第一篇 导论
一 基本资料
（一）政书体资料
（二）“实录”与“方略”
（三）档案资料
（四）奏议和文集
（五）地方志资料
（六）清人著述
二 研究综述
（一）清代中国疆域的研究
（二）清朝边疆管理机构、管理制度研究
（三）清朝治边政策研究
（四）清朝边防政策研究
第二篇 综论
一 “恩威并施”与“因俗而治”的治边方针
（一）“恩威并施”和“因俗而治”
（二）清代边疆政策的形成与发展
二 边疆政策的基本内容与历史评估
（一）边疆政策的基本内容
（二）历史作用和深刻教训
三 近代北部边疆危机与边疆政策的变化
（一）北部边疆危机
（二）清政府的外交对策
（三）边疆政策的变化
四 清季的“移民实边”
（一）清前期的边疆移民活动
（二）近代“移民实边”政策形成的原因
（三）“移民实边”政策的形成过程及主要内容
（四）“移民实边”政策的实施
（五）“移民实边”政策功过评述
五 统治蒙藏民族的宗教政策
（一）喇嘛教政策的形成
（二）喇嘛教政策的主要内容
（三）喇嘛教政策的历史影响
六 治理边疆民族的专门机构——理藩院
（一）理藩院的设置
（二）理藩院的沿革
（三）理藩院的职掌
（四）对俄事务的处理
（五）理藩院的历史作用
七 海疆政策的演变
（一）从招降郑氏到统一台湾——以防范郑氏集团为主的平定海疆阶段
（二）从解除海禁到南洋禁航——以防内为主的四口通商阶段
（三）从禁止传教到一口通商——以防内为主向防外为主的过渡阶段
（四）从林爽文起义到鸦片战争爆发——强化防夷措施与松弛治台政策阶段
第三篇 分论
一 盟旗制度
（一）盟旗制度的渊源
（二）盟旗制度形成过程
（三）盟旗制度的性质和作用
二 满蒙联姻
（一）发展阶段
（二）特点
（三）历史评价
三 东北的军政制度
（一）清初东北的重大变化
（二）东北三将军体制的确立
（三）陪都体制与旗民二重制的形成
（四）四种统治制度的建立与发展
（五）清末东北军政制度的变化
四 新疆的军府制度
（一）清统一新疆与西北边陲战略地位的提高
（二）军府制度的建立及其组织管理系统
（三）军府制度的主要职能
（四）军府制度的历史局限及其演变
五 晚清统治新疆政策的转变
（一）新疆行省体制的确立
（二）伯克制度的取消
（三）清政府各种制度在新疆的推行
（四）发展新疆社会经济的措施及成效
（五）晚清统治新疆政策转变的基本评价
六 土司制度的变化
（一）清初保留土司制度的原因
（二）改土归流是清代土司制度发生重大变化的转折点
（三）一整套严格控制管理制度的形成
七 清前期对西藏地区的治理
（一）清政府治藏政策的四个历史阶段
（二）设置驻藏大臣 订立治藏“章程”
（三）“众建而分其势”
（四）派驻官兵 整顿藏军
（五）设立台站 “厘定疆域”
（六）改革乌拉、租赋、钱法、贸易制度扶助西藏经济
八 清后期治藏政策的沿续与变异
（一）具有两面性的边防政策
（二）调整西藏行政管理
（三）趋于僵化的民族政策
（四）开发西藏的各项政策
九 在台湾与海南两岛的管辖与经营
（一）海禁时期的对台与治琼政策
（二）两岛宏观治理的相同点
（三）抑制台湾与宁？海南
（四）从鸦片战争到日本侵台（1840—1875）清廷的治台政策
（五）光绪年间两岛治理的不同目标
后记
· · · · · · (收起)