建构与国际比较 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:传媒大学(原北广学院
作者:孙彩红
出品人:
页数:346
译者:
出版时间:2008-1
价格:29.00元
装帧:
isbn号码:9787811270891
丛书系列:
图书标签:
  • 责任政府
  • 政府转型
  • 中国政治
  • 公共管理
  • 国际比较
  • 政治体制
  • 治理研究
  • 政策分析
  • 行政改革
  • 法治政府
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具体描述

《中国责任政府建构与国际比较》的重点和创新之处在于;从政府管理视角阐述了责任政府的基本理论:系统归纳和深刻剖析了中国责任政府的发展历程和现实困境;比较研究了国外提升政府责任的有益经验;大胆提出了建构中国责任政府的路径设计。

建构责任政府既是全面落实科学发展观和实现社会和谐的客观要求,又是政府改革的重要目标之一。

《现代国家治理的基石:公共治理的理论与实践》 本书深入探讨了现代国家治理的理论基础、演变历程及其在当代社会面临的挑战与发展趋势。全书结构严谨,内容涵盖了公共治理的多个核心维度,旨在为理解和分析复杂的现代政治与社会治理体系提供一个全面的框架。 第一部分:公共治理的理论溯源与核心概念 本部分首先追溯了公共治理思想的演变脉络,从古典行政管理理论(如韦伯的官僚制理想型)出发,探讨了新公共管理(NPM)的兴起及其对政府职能的重塑。我们重点分析了新公共治理(NPG)范式的提出,强调了治理不再仅仅是政府单方面的行为,而是由多元主体共同参与的复杂过程。 详细阐述了“治理”与“政府”的本质区别。治理强调的是过程、网络和合作,而政府侧重于权威和组织结构。我们引入了多层级治理、合作治理、网络治理等关键概念,并运用社会网络分析的视角,考察不同行动者(包括私营部门、公民社会组织、国际组织等)在公共事务中的角色定位与互动模式。 特别关注了治理理念的实践转向。通过对不同治理模式的比较分析,揭示了治理的有效性如何依赖于制度设计、信任水平和信息透明度。本部分还深入探讨了治理理论中的“合法性”与“问责制”问题,探讨在去中心化的治理结构下,如何确保公共政策的民主基础和道德导向。 第二部分:国家能力与公共政策的制定与执行 本部分聚焦于国家在治理体系中的核心作用,即国家能力及其在政策制定和执行中的体现。我们首先界定了“国家能力”的内涵,将其分解为行政能力、财政能力、法律执行能力和合法性动员能力等多个维度。通过历史案例和跨国比较,展示了不同类型国家在构建和维持其核心能力上的差异与共性。 在政策制定环节,本书批判性地审视了理性选择模型、增量主义模型以及多中心模型在解释政策形成过程中的局限性。我们强调了“政策网络”和“制度锁定”在塑造最终政策结果中的关键作用,并分析了利益集团、专家群体和政治精英之间的权力博弈。 执行层面是理论与实践接轨的关键。本部分详细考察了政策执行的复杂性,尤其是在面对“次级治理”(即政策执行权下放到地方或非政府组织)的背景下,如何平衡效率、公平与一致性。通过对不同部门和层级间协调机制的深入剖析,提出了提升政策执行效能的系统性建议,强调了信息系统、激励机制和自上而下/自下而上反馈回路的重要性。 第三部分:全球化背景下的治理挑战与创新 随着全球化进程的加深,国家治理面临着主权边界模糊、跨国问题频发的新挑战。本部分着重探讨了全球化对国内治理体系的冲击与重塑。我们分析了跨国公司、全球金融市场以及全球性议题(如气候变化、疫情大流行、网络安全)如何超越传统国家管辖范围,要求政府发展新的治理工具和思维方式。 重点研究了全球治理的结构。考察了联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等国际制度在塑造全球规则中的作用,并分析了区域一体化组织(如欧盟)对成员国主权和国内治理模式的影响。本书强调,有效的全球治理需要主权国家与国际机构之间的动态平衡。 在应对国内治理困境方面,本书提供了多项创新性解决方案的案例研究。例如,探讨了“数字治理”如何通过大数据、人工智能等技术提升公共服务的精准度和效率,同时也审视了由此引发的数据隐私、算法偏见和“技术官僚主义”的风险。此外,对“伙伴关系治理”的成功与失败案例进行了深入剖析,总结了公私伙伴关系(PPP)在基础设施建设和社会服务提供中的经验教训。 第四部分:民主、问责与信任的重塑 本部分的讨论回到了治理的根本——民主基础与公民参与。我们分析了传统代议制民主在应对快速变化的社会需求时所显现出的张力,并探讨了新型的参与式民主机制,如公民大会、电子政务下的公众咨询等,是如何尝试弥补代议制的不足。 问责制是确保治理质量的生命线。本书区分了政治问责、法律问责和行政问责,并探讨了在多中心治理结构中,如何建立一个清晰、有效的问责链条。我们分析了独立监管机构、审计部门、媒体和公民社会在监督政府行为中的“看门人”作用。 最后,本书将视角投向“信任”——这是所有治理体系高效运行的隐形资产。通过社会调查数据和定性分析,我们探讨了腐败、低效和不透明如何侵蚀公众对政府的信任,并论述了提升透明度、强化制度刚性以及展现治理成效,是重建社会信任的根本途径。本书的结论部分总结了面向未来、更具韧性、更负责任的公共治理体系所需具备的核心要素。

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