公共安全危机管理

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出版时间:2000-1
价格:33.00元
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isbn号码:9787811098372
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  • 公共安全
  • 危机管理
  • 应急管理
  • 风险评估
  • 安全科学
  • 公共管理
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  • 灾害应对
  • 政策分析
  • 社会稳定
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具体描述

《公安高等教育本科系列教材•公共安全危机管理》主要内容包括:公共安全危机的界定、公共安全危机的形成、类型和发展趋势、公共安全危机理论研究评析、公共安全危机管理的内涵、公共安全危机管理的目标、范围与法制建设、公共安全危机管理的主体、职责与运行机制等。

危机中的坚韧:全球化背景下的系统性风险与韧性构建 图书简介 本书深入剖析了在当前快速演变、高度互联的全球化背景下,社会、经济和技术系统所面临的多重、叠加与连锁性危机的本质特征、传导机制与潜在影响。它跳脱出传统危机管理中侧重于事件响应的线性思维,转而聚焦于系统性脆弱性的识别、结构性韧性的构建,以及在不确定性常态化环境下的战略前瞻与治理创新。 第一部分:全球化时代的系统性脆弱性解析 在全球化的深度融合下,原先孤立的风险点已演变为相互交织的“风险生态系统”。本书首先对当前全球面临的几大核心系统性脆弱性进行了系统梳理: 1. 供应链的“脆弱化”与地缘政治风险的内化: 现代全球供应链追求极致效率(Just-In-Time),导致冗余度极低,对单一节点的中断(如港口关闭、技术禁运)表现出极高的敏感性。我们分析了“去风险化”(De-risking)和“友岸外包”(Friend-shoring)趋势对全球经济地理格局的重塑,以及由此产生的次级风险——区域内高度集中导致的“集体冲击放大效应”。 2. 数字化基础设施的“单点故障”风险: 信息技术和通信基础设施是现代社会运行的神经中枢。本书详细考察了网络空间冲突(网络战、勒索软件攻击)如何从技术层面迅速转化为经济瘫痪、关键服务中断乃至社会恐慌的实体危机。我们关注的重点在于跨部门依赖性:金融系统的稳定高度依赖于能源供应和数据传输的可靠性,任何一环的失败都可能引发系统性崩溃。 3. 气候变化与生态临界点的连锁反应: 气候危机不再是遥远的预测,而是正在发生的“慢速危机”。本书探讨了极端天气事件如何跨越地理和行业边界,引发农业歉收、区域性移民、公共卫生事件爆发,并最终加剧社会公平矛盾。这种“环境-社会-经济”的反馈回路,是当前最难预测、影响最深远的系统性风险之一。 4. 认知失调与信息生态的“抗理性”危机: 在信息爆炸和算法推荐的驱动下,社会对事实的共同认知基础正在瓦解。本书将虚假信息、认知偏见和深度伪造技术(Deepfake)视为一种新型的社会治理危机。这种“认知污染”削弱了政府动员社会、执行统一应对措施的能力,使危机响应的有效性大打折扣。 第二部分:从“响应”到“适应”:构建深度韧性 传统的危机管理侧重于危机发生后的快速恢复(Resilience as Recovery)。本书提出,在面对不可避免的、具有颠覆性的系统级冲击时,必须转向“适应性韧性”(Adaptive Resilience)的构建,即系统不仅能恢复原状,还能在冲击中进行结构性学习和进化。 1. 冗余度的战略性回归与多样性设计: 我们重新审视了效率与冗余之间的平衡。韧性要求在关键领域(如能源、医疗物资、数据备份)策略性地引入“冗余”和“多样性”,即使这会增加短期成本。本书提供了基于复杂系统理论的评估框架,用于量化和优化关键冗余配置的“投资回报率”(ROI of Resilience)。 2. 跨界治理与“合作的悖论”: 系统性危机往往超越单一政府机构或国家管辖范围。本书深入分析了跨部门、跨国界合作中存在的“合作悖论”——在危机初期,相互不信任和资源竞争阻碍了协同行动。我们提出了“预先授权的危机联盟”(Pre-Authorized Crisis Coalitions)模型,旨在事先建立法律、技术和人员的互操作性标准,以确保在压力下能迅速形成统一指挥和资源调配机制。 3. 模拟未来:压力测试与“灰色犀牛”的识别: 本书强调,韧性建设的核心在于主动预测。我们摒弃了仅关注已知风险(黑天鹅)的传统方法,转而聚焦于那些“已知但被忽视”的、具有巨大潜在破坏力的“灰色犀牛”事件。通过情景规划(Scenario Planning)和反事实压力测试(Counterfactual Stress Testing),组织和政府可以提前发现其内部流程的薄弱环节,并设计出能够在极端压力下保持核心功能不丧失的“降级操作模式”。 第三部分:治理创新:面向不确定性的决策范式 在不确定性成为新常态的时代,决策过程必须从线性的、预测驱动的模式,转向迭代的、学习驱动的模式。 1. 敏捷治理(Agile Governance)的引入: 面对快速变化的危机态势,自上而下的僵硬指令链效率低下。本书阐述了如何在保持问责制的前提下,将决策权下放给一线执行团队,以实现快速试错、局部修正和经验反馈的循环。这要求建立一套清晰的“边界条件”和“退出策略”,确保灵活性不以牺牲整体控制为代价。 2. 问责制与透明度的重新定义: 在信息战和公众信任脆弱的背景下,危机治理的合法性来源于透明度和清晰的问责路径。本书探讨了如何在信息不完全的情况下,实现“足够透明”的沟通策略,以及如何在快速决策与事后审计之间找到平衡点,确保公众对治理过程的信心不会因初期的不确定性而崩溃。 3. 投资于“社会凝聚力”:韧性的社会基础: 最终,系统韧性的核心要素在于社会本身。本书从社会资本理论视角出发,论证了信任、互助网络和公民参与度是抵抗系统性冲击的非物质缓冲器。有效的危机治理不仅是技术部署,更是维护和激活社会共识的过程。 结语:从“复原”到“超越” 本书旨在为政策制定者、企业高管和风险管理专业人员提供一个全面的、跨学科的框架,用以理解和应对我们这个时代特有的复杂性与连锁性挑战。它提供的不是一套即时的“速效解药”,而是一套系统性的思维工具,帮助我们的社会从被动的“危机后复原”心态,进化到主动的“韧性超越”状态,从而在动荡中塑造更具可持续性和适应性的未来。

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