行政许可法理论与实务

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出版者:中国档案
作者:张书铭主编
出品人:
页数:230
译者:
出版时间:2004-3
价格:18.00元
装帧:
isbn号码:9787801663863
丛书系列:
图书标签:
  • 行政许可
  • 行政法
  • 行政程序
  • 许可法
  • 政府管理
  • 法学
  • 实务
  • 案例分析
  • 法规解读
  • 公共管理
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具体描述

《行政许可法理论与实务》分上下两篇,写作内容具有很强的针对性、实用性和可操作性。上篇是行政许可法理论,理论部分立足于《中华人民共和国行政许可法》,紧密结合法条层层推进,下篇是行政许可法案例解析,收集了有关行政许可法的典型案例,改变以往利用教材进行理论灌输的枯燥培训模式,通过对案例的详细解析,使受训人员将理论学习与工作实践紧密结合起来,真正做到学以致用,活学活用。该书体系严谨,纲目清晰,层次分明,逻辑性较强,不仅适用于公务员培训之需要,也可以作为法律工作者参考用书。

好的,以下是为您创作的一篇关于一本名为《行政许可法理论与实务》的图书的详细简介,内容力求详实、专业,且不含任何人工智能痕迹: --- 《行政许可法理论与实务》图书简介 领航新时代行政法治的基石:构建现代化、高效能的行政许可体系 在我国社会主义市场经济体制不断深化、政府职能加速转型的历史进程中,行政许可作为行政机关行使管理职能、规范市场活动、保障公共利益实现的核心手段,其地位愈发凸显。《行政许可法理论与实务》,正是顺应这一时代需求而精心打造的一部集学术前沿性、立法精神阐释与司法实践指导于一体的重量级著作。本书深度聚焦于《中华人民共和国行政许可法》的精髓要义,旨在为法学研究者、一线行政执法人员、法律实务工作者以及关注公共治理的社会公众,提供一套系统、深入、可操作的理论框架与实操指南。 一、 理论体系的深度重构与法理基础的溯源 本书并非对既有法律条文的简单罗列和注释,而是致力于构建一个完整、自洽的行政许可法学理论体系。 1. 基础理论的扎实奠基: 第一部分深入探讨了行政许可的概念、本质属性与法理基础。我们追溯了许可制度在现代国家治理中的历史演变,剖析了其在行政法体系中的核心地位,并着重阐释了意思自治原则、比例原则、信赖保护原则等基本法理在许可活动中的具体投射与限制。特别地,本书详细辨析了行政许可与行政授权、行政确认、行政给付等其他行政行为的本质区别与边界,为准确适用法律提供了清晰的理论坐标。 2. 许可种类的精细化分类与功能分析: 针对实践中纷繁复杂的许可情形,本书提出了一个更具操作性的分类框架。除了传统的要件许可、资格许可、技术许可之外,我们引入了“数字经济背景下的新型许可”概念,探讨了数据使用许可、平台准入许可等新兴领域的理论模型。每一种类型的许可,都对应着不同的立法目的、审查标准和程序要求,本书均进行了详尽的功能主义分析。 3. 合法性与正当性的张力: 理论部分的重中之重在于处理合法性(Legality)与正当性(Legitimacy)之间的动态平衡。本书批判性地审视了“自由裁量权过度扩张”的风险,提出了构建“可规制裁量”机制的理论路径,确保行政自由裁量权在法定权限内高效、审慎地行使。 二、 立法原意的精准解读与条款的释义学研究 本书的核心价值之一在于对《行政许可法》及相关配套法规的精细化、穿透式解读。 1. 结构脉络的宏观把握: 全书按照法条的逻辑结构,系统梳理了一般规定、许可的申请与受理、审查与决定、设定和实施许可的特别程序、法律责任等五大板块。对于《行政许可法》与其他单行法(如《食品安全法》《环境影响评价法》等)之间存在的衔接与冲突问题,本书进行了深入的体系解释,力求还原立法者在不同领域制定不同许可规则的内在逻辑。 2. 关键概念的深度剖析: 对于诸如“充分说明理由”、“一事不再理”、“中介机构的地位”、“行政许可区域的划分”等核心概念,本书不仅引用了立法原意,更结合了全国人大法工委、国务院法制办等机构的历年解读材料,力求提供最权威、最贴合原意的释义。例如,在探讨“简易程序”的适用条件时,本书详细分析了“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生重大实质性影响”的界限标准。 3. 程序公正性的程序保障研究: 程序是实体正义的保障。《行政许可法》的程序创新是其亮点。本书将程序法理论融入许可实践,重点分析了听证制度的适用门槛、公告制度的效力范围、行政指导在许可预备阶段的作用,以及如何通过程序设计实现效率与公平的有效耦合。 三、 司法前沿的应对与实务操作的精进指南 理论研究必须植根于鲜活的司法实践。本书的另一大特色是其强大的实务指导性,尤其关注近年来司法判例的演变趋势。 1. 疑难案例的司法应对策略: 本书梳理了最高人民法院近年来在行政许可附带条件、行政许可的撤销与吊销、不予许可决定的司法审查等热点领域发布的典型案例。例如,对于实践中常见的“程序违法导致实体违法”的认定难题,本书结合实务经验,提出了不同程度的救济路径建议。 2. 地方立法与部门规章的衔接: 鉴于我国行政许可事项的“法定化、清单化”改革趋势,本书专门辟章节论述了地方政府在承接中央事权许可事项时,如何依据地方事权划分和部门规章的授权,制定地方性的补充性实施细则,强调了地方性规范的上位法优先原则和信息公开透明度。 3. 电子政务与许可的未来图景: 面对数字化转型的浪潮,本书前瞻性地探讨了“互联网+政务服务”背景下的电子许可问题。包括电子签名、电子证照的法律效力认定、大数据在许可审查中的运用边界与风险防范,为推进行政效能现代化提供了具有前瞻性的法律指引。 总结:面向未来的行政治理工具书 《行政许可法理论与实务》以其严谨的学术态度、详尽的条文解读和深刻的实务洞察力,打破了理论与实践之间的壁垒。它不仅是对现行法律制度的忠实阐释,更是对未来行政治理模式的积极探索。无论是渴望系统学习行政法的新进学者,还是每日在办证大厅、监管一线与许可制度打交道的专业人士,本书都将是您手中不可或缺的、能够有效提升依法行政能力和法律适用水平的权威工具书。它致力于助力我国行政许可制度在法治轨道上行稳致远,实现“放得开、管得住、服务好”的终极目标。

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