67<br >144<br >161<br >195<br >201<br >Preface<br >I<br >"he Carnegie Council on Higher Education has had a continuing<br >nterest in the welfare of the private sector of higher education.<br > In More Than Survival (1975), we expressed concern for the<br >health of the private s~~tor," spoke of it as "one of the main sources<br >f strength" of higher education, and regretted that "the rules of the<br >game are r<br > In T<br >recommen<br >ow too often unfair to the private sector."<br >ie Federal Role in Postsecondar32 Education (1975), we<br >ted an expansion of the State Student Incentive Grant<br >(SSIG) program of the federal government and pioneered in<br >proposing a federal program of tuition equalization grants.<br > In Low or No Tuition (1975a), we were concerned with the<br >tuition gap between private and public institutions.<br > In The States and Higher Education (1976), we set forth, as one<br >of our five major concerns, the preservation of the private sector. We<br >noted its great contributions to diversity and to excellence.<br > This present report comes after the realization, in the early<br >1970s, that the financial situation of many private institutions of<br >higher education was precarious and after early efforts of the states<br >(and the federal government) to provide assistance. It precedes what<br >will be the intensified problems of the 1980s and early 1990s. It seeks<br >to present the situation as it now exists, to evaluate the programs<br >undertaken to date, and to make recommendations for future action.<br > We are concerned here chiefly with the responsibilities of the<br >states toward undergraduate education within nonprofit private<br >universities, comprehensive institutions, and liberal arts colleges.<br >Since graduate study and research activities within universities are<br ><br >
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这本书的文字风格,说实话,相当具有挑战性,但正是这种密度,构筑了它深刻的价值。它绝不是那种可以轻松翻阅的读物,你需要备着笔和笔记本,随时准备停下来思考作者抛出的每一个概念。我特别留意了作者在处理“问责制”(Accountability)这个词汇时的细微差别,他清晰地区分了州政府对公立机构的直接问责和对私立机构的间接影响,这种语言上的精确性,体现了作者深厚的专业功底。在讨论特定州的财政转移支付对私立神学院或小型文理学院生存能力的影响时,作者使用了大量具有画面感的描述,仿佛能看到那些在预算削减压力下艰难维持运营的机构的影子。有一段关于州担保贷款计划如何意外地促进了某些区域性私立大学规模扩张的论述,简直是天才般的洞察。它揭示了看似良性的政策如何产生意想不到的副作用。总而言之,阅读这本书的过程,更像是一场与顶尖学者的深度对话,它要求你投入百分之百的专注力,但回报也是巨大的——你获得的不仅仅是信息,更是一种批判性分析的框架和方法论。
评分这本书的封面设计真是让人眼前一亮,那种沉稳的蓝色调,配上清晰有力的字体,立刻就能感受到作者对于“州”与“私立高等教育”之间复杂关系的深刻洞察。我原本以为这会是一本枯燥的学术论著,但翻开第一页,就被它行文中的那种历史纵深感所吸引。作者并没有仅仅罗列数据和政策文件,而是巧妙地穿插了一些标志性的历史事件和关键人物的决策过程。比如,关于20世纪中期州政府对私立大学资助模式转变的分析,简直是教科书级别的。我特别欣赏作者对“州立机构的扩张如何反过来塑造了私立高等教育的自我定位和市场策略”这一观点的论证,逻辑链条非常严密,看得人不由得拍案叫绝。它不像一些同类书籍那样,只是停留在对现有体系的描述,而是深入挖掘了权力结构和资源分配背后的博弈。读完开篇几章,我感觉自己对美国高等教育的“二元结构”有了全新的认识,不再是简单的公立对私立,而是看到了一种动态的、相互依存的共生关系。对于任何想深入了解高等教育政策制定者和大学管理者思维模式的人来说,这本书都是不可多得的指南。它的叙事节奏把握得非常好,既有宏观的理论建构,又不乏微观案例的支撑,让人读起来既有思想的碰撞,又有知识的满足感。
评分我不得不承认,这本书的某些章节在初次阅读时略显晦涩,尤其是在探讨法律先例和宪法解释如何影响州政府对私立教育的监管权时,那种法律条文的堆砌感确实考验耐心。但是,一旦你坚持下来,就会发现那些看似繁琐的法律背景,正是理解当代高等教育行政决策的关键钥匙。作者在解释“州立权力边界”时,引用了几个里程碑式的最高法院判例,并且用非常简洁的语言总结了这些判例对私立大学在税收优惠、土地使用乃至招生标准制定上的约束力。这种“冰山理论”式的写作手法——水面之上是简单的结论,水面之下是坚实严谨的法律和历史根基——非常吸引我。我尤其喜欢其中关于私立大学如何利用“公共利益”的概念来争取州政府资源倾斜的案例分析,这揭示了“私立”标签下的复杂政治操作。这本书的价值在于,它把那些看似无关的州政府部门报告、大学董事会会议纪要和司法裁决,有机地编织成了一张关于高等教育权力地图,让人看得清晰透彻。
评分这本书的结构设计非常精妙,它不是简单地按时间顺序或地理区域划分,而是围绕几个核心的“冲突点”展开论述,比如“学术自由的边界”“公平性与精英化之间的张力”以及“监管的有效性”。这种主题式的编排,使得读者能够清晰地看到,无论在哪个州、哪种历史时期,这些核心矛盾是如何周期性地浮现和演变的。我个人对作者在探讨“州政府资助的隐性条件”那一章的分析印象最为深刻。作者指出,当州政府提供研究拨款或基础设施补贴时,往往伴随着对招生多元化或特定学科设置的非正式要求,这种“糖衣炮弹”式的资助,是如何悄无声息地改变了私立机构的内在文化和发展方向的。这本书成功地将宏观经济学、教育社会学和公共行政学融合在一起,形成了一种跨学科的分析视角,这在同类著作中是相当少见的。它迫使读者跳出单一的学科思维定势,去理解高等教育体系的生态复杂性。
评分读完合上书本,我最大的感受是,作者成功地做了一件非常困难的事情:他用一种近乎手术刀般精准的笔法,解剖了州与私立高等教育之间那种既竞争又合作、既相互依赖又彼此防范的微妙关系。这本书的语言风格保持了一种冷静的、近乎客观的叙事,但其背后蕴含的对政策制定者和大学领导者决策逻辑的深刻洞察,却是充满力量的。特别是关于州级教育委员会在审批新设私立学院许可证时所采取的微妙策略,作者通过几个侧面访谈的记录,展现了“不透明的官僚艺术”。这种对幕后运作的揭示,让这本书超越了一般的学术研究,带有一丝新闻调查的锐度。它不是一本提供简单答案的书,而是一本教你如何提出更好问题的书。对于任何一位希望理解高等教育生态系统如何在新兴的财政压力和不断变化的政治气候下维持其复杂平衡的人来说,这本书提供了一个不可替代的、多维度的视角。它会让你重新审视你所认为理所当然的大学运营模式背后的权力基础。
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