海关发展论

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出版者:中国海关出版社
作者:樊兆华
出品人:
页数:287
译者:
出版时间:2007-12
价格:38.00元
装帧:
isbn号码:9787801654342
丛书系列:
图书标签:
  • 海关
  • 机构
  • 发展
  • 海关
  • 发展
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具体描述

《海关发展论》作者首先在导语中阐述了海关基础理论建设的必要性和可行性,然后分别论述8个业务问题和8个管理问题,最后归结为1个海关发展问题。概而言之就是:海关的发展必须以对外业务为中心,准确把握进出关境活动的特点和规律,清醒认识海关控制调节职能的变化和调整,不断拓展海关监督管理的时间和空间,不断创新海关监督管理的手段和模式,不断改善海关监督管理环境,始终保持海关监督管理量的科学分布;海关的发展必须以内部管理为保障,科学认知海关内部矛盾,准确把握海关工作规律,正确制定海关工作方针,充分运用海关管理信息,努力建设科学民主决策机制,切实提高基层海关执行力,尽力形成有效权力监督,不断传承和丰富海关组织文化,始终保持海关内部管理的科学性和艺术性。只有这样,才能建设海关发展的坚强主体,才能获得海关发展的不竭动力,才能实现海关的科学发展,即对外业务、内部管理和海关人主体的全面协调可持续发展。

《海关发展论》是一部深入探讨海关在现代社会中演变与作用的著作。本书并非仅仅罗列海关制度的变迁,而是从更宏观的视角,审视海关职能如何随着全球化、技术进步和经济发展而不断调整和深化。 在内容编排上,本书首先追溯了海关的起源与早期形态。从古代王国时期对跨区域贸易征收关税的萌芽,到近代国家建设中海关作为财政收入和国家主权象征的重要地位,作者细致梳理了海关制度在不同历史阶段所承担的核心任务。这部分内容不仅展示了海关的物质基础,也揭示了其在构建国家经济秩序和维护社会稳定方面的早期作用。 随后,《海关发展论》着力分析了20世纪以来海关职能的拓展与转型。随着国际贸易的空前增长和全球化进程的加速,传统的海关监管模式面临巨大挑战。本书深入探讨了海关如何从单一的征税机构,逐步演变为集贸易便利化、国家安全保障、知识产权保护、环保监管等多重职能于一体的综合性管理部门。作者详细阐述了关税协定、贸易便利化协定等国际规则对各国海关改革的影响,以及技术革命,如信息化、大数据、人工智能等,如何重塑海关的运作方式和监管能力。 本书的另一重要章节聚焦于“贸易便利化”这一核心议题。作者详细剖析了贸易便利化对促进国际贸易、降低营商成本的积极意义,并深入探讨了各国海关在简化通关手续、推广电子化报关、实施风险管理、推进“单一窗口”建设等方面所做的努力和取得的成效。同时,本书也审慎地指出了在推进贸易便利化过程中可能遇到的挑战,例如如何平衡便利化与监管的有效性,如何保障中小企业的参与,以及如何应对不同国家和地区发展水平的差异。 《海关发展论》并未回避海关工作中的难点与痛点。例如,在国家安全领域,本书深入探讨了海关在打击走私、贩毒、恐怖主义融资、非法移民等跨境犯罪活动中的关键作用。作者分析了海关如何利用先进技术和情报手段,构建起多层次、全方位的安全监管体系,以应对日益复杂多变的全球安全威胁。此外,本书还关注了海关在知识产权保护、濒危物种保护、以及应对气候变化等新兴领域所承担的责任,并探讨了海关如何与其他政府部门、国际组织以及行业协会协同合作,共同应对全球性挑战。 在方法论上,本书广泛借鉴了经济学、社会学、法学、政治学以及管理学等多学科的研究成果。作者结合大量的案例研究,包括但不限于中国海关的改革历程、欧盟的共同体海关制度、以及世界海关组织(WCO)的各项倡议,为读者提供了丰富而生动的实践经验。通过对不同国家和地区海关发展模式的比较分析,本书旨在提炼出具有普遍意义的规律和趋势,为各国海关的未来发展提供理论借鉴和实践指导。 《海关发展论》的最后部分,着眼于海关发展的未来趋势。作者预见,随着数字化、智能化技术的进一步渗透,以及全球供应链的不断重塑,海关将更加依赖数据分析和人工智能技术,实现更精准、更高效的风险管理和预警。本书也探讨了海关在数字经济、绿色贸易以及构建人类命运共同体等新时代背景下,可能扮演的角色和面临的机遇与挑战。 总而言之,《海关发展论》是一部内容丰富、分析深刻的学术著作,它不仅为理解海关的过去和现在提供了坚实的理论基础,更重要的是,它为探索海关的未来发展指明了方向,对于政策制定者、海关从业人员、国际贸易参与者以及对全球治理感兴趣的读者都具有重要的参考价值。

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读后感

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用户评价

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这本书的另一个亮点在于其对海关与经济发展之间相互关系的深入剖析。作者并没有将海关视为一个孤立的行政机构,而是将其置于国家经济发展的大背景下,探讨了海关在促进贸易便利化、优化营商环境、吸引外资、维护国家经济安全等方面所发挥的关键作用。书中详尽地阐述了海关改革如何与国家经济战略相契合,例如在对外开放初期,海关如何通过简化手续、降低成本来吸引外资,以及在当前推动高质量发展的新阶段,海关如何通过监管创新来服务实体经济,支持战略性新兴产业的发展。作者还通过大量的案例和数据,证明了高效、透明、公平的海关服务对一个国家经济活力的重要影响。读完这部分,我深刻理解到,海关工作并非只是执行层面的任务,而是具有极强的战略性和导向性,它能够通过自身的改革和创新,直接或间接地影响一个国家的经济发展轨迹。

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在阅读过程中,我特别注意到了作者在处理海关监管模式的演变时所展现出的细腻和深刻。他并没有简单地将监管模式划分为“严”与“松”这样二元对立的概念,而是深入挖掘了不同监管模式背后的逻辑和实际效果。从传统的“以证管货”到现代的“以风险为导向”的信用管理,再到未来可能出现的“智能化、精准化”的监管方式,作者都进行了详实的论述。他不仅分析了每种模式的优势和局限性,还重点探讨了技术进步和国际规则变化对监管模式转型的影响。书中关于“智慧监管”的讨论尤为引人深思,它不仅仅是自动化设备的投入,更是一种理念的转变,要求监管更加注重事前、事中、事后的全链条协同,更加强调分类分级管理,以最小的干预实现最大的安全与效率。这种对监管精髓的把握,让我在理解海关工作的复杂性之余,也对其未来的发展方向有了更清晰的认识。

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在阅读过程中,我被作者对海关风险管理理念的阐述深深打动。他将海关工作中的各种不确定性,如走私、逃避关税、假冒伪劣商品等,视为一种“风险”,并详细介绍了海关如何通过系统性的方法来识别、评估、应对和控制这些风险。书中详细阐述了从传统的“以量管人”到现代的“以风险为导向”的转变过程,以及大数据、信息技术在风险管理中的核心作用。我尤其欣赏作者对于“主动风险管理”的强调,这是一种从被动应对到主动预防的理念转变,旨在通过建立健全的预警机制和风险画像,提前发现潜在的违规行为。这种科学严谨的管理方法,不仅提升了海关的执法效能,也为贸易的顺畅运行提供了保障。通过学习这部分内容,我深刻理解了海关工作在维护经济秩序和国家安全方面的重要作用。

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作者在书中对海关人才培养的论述,触动了我内心深处的思考。海关工作是一项专业性极强、技术性很高的工作,其对从业人员的要求远非普通公众所能想象。他没有回避海关人员在知识结构、专业技能、职业操守等方面所面临的挑战,而是深入分析了新时期海关人才培养的紧迫性和重要性。书中详尽地介绍了当前海关在教育培训、岗位轮训、人才引进等方面所做的努力,以及如何构建一套适应时代发展需求的人才体系。我特别欣赏作者在强调专业知识的同时,也高度重视海关人员的综合素质培养,例如其国际视野、创新精神、团队协作能力等等。他提出的“以人为本”的人才发展理念,不仅仅是关注“学什么”,更关注“怎么学”以及“如何用”,这是一种对海关队伍建设的长远而深刻的考量,让我对这个职业的专业性和发展潜力有了全新的认知。

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我对书中关于海关技术应用部分的论述印象尤为深刻。在当今科技日新月异的时代,海关的工作早已不再是单纯的“验货”和“征税”,而是与大数据、人工智能、物联网等前沿技术紧密相连。作者在这部分内容中,详细介绍了各种新兴技术如何赋能海关的风险管理、打击走私、提升通关效率等各个方面。他举了很多生动的例子,比如如何利用大数据分析来预警高风险货物,如何通过区块链技术来追溯商品溯源,以及如何运用人工智能来优化口岸的查验流程。这些技术的应用不仅仅是提升了效率,更是在根本上改变了海关的工作模式和监管理念。我尤其关注到书中关于“智慧海关”的构想,这不仅仅是技术的堆砌,更是一种系统性的革新,它要求海关人员具备更高的专业素养和更强的学习能力,以适应未来科技发展的需求。这种前瞻性的思考,让我对海关部门的现代化转型充满期待。

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这本书在探讨海关与社会协同共治的模式时,为我打开了一个新的视角。作者并没有将海关工作局限于政府部门内部,而是强调了与社会各界建立紧密联系和合作的重要性。他详细阐述了如何通过与行业协会、企业、第三方服务机构等建立合作伙伴关系,共同构建一种高效、诚信的贸易环境。书中举例说明了如何通过“守信联合激励、失信联合惩戒”等机制,引导企业自觉遵守法律法规,从而降低海关的监管成本,提高监管的效率。此外,作者还强调了公众参与和信息公开对于海关工作的监督和改进的重要性。这种“开放、包容、共治”的理念,让我看到了海关部门在不断适应时代变化,积极构建更加人性化、服务化的工作模式,这种与时俱进的态度值得肯定。

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这本书对于海关执法与法律法规的研究,同样给我留下了深刻的印象。作者在书中对海关执法的理论基础、操作规程、法律依据进行了细致入微的梳理和阐释。他并没有流于表面,而是深入探讨了海关在执行各项法律法规时所面临的复杂情况,以及如何在保障国家利益、维护国家安全的同时,最大限度地促进贸易便利化。书中对海关执法中的“自由裁量权”以及如何有效规范和监督这一权力进行了深入的探讨,并结合国内外的一些典型案例,分析了执法不当可能带来的后果。我尤其关注到作者对海关法律体系的完善和国际接轨的论述,这反映了海关工作正在朝着更加规范、透明、公正的方向发展。这种对法律和执法的严谨态度,让我感受到海关工作的严肃性和责任感。

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本书在探讨海关国际合作方面的内容也极其有价值。在全球化日益深入的今天,各国海关之间的协作与沟通已成为维护全球贸易秩序、打击跨境犯罪不可或缺的一环。作者详细介绍了海关在国际组织(如世界海关组织WCO)中的角色,以及通过双边和多边合作,在信息共享、执法协作、能力建设等方面所取得的成就。书中特别提到了一些具有代表性的国际合作项目,例如打击毒品、武器和濒危物种走私的联合行动,以及在促进贸易便利化方面的共同努力。这些案例生动地展现了海关工作早已超越了国界,成为全球治理的重要组成部分。我尤其对书中关于“互认”和“协调”的探讨感兴趣,这不仅涉及到技术层面的对接,更涉及到法律法规、监管标准等深层次的协调,其难度和重要性不言而喻。阅读这部分内容,让我感受到了海关工作人员的全球视野和国际担当。

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阅读过程中,我被作者对海关发展脉络的梳理深深吸引。他并没有拘泥于某个特定时期或某个国家的经验,而是以一种全球视野,将不同时期、不同地域的海关发展情况融会贯通,展现出一种宏大的历史观和战略眼光。例如,在探讨海关关税政策的历史演变时,作者详细分析了从早期的简单征收,到现代贸易协定下的复杂税率体系,以及不同国家在关税策略上的差异化考量。他不仅仅是罗列事实,更深入剖析了这些政策变动背后的经济逻辑、政治考量和社会影响,使得我对海关工作的复杂性和重要性有了更深刻的认识。此外,作者还特别强调了海关在国际贸易规则制定中的参与度,以及中国海关如何从最初的“学习者”逐步成长为“贡献者”的历程。这种对历史细节的挖掘和对宏观趋势的把握相结合的叙述方式,让整本书读起来既有深度又不失趣味性,仿佛一位经验丰富的向导,带领我在海关发展的历史长河中穿行,感受每一次浪潮的涌动和每一次变革的意义。

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这本书的装帧设计就充满了厚重感,封面设计简约大气,字体清晰,一看就不是那种哗众取宠的快餐读物。拿到手里,纸张的触感也相当不错,不是那种粗糙的印刷纸,而是带有一定韧性和质感的,这让我对作者在内容上的用心有了初步的期待。打开第一页,序言部分就以一种娓娓道来的方式,勾勒出了作者对海关这一古老而又充满活力的职能的深刻理解。他并没有直接抛出宏大的理论,而是从历史的视角出发,讲述了海关在中国乃至世界贸易史中的地位和演变,以及其在国家经济发展、维护国家安全等方面所扮演的关键角色。这种宏观而又扎实的铺垫,迅速将我引入了作者构建的知识体系之中。我尤其欣赏作者在序言中强调的“服务与监管并重”的理念,这不仅仅是一个口号,更是作者贯穿全书的思考主线。他没有回避海关工作中存在的挑战和困境,反而将其作为深入探讨的切入点,预示着这本书将是一次对海关发展历程的全面而客观的审视。我对后续章节中关于海关管理模式的创新、科技在海关执法中的应用等内容充满了好奇,相信作者会带来令人耳目一新的见解。

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