中国弱势儿童群体保护制度

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出版者:社会科学文献出版社
作者:尚晓援
出品人:
页数:271
译者:
出版时间:2008-1
价格:39.00元
装帧:
isbn号码:9787802309203
丛书系列:
图书标签:
  • 社会学
  • 研究相关
  • 儿童福利
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具体描述

在文明国家中,弱势儿童群体及其遭遇永远是一个能够唤起人们内在同情心的主题。本书在对中国弱势儿童群体状况进行长期深入调查的基础上,首先介绍了儿童保护的理论及实践的国际趋势,考察了中国孤残儿童的现状,以及有关儿童保护的法律、法规、政策和制度安排,分析了中国儿童保护制度面临的问题和挑战。通过对不同地区的个案研究,考察了这个领域的政策演变,包括由机构式养护向家庭寄养的过渡,以及政府对孤儿的社会救助政策的变化等.

《弱势儿童权利保障研究:理论、实践与挑战》 本书导言: 儿童,是社会的未来,是民族的希望。他们的健康成长,不仅关乎个体生命价值的实现,更承载着国家与民族的未来发展。然而,在任何社会中,都存在着一部分脆弱的儿童群体,他们因各种原因面临着身心健康、教育机会、生存保障等多方面的困境。这些弱势儿童,可能是孤儿、残疾儿童、贫困家庭儿童、遭受家庭暴力或性侵害的儿童,亦或是流浪儿童、留守儿童等。他们的处境,既是社会发展不均衡的缩影,也是衡量一个社会文明进步程度的重要标尺。 本书旨在深入剖析弱势儿童群体在权利保障方面所面临的现实困境,并系统梳理、研究现有的理论框架、实践模式以及亟待解决的挑战。我们并非简单地罗列问题,而是试图搭建一座桥梁,连接理论的深度与实践的广度,为提升弱势儿童的整体福祉,构建更为完善、人性化的儿童保护体系提供思想支持与行动参考。 第一章:弱势儿童群体的界定与成因分析 本章将首先对“弱势儿童”这一概念进行界定,厘清其内涵与外延,区分不同类型弱势儿童的共性与特性。我们将从社会学、心理学、经济学等多个学科视角出发,深入探讨导致儿童成为弱势群体的深层原因,包括但不限于: 家庭因素: 贫困、单亲、失能/失智父母、家庭暴力、忽视照料、父母离异或死亡等。 社会因素: 社会不平等、城乡差距、地区经济发展不平衡、社会保障体系的覆盖与渗透不足、性别歧视、种族歧视等。 个体因素: 先天性疾病、残疾、突发性意外伤残、精神心理疾病等。 制度性因素: 法律法规的不健全、执法不到位、社会服务资源的短缺与分布不均、公众意识的淡漠等。 通过对成因的细致分析,我们期望能够从根本上理解弱势儿童问题的复杂性,为后续的政策制定与干预措施奠定基础。 第二章:弱势儿童权利保障的理论基石 本章将聚焦于构建弱势儿童权利保障的理论体系。我们将深入阐述以下几个核心理论视角: 儿童权利公约(CRC)的理念与原则: 详细解读CRC的核心精神,包括不歧视原则、儿童最大利益原则、生存权与发展权、以及参与权等,探讨其在中国语境下的转化与适用。 儿童福利理论: 梳理不同学派的儿童福利理论,如自由主义、社会民主主义、福利国家理论等,分析其对弱势儿童保障模式的影响。 正义理论与公平分配: 借鉴约翰·罗尔斯等人的正义理论,探讨如何通过资源和机会的公平分配,来弥合弱势儿童与正常儿童之间的鸿沟,实现社会公平。 风险社会理论: 在风险社会背景下,分析儿童面临的各种新型风险,以及如何构建社会风险防范与应对机制,以保护弱势儿童免受伤害。 赋权理论: 强调通过赋权方式,提升弱势儿童及其家庭的自主性与自立能力,而非仅仅提供施舍性的帮助。 第三章:国际社会弱势儿童权利保障的实践经验 为了提供更广阔的视野,本章将选取若干在弱势儿童保护方面具有代表性的国际案例进行深入剖析。我们将重点关注: 发达国家(如北欧国家、加拿大、澳大利亚等)的先进模式: 分析其在早期干预、家庭支持、寄养服务、特殊教育、司法保护等方面的成功经验与政策设计。 发展中国家(如部分亚洲、拉美国家)的创新举措: 探讨他们在资源有限的情况下,如何通过社区动员、民间组织参与、技术创新等方式,有效改善弱势儿童的生活状况。 国际组织的角 色与作用: 审视联合国儿童基金会(UNICEF)、救助儿童会(Save the Children)等国际机构在推动全球儿童权利保护方面所发挥的引领与协调作用。 通过对这些实践的梳理与比较,我们希望能够为中国的弱势儿童保护工作提供有益的启示与借鉴。 第四章:中国弱势儿童保护的现状与挑战 本章将聚焦于中国当前弱势儿童权利保障的现实状况。我们将系统梳理现有法律法规、政策措施、服务体系,并对其进行客观评估。具体内容将包括: 法律法规体系: 分析《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律法规的适用性、执行情况以及存在的不足。 政府主导的保护机制: 评估民政、教育、公安、卫生等政府部门在儿童保护工作中的职责分工、协作联动以及面临的困境。 社会力量的参与: 探讨各类社会组织、志愿者、社区在儿童保护中的贡献、局限以及发展前景。 面临的主要挑战: 深入剖析当前中国弱势儿童保护工作中存在的突出问题,例如: 服务体系碎片化: 各部门、各层级之间的协调不足,服务链条不完整。 资源投入不足: 尤其是在农村地区和偏远地区,儿童保护资源严重匮乏。 专业人才短缺: 缺乏高素质的儿童社会工作者、心理咨询师等专业人才。 公众意识有待提高: 对弱势儿童的污名化、歧视现象仍然存在。 早期干预机制薄弱: 往往等到问题严重化才介入,错失最佳干预时机。 信息不对称与数据缺失: 难以准确掌握弱势儿童的真实情况,导致政策制定缺乏针对性。 跨部门、跨地域协作的复杂性: 尤其是在涉及流动儿童、留守儿童等问题时。 第五章:中国弱势儿童保护体系的优化路径 基于前几章的分析,本章将提出具体的、可操作的优化路径,旨在构建一个更加健全、高效、人性化的弱势儿童保护体系。我们的建议将涵盖以下几个方面: 完善法律法规与政策体系: 建议进一步细化和完善相关法律法规,明确各方责任,并出台更具操作性的配套政策。 加强部门联动与跨界合作: 建立常态化的跨部门协调机制,打破信息孤岛,形成保护合力。 加大资源投入与优化配置: 呼吁政府加大对儿童保护领域的财政投入,并建立科学的资源分配机制,重点关注最需要帮助的群体。 壮大专业社会工作队伍: 加强儿童社会工作人才的培养、引进和激励,提升专业化服务水平。 培育和发展社会组织: 鼓励和支持更多有资质、有能力的社会组织参与到儿童保护工作中,发挥其专业性和灵活性优势。 强化公众意识与社会参与: 通过宣传教育,提升全社会对弱势儿童问题的关注度,营造关爱儿童的良好社会氛围。 建立早期预警与干预机制: 重点加强对高风险家庭和儿童的识别与早期干预,变被动保护为主动预防。 提升信息管理与数据分析能力: 建立全国性的儿童保护信息系统,为政策制定和效果评估提供科学依据。 关注特殊群体的特殊需求: 针对不同类型的弱势儿童,设计更具针对性的服务项目,如:针对残疾儿童的康复教育、针对遭受性侵儿童的心理援助、针对留守儿童的关爱服务等。 促进儿童的参与权: 在儿童保护工作中,尊重和保障儿童的知情权、表达权和参与权,听取他们的意见和建议。 本书结语: 弱势儿童的保护,是一项长期而艰巨的社会工程,它需要政府的有力担当、社会的广泛参与、专业的持续投入以及每一个公民的温情关怀。本书的完成,标志着我们对这一议题的初步探索,但更重要的是,它希望能够成为一个起点,激励更多的研究者、实践者和决策者,共同为构建一个所有儿童都能健康、快乐、安全成长的社会而努力。愿每一张稚嫩的脸庞,都能绽放出属于自己的生命之光。

作者简介

尚晓援英国Sussex大学发展研究所博士,澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心兼职高级研究员,北京师范大学社会发展与社会进步研究所教授。长期从事有关中国社会保障体制改革、中国公民社会发展和儿童保护的研究,先后在这些领域的中英文杂志上发表过多篇论文和著作。曾因促进国际社会对中国儿童权利状况的理解所做的积极的、开创性的工作而获得澳大利亚澳中委员会授予的国际人权奖。2003年,主持的民政部研究项目“中国社会救助和灾害救助体制的改革研究”,获民政部重点课题一等奖;2006年,主持的研究项目“中国孤儿状况研究”,获北京市社会科学研究一等奖。

目录信息

目录
第一部分 背景篇
第一章 导言
一 中国的弱势儿童群体和替代性养护制度
二 价值观和研究角度
三 研究过程和方法
第二章 理论背景
一 儿童保护和儿童福利
二 儿童保护的制度背景:社会福利的制度分析
三 国家和社会之间关系的分析模式
四 儿童保护的基本原则和重要问题
第三章 儿童保护的理论和政策
一 儿童保护的理论和政策
二 儿童保护的主要方法:替代性养护
第四章 中国弱势儿童群体保护制度
一 中国社会保护制度中的儿童
二 保护弱势儿童群体的主要制度安排
第二部分 城市篇
第五章 儿童遗弃问题和替代性养护下的儿童
一 儿童遗弃和替代性养护
二 历史与现状:中国的儿童遗弃问题
三 对遗弃儿童的原因分析
四 社会政策和儿童遗弃
五 积极社会政策:反对遗弃儿童的努力
六 结论
第六章 北京市孤残儿童遗弃的原因分析
一 研究方法与研究地点
二 北京市被遗弃儿童的体能状态分析
三 北京市被遗弃儿童的性别分析
四 北京市被遗弃儿童的入院年龄分析
五 从北京市被遗弃儿童的来源构成分析儿童遗弃问题的成因
六 北京市孤残儿童被遗弃的制度原因和对策
第七章 经济体制改革和城市儿童保护的制度变化
一 改革开放及其对孤残儿童保护制度的冲击
二 国内外领养政策的变化及其对儿童保护制度的冲击
三 社会福利社会化政策对儿童福利机构的影响
四 集中供养与家庭寄养的政策与争论
五 针对提供儿童福利服务的非政府组织的政策
第八章 以国家为主的替代性养护
一 养护的主要方法
二 照料者的状况
三 结论
第九章 改革:从国家福利向多元福利制度的转变
一 导言
二 社会经济和政策背景
三 兰州和南京对孤残儿童的机构照料
四 结论
第十章 向家庭式照料转变的两种路径
一 路径一:家庭式照料单位
二 路径二:家庭寄养
三 结论:照料方式的改革中国家作用的转变
第十一章 南昌市儿童保护制度的演变
一 引言
二 历史回顾:南昌的儿童遗弃问题
三 国家在儿童保护方面作用的转变
四 改革开放中国家作用的转变
五 结论
第十二章 从传统到现代:从大同经验看中国孤残儿童福利的制度选择
一 研究简介
二 大同市的孤残儿童
三 大同市社会福利院的历史发展
四 大同市的儿童养护方式
五 家庭寄养和“乳娘村”
六 教育
七 卫生保健和康复工作
八 农村家庭中的“城里人”:“乳娘村”的成年孩子
九 结论:社会政策的内在矛盾和儿童保护制度的改进
第三部分 农村篇
第十三章 中国孤儿的现状与面临的困境
一 全国孤儿群体的总体状况及特征
二 孤儿群体面临的主要困境
三 农村孤儿和流浪儿童
四 结论
第十四章 农村儿童保护体制的个案研究
一 导言
二 三县对孤儿的社会救助制度
三 国家和家庭在三县孤儿救助中的作用和相互关系
四 农村的亲属养护制度:父系扩展家庭在儿童保护中的作用
五 农村社会的变化对传统养护模式的挑战
六 结论
第十五章 非政府的儿童福利机构
一 黎明之家的调查
二 颍上县三十铺王家玉儿童福利院
三 结论
第十六章 对我国流浪儿童教育问题的探讨
一 流浪儿童教育问题研究的背景
二 我国目前流浪儿童教育的现状
三 郑州以德育为中心的“短平快”教育模式
四 主要发现和政策建议
第十七章 建立有效的中国弱势儿童保护制度
一 中国弱势儿童保护制度的目标体系
二 弥补制度缺口,完善正式的弱势儿童保护制度
三 建立正式和非正式的儿童保护制度之间的合作和互补
参考文献
一 英文参考文献
二 中文参考文献
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读后感

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用户评价

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这本书的学术严谨性毋庸置疑,但更难能可贵的是它所散发出的那种强烈的批判精神和对未来的期许。作者在书中引用的各种一手资料和深度访谈记录,极大地增强了文本的可信度和现场感。那些鲜活的声音,那些未经修饰的个体经验,为整个宏大叙事提供了坚实的情感基础。我特别喜欢它对“系统性障碍”的剖析,作者没有将问题归咎于某个单一的环节或个人失误,而是深入挖掘了深层次的制度惰性和文化惯性。这种穿透表象、直击本质的勇气和能力,是很多同类研究中难得一见的。读罢全书,我感受到了一种被深深触动的责任感,它不仅仅是提供了一份诊断报告,更像是一剂强效的清醒剂,催促着社会各界正视那些被忽视的角落,并积极投身于构建更具包容性的未来。这是一部既有深度又有温度的杰作。

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让我印象最为深刻的是作者在处理敏感议题时的那种不动声色的力量感。他没有采用过度煽情的笔调去刻意博取同情,而是选择了一种极其克制、近乎冷静的批判方式,这种“不动声色”反而具有更强大的穿透力。通过对历史脉络的梳理和不同地区实践经验的横向对比,作者构建了一个极其扎实的分析框架。我感觉自己像是站在一个高空瞭望塔上,清晰地看到了整个保护网络中那些被遗漏的、细小的结点。书中对一些既有政策的“拆解”工作,做得尤其漂亮,那些看似完美的制度设计,在作者的细致检验下,露出了内部的结构性矛盾。这种深入骨髓的洞察力,体现了作者深厚的跨学科功底,将社会学、法学甚至心理学的理论熔于一炉,形成了一种独一无二的分析视角。读完整本书,我对“保护”二字的理解,从一个单纯的救助概念,拓展到了一个系统工程的复杂体系,收获远超预期。

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这本书的结构设计非常巧妙,它没有采用传统的章节递进方式,而是像一个多维度的立体地图,引导读者从不同的角度切入主题。特别是其中关于“资源分配不均”的章节,作者用了一种类比的手法,将复杂的利益博弈过程描绘得生动有趣,即便是非专业背景的读者也能迅速抓住核心矛盾。我个人认为,这本书最宝贵的价值在于它所提供的“工具箱”,而不是仅仅提供结论。书中附带的很多分析模型和评估工具,具有极高的实操价值,对于政策制定者或一线工作者来说,简直是一份实用的行动指南。阅读过程中,我忍不住会停下来,拿起笔在旁边做大量的笔记和思维导图,因为作者不断提供的“跳板”式思考,让我产生了强烈的参与感和共鸣。它是一本需要被反复翻阅和标记的书,每一次重读,都会有新的启发点亮。

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这本书的封面设计真是让人眼前一亮,那种深邃的蓝色调和简洁的字体排版,立刻就给人一种严肃、厚重又充满人文关怀的感觉。拿到手里沉甸甸的,感觉作者在其中倾注了大量心血。我尤其欣赏它在整体结构上的精妙布局,从宏观的理论框架到微观的案例分析,层层递进,逻辑严密得像一个精密的手术刀。读起来,我仿佛被拉入了一个由详实数据和深刻洞察交织而成的迷宫,每转一个弯都能发现新的光亮。书中对现有社会保障体系的解剖,细致入微,很多我以前习以为常的制度缺陷,在作者的笔下被无情地暴露出来,让人读后深思。那种对现状的不满和对未来改革的殷切期盼,字里行间都充盈着一种知识分子的良知与担当。它不仅仅是一本学术专著,更像是一份沉甸甸的社会责任报告,读完后,我感觉自己对这个复杂议题的理解上升到了一个全新的维度,那种被启迪的愉悦感,真是久久不能平息。

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这本书的语言风格,可以说是极其凝练且富有画面感,完全不是那种枯燥的法律条文堆砌。作者在阐述复杂概念时,总能巧妙地穿插一些充满张力的叙事片段,让那些原本冰冷的数据和制度条款瞬间有了温度和人情味。我特别喜欢它在构建论证逻辑时所展现出的那种非线性思维,它不满足于简单的“是什么”和“为什么”,而是不断追问“该如何成为”。这种探索式的写作手法,极大地激发了读者的主动思考。每一次阅读,都像是在进行一场高质量的智力对话,作者不断抛出挑战性的观点,迫使我不断地去审视自己既有的认知边界。这本书的行文节奏把握得极佳,时而如潺潺溪流般娓娓道来,时而又如暴风骤雨般层层施压,确保了阅读体验的张力始终在线。它无疑为这个领域的研究树立了一个极高的标杆,证明了严肃的学术研究同样可以拥有文学般的美感和感染力。

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