《公用事业的市场运营与政府规制》按照从总体到具体、从抽象到一般、从国外到国内、从理论到实践的总体思路安排了整体框架。第一部分概述了全文；第二部分指出了公用事业产业自然垄断效率的冲突及其解决方式；第三部分论述了有效竞争市场的构建问题，分析了有效竞争理论及其效率，提出了有效市场假说；第四部分回顾了美、英、日对公用事业运营与规制的改革历程，研究了美、英、日改革的共性；第五部分总结、分析了我国公用事业的市场化改革与投融资体制构建问题；第六部分重点分析了我国公用事业运营政府规制的理论基础、实质内涵、目标原则、面临的主要问题以及路径选择问题； 第七部分论述了价格规制及潍坊市水价形成机制问题。总体看来，结构比较严谨。
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