当今国外公务员制度

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出版者:上海交通大学出版社
作者:吴志华
出品人:
页数:353
译者:
出版时间:2008-1
价格:37.00元
装帧:
isbn号码:9787313053183
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
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具体描述

《当今国外公务员制度》主要依据英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、新加坡六个国家有关公务员制度改革与现状的近200件法规、改革方案、政策文件和统计数据等第一手英文文献资料,整合性描述了这些国家在行政体制改革和新公共管理运动中公务员制度的改革与新发展。全书分为7张,除第1章导论外,其他6章分别论述了英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、新加坡的公务员制度改革和现状。这些国家的公务员制度改革以及改革后的新变化反映了当今公共人事行政的时代要求和发展趋势,展现出当今国外公务员制度的新面貌,因此,对于完善我国公务员制度有一定的启示意义。

现代社会治理的演进与挑战:一部洞察全球公共管理新趋势的著作 图书名称:现代社会治理的演进与挑战 内容简介: 本书深入剖析了21世纪以来,全球范围内公共管理领域所经历的深刻变革与面临的复杂挑战。它摒弃了对传统行政学理论的纯粹梳理,而是聚焦于实践前沿,试图描绘出一幅现代国家如何应对快速变化的社会需求、技术革新以及全球化冲击的动态图景。全书结构严谨,论述深入浅出,兼具理论深度与现实关怀。 第一部分:全球治理格局的重塑与公共部门的转型 本部分首先审视了自冷战结束以来,国际政治经济秩序的深刻变化如何直接影响到各国政府的职能定位与治理模式。我们探讨了“治理”(Governance)概念如何超越传统的“政府管理”(Government),成为描述多主体、多层次协同行动的更广阔框架。 国家角色的再定义: 随着非政府组织(NGOs)、私营部门以及公民社会的崛起,国家的垄断性权力正在被稀释。本书详细分析了这种“弱化国家”现象的背后逻辑,以及政府如何从“管理者”转变为“协调者”、“赋能者”和“规则制定者”。我们通过对欧美日等发达经济体以及金砖国家(BRICS)的案例研究,展示了不同文化和政治传统背景下,国家职能转型的多样路径。 服务交付的多元化: 传统上由政府垄断的公共服务,如教育、医疗、基础设施建设,正日益通过公私伙伴关系(PPP)或社会企业等模式进行外包或合作。本书对这些新型服务交付机制的效率、公平性和问责制进行了批判性评估。特别关注了在服务外包过程中,如何确保弱势群体的权益不被忽视。 电子政务的深化与数字鸿沟: 技术的进步极大地提升了政府的透明度和效率。本章详述了大数据、人工智能在辅助决策、精准投放公共资源方面的应用潜力,同时也警示了数据安全、算法偏见以及由此可能加剧的社会不平等——即“数字鸿沟”问题。本书提出,数字治理的成功,关键不在于技术的先进性,而在于制度的适应性和包容性。 第二部分:新公共管理(NPM)的反思与后NPM时代的探索 公共管理领域在过去三十年受新公共管理思潮影响深远,但其局限性也日益凸显。本部分将对NPM的遗产进行全面梳理,并展望其后的发展方向。 效率至上论的代价: 我们剖析了NPM强调的市场化、绩效评估、客户导向等理念在实际推行中遇到的阻力与负面效应,例如,过度关注短期绩效指标可能损害长期公共利益,以及市场逻辑侵蚀了公共部门特有的道德感和使命感。 公共价值的回归与重构: 面对NPM的弊端,学界和实务界开始重新强调“公共价值”(Public Value)的中心地位。本书界定了公共价值的内涵,包括公平正义、民主参与、可持续性等。我们探讨了如何在追求效率的同时,确保公共决策能够反映更广泛的社会期待。 协同治理(Collaborative Governance)的实践路径: 协同治理被视为后NPM时代的重要方向。本书通过对城市更新、环境保护等复杂议题的分析,系统阐述了如何建立跨部门、跨层级的有效沟通与合作机制,以应对那些单一部门无法解决的“棘手问题”(Wicked Problems)。 第三部分:人力资源与组织文化的重塑 公共部门的有效运作最终依赖于其工作人员和组织文化。本部分聚焦于现代公共部门人力资源管理的挑战与创新。 人才吸引与保留的困境: 面对私营部门更具竞争力的薪酬和更灵活的工作环境,政府机构如何吸引顶尖人才,特别是具备数据科学、复杂项目管理等技能的专业人才,是一个全球性的难题。本书对比了不同国家在公务员薪酬结构、职业发展路径设计上的创新举措。 绩效管理与问责制的平衡: 现代绩效管理体系旨在提高效率,但如何设计出既能激励员工、又能避免“为评估而工作”的考核机制,是一门精细的艺术。本书详细考察了自上而下的目标设定与自下而上的经验反馈相结合的混合式绩效管理模型。 伦理与专业主义的维护: 在一个信息透明度空前提高的时代,公共官员面临的伦理挑战更为复杂。本书探讨了如何通过持续的专业培训、健全的内部监督机制,以及培育以公共使命为核心的组织文化,来巩固公务员队伍的专业主义精神和廉洁性。 第四部分:面向未来的治理前瞻:韧性、包容与可持续性 最后一部分将目光投向未来,探讨在全球性危机频发(如气候变化、流行病、地缘政治冲突)的背景下,公共管理体系必须具备的特质。 构建公共领域的“韧性”(Resilience): 韧性不再仅仅指灾后重建的速度,更关乎系统在冲击来临前预防风险、快速适应和自我恢复的能力。本书分析了城市规划、供应链管理和应急响应体系中的韧性构建策略。 包容性政策的制定与执行: 成功的治理必须是包容的。我们探讨了如何将性别视角、少数族裔视角纳入政策制定的早期阶段,避免“一刀切”的政策设计加剧社会分化。 跨国界的合作与全球公共物品的提供: 面对气候变化、跨国犯罪等全球性议题,任何单一国家都无法独善其身。本书阐述了国际组织、区域合作机制在提供全球公共物品、协调跨国治理行动中的关键作用,以及各国政府如何有效参与和贡献于此类合作。 总结: 本书旨在为政策制定者、公共部门管理者、以及关注社会治理的学者和公众,提供一个系统、批判且前瞻性的视角,以理解和应对我们这个时代公共管理所面临的深刻变革与永恒挑战。它强调,有效的现代治理,是效率、公平、民主与韧性的动态平衡。

作者简介

吴志华,男,博士,华东师范大学法政学院教授、博士生导师。1997年8月至1998年6月赴美国圣奥拉夫学院进行学术研究,2004年9月至2005年7月作为美国富布莱特高级访问研究学者赴美国哥伦比亚大学进行学术研究,多次赴香港中文大学进行学术访问。学术研究的领域或专题涉及中外行政体制改革、比较公务员制度、公共部门人力资源管理、当代中国政治、社区管理体制改革等。出版《人力资源开发与管理》(主编)、《现代人力资源管理》(独著)、《政治学原理新编》(独著)、《政治学导论》(主编)、《人事行政》(合著)、《城市社区体制改革与法律建设研究》(合著)、(傩以抉择:发展中国家的政治参与》(合译)等10本著作;发表学术论文50余篇:目前主持的研究课题,包括1项国家社科基金项目、1项上海市社科规划项目、1项上海市浦江人才计划项目等。研成果中获省部级优秀科研成果奖4项。

目录信息

读后感

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这本《当今国外公务员制度》简直是一部关于全球公共管理智慧的百科全书。我一直以来都对政府机构的运作及其背后的人才体系感到好奇,而这本书恰恰满足了我对这方面的求知欲。作者以一种极其细致和系统的视角,为我们剖析了不同国家在公务员的选拔、培养、管理和激励等各个环节上的做法。 我尤其被书中关于公务员的职业生涯发展和晋升机制的探讨所吸引。不同的国家有着截然不同的路径,有的强调论资排辈,有的则更看重能力和绩效。作者在分析这些制度时,不仅仅是描述它们是什么,更重要的是分析它们为何是这样,以及这些制度在实际运行中可能产生的效果。他探讨了如何平衡效率与公平,如何激励创新,以及如何防止因制度设计不当而产生的负面效应。这些分析都极其深刻,让我对如何构建一个既公平又能激发活力的公务员队伍有了更深的理解。

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这本书《当今国外公务员制度》所呈现的,并非一份枯燥的各国政策汇编,而是一次关于公共治理智慧的深度探索。我一直认为,一个国家的政府能否高效、公正地运作,很大程度上取决于其公务员队伍的素质和制度的完善程度。这本书恰恰满足了我对这方面的好奇心,它系统地梳理了世界主要国家在公务员制度设计上的历史演进、核心理念以及实践操作。 我特别着迷于书中对于公务员的培训和职业发展路径的描述。许多国家都投入了巨大的资源来培养其公务员,这包括了入学前的严格选拔,以及入职后的持续培训和终身学习。作者详细介绍了各种培训模式,从基础的职业技能培训,到高级的领导力发展项目,再到跨部门、跨文化的交流学习。这些都让我看到,一个优秀的公务员并非仅仅是掌握了政策知识,更重要的是拥有了不断适应变化、解决复杂问题的能力。书中对这些培训体系的深入剖析,为我们反思自身的公务员培训机制提供了宝贵的借鉴。

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《当今国外公务员制度》这本书,绝对是我近年来读过的最能引发我深度思考的专业类书籍之一。它所涵盖的内容之广、分析之细致,让我对“公务员”这个概念有了脱胎换骨的理解。我原以为各国公务员都大同小异,都是按部就班地处理政务,但这本书彻底颠覆了我的认知。作者深入浅出地剖析了从北欧福利国家高效廉洁的公务员队伍,到美国注重专业性和人才流动的混合型体系,再到一些亚洲国家强调考试选拔和等级森严的制度,每一种模式都有其独特的历史渊源、文化背景和社会需求。 尤其让我印象深刻的是书中对公务员的绩效评估和激励机制的详细描述。不同的国家采用了多种多样的手段来衡量公务员的工作表现,并据此进行奖惩和晋升。这其中既有基于量化指标的客观评估,也有对主观能力和创新精神的考量。作者还探讨了如何通过物质奖励、职业发展机会、社会认可等多种方式来激发公务员的积极性,并警示了过度依赖某种单一激励方式可能带来的弊端。这本书不仅为我普及了知识,更重要的是,它让我开始思考,一个高效、公正、有活力的公务员队伍,对于一个国家的长远发展究竟有多么重要。

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这本《当今国外公务员制度》真是一本令人大开眼界的著作!我原本以为公务员制度不过是各国政府运行的一套官僚体系,但读完这本书,我才意识到其中的复杂性、多样性和深刻的内涵。作者以极其扎实的学识和严谨的研究态度,为我们剖析了不同国家在公务员选拔、培养、管理、激励以及问责等各个环节上的具体做法。从英联邦国家强调资历和经验的传统,到北欧国家对高福利和高效率的追求,再到亚洲一些国家注重精英主义和考试制度的特点,每一个案例都栩栩如生,让我得以窥见不同文化背景下公务员队伍的形成与发展。 这本书的魅力不仅在于它提供了大量翔实的数据和案例,更在于它能够引导读者进行深入的思考。作者并没有简单地罗列事实,而是善于分析不同制度背后的逻辑和价值取向。比如,在谈到公务员的晋升机制时,作者会对比不同国家“唯资历论”与“唯能力论”的优劣,探讨哪种方式更能激发公务员的积极性和创造性,同时又能保证政府的稳定运行。书中对于不同国家如何平衡专业性和政治性、如何应对时代发展带来的挑战(例如数字化转型、全球化竞争等)的论述,更是让我对国家治理的复杂性有了更深的理解。我尤其对书中关于公务员的培训体系的章节印象深刻,它让我看到,一个优秀的公务员队伍并非天生,而是需要系统性的培养和持续的学习,这其中包含了对专业知识的更新、对职业道德的塑造,以及对领导力的培养。

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《当今国外公务员制度》这本书,如同一面多棱镜,折射出世界各国在人才选拔、培养和管理公务员方面的不同智慧与挑战。我一直对政府如何凝聚和发挥人才优势感到好奇,而这本书则以极其详尽的案例和分析,满足了我的求知欲。作者不仅仅是罗列了不同国家的制度,更重要的是,他深入剖析了这些制度背后的历史渊源、文化影响以及实际效果。 书中关于公务员的职业道德和行为规范的章节,尤其让我印象深刻。在不同的社会语境下,各国对于公务员的廉洁性、公正性和责任感有着不同的要求和监督机制。作者通过对比分析,揭示了制度设计在塑造公务员的职业操守方面的关键作用,同时也强调了社会监督和媒体监督的重要性。他探讨了如何建立有效的问责机制,以确保公务员队伍的清正廉洁。这本书的价值在于,它不仅提供了知识,更重要的是引发了思考,促使我反思在建设高素质公务员队伍的过程中,我们需要关注哪些核心问题。

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读罢《当今国外公务员制度》,我仿佛经历了一场环球的知识旅行,对世界各国政府工作人员的构成和运行方式有了全新的认知。书中所展现的并非冰冷抽象的制度条文,而是鲜活生动的人民公仆,他们如何通过一套套制度被选拔、培养、激励,又如何在这套制度下履行职责,服务于国家和社会。作者的笔触细腻而深刻,在对比分析英美德法等主要国家公务员制度的异同的同时,也触及了一些新兴国家和发展中国家在公务员体系建设方面所面临的挑战和探索。 我尤其对书中关于公务员职业伦理和行为规范的探讨感到受益匪浅。它不仅仅是关于“不腐败”、“不违法”,更是关于如何树立公仆意识,如何保持专业中立,如何在复杂的利益博弈中坚守公共利益的原则。作者通过对一些典型案例的分析,揭示了制度设计在预防和治理腐败方面的关键作用,同时也强调了文化、教育和监督机制的不可或缺性。阅读过程中,我不断联想到我们自身的一些现状,思考着如何在借鉴国外先进经验的同时,找到更适合中国国情的发展道路。这本书为我提供了一个广阔的视角,让我能够跳出固有的思维模式,以更加开放和批判性的眼光看待公务员制度的演进。

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《当今国外公务员制度》这本书,是一次关于世界各国公共行政管理领域的深度之旅。我一直对政府如何通过有效的制度来凝聚和发挥人才优势感到好奇,而这本书则以其严谨的研究和丰富的案例,解答了我的诸多疑问。作者不仅仅是简单地罗列各国公务员制度的特点,而是深入分析了这些制度背后的历史根源、文化背景和社会需求,以及它们在实践中带来的具体影响。 我特别欣赏书中对于公务员的培训和职业发展路径的详尽阐述。许多国家都高度重视公务员队伍的专业化和持续学习,为此投入了巨大的资源。书中介绍了各种培训模式,包括入门培训、在职培训、领导力发展项目以及国际交流项目等。这些都让我看到,一个优秀的公务员并非仅仅是掌握了政策知识,更重要的是拥有了解决复杂问题的能力、创新思维以及卓越的领导力。通过这些案例,我深刻认识到,一个不断学习和自我完善的公务员队伍,是国家发展和社会进步的重要驱动力。

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《当今国外公务员制度》这本书,让我对全球不同国家政府的运作方式有了前所未有的深刻理解。我之前总以为,公务员制度无非是选拔人才、规范行为、提高效率的工具,但读完这本书,才发现其中的复杂性和多样性远超我的想象。作者以其深厚的学识和严谨的逻辑,为我们描绘了一幅幅生动的世界各国公务员制度的图景,从英联邦国家的传统体系,到欧洲大陆国家对精英的推崇,再到一些新兴经济体在改革中的探索,都描绘得淋漓尽致。 我尤其被书中关于公务员的选拔机制的章节所吸引。不同的国家采用了迥异的方式,有的侧重于严格的笔试和面试,有的则更加看重实践经验和职业背景。作者在分析这些制度时,不仅仅是描述它们是什么,更重要的是分析它们为何是这样,以及这些制度在实际运行中可能产生的效果。他探讨了考试制度的公平性与效率,以及如何避免过度僵化;也分析了经验在决策中的重要性,以及如何防止论资排辈。这些分析都非常具有启发性,让我对如何构建一个既公平又能激发活力的公务员选拔体系有了更深的思考。

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读了《当今国外公务员制度》这本书,我的视野豁然开朗,对各国政府的运作机制有了更加深入和全面的认识。我原本对公务员这个群体和他们所处的制度环境了解有限,这本书为我打开了一扇窗,让我得以窥见世界范围内公务员体系的丰富多彩和复杂精妙。作者的研究极为扎实,他不仅介绍了英美法德等传统发达国家成熟的公务员制度,也触及了一些新兴经济体在改革过程中所面临的挑战和创新。 尤其让我着迷的是书中关于公务员的考核和激励机制的分析。不同的国家采用了各种各样的方式来评估公务员的工作表现,并据此进行晋升、奖励或问责。作者在探讨这些机制时,不仅仅是描述它们是什么,更重要的是分析它们为何是这样,以及这些制度在实际运行中可能产生的效果。他探讨了如何平衡效率与公平,如何避免官僚主义,以及如何激发公务员的积极性和创造性。这些分析都非常具有启发性,让我对如何构建一个既能有效运转又能激发活力的公务员队伍有了更深的理解。

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这本《当今国外公务员制度》简直是一座宝库,里面蕴藏着关于国家治理和公共行政管理的丰富信息。我一直对政府如何运作,以及那些身处其中的公务员是如何被挑选、培养和管理的感到好奇,而这本书则以一种系统而全面的方式解答了我的疑问。作者不仅仅是列举了不同国家的制度,更重要的是,他深入剖析了这些制度背后的逻辑和哲学。 例如,书中关于公务员的职业操守和行为准则的论述,让我看到了不同国家在塑造公务员的道德观念和责任意识方面的努力。有些国家非常强调公务员的政治中立和专业判断,而另一些国家则更注重公务员与民众的沟通和互动。作者通过对比这些不同的侧重点,揭示了制度设计与文化价值观之间的紧密联系。此外,书中对于公务员的培训和发展体系的探讨也极其精彩,它详细介绍了各国如何通过在职培训、继续教育、轮岗交流等方式,不断提升公务员的专业技能和综合素质,以适应不断变化的社会需求。这本书让我深刻认识到,公务员队伍的专业化和高素质化,是国家现代化建设的基石。

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