中国城乡统筹规划的实践探索

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出版者:中国建筑工业出版社
作者:李兵弟
出品人:
页数:319
译者:
出版时间:2011-1
价格:118.00元
装帧:
isbn号码:9787112136766
丛书系列:
图书标签:
  • 城市规划
  • 李兵第
  • 城乡统筹
  • 区域规划
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具体描述

中国城乡统筹规划的实践探索,ISBN:9787112136766,作者:李兵弟 主编

历史的褶皱与现代的脉动:一部关于中国城市化进程的宏大叙事 本书并非聚焦于特定区域的统筹规划实践,而是致力于勾勒出中国在特定历史阶段,由传统农业社会向现代工业化、城市化迈进过程中,所经历的复杂转型与深层结构性变革。 第一部分:历史的遗产与地理的烙印 第一章:土地的记忆——传统社会的空间秩序与资源分配 本章深入探讨了新中国成立前夕,中国社会赖以生存的土地制度和空间布局。我们分析了传统乡村聚落的形成逻辑,这种逻辑是如何在宗族关系、自然禀赋和农耕文明的约束下,塑造了高度内聚而相对封闭的地域社会。重点剖析了“地权”在社会结构中的核心地位,以及由此衍生的城乡二元对立的早期形态——尽管当时尚未被现代政治经济学明确界定。我们通过对早期人口地理数据的梳理,揭示了资源禀赋(如水利条件、交通节点)如何决定了早期城市的功能与规模,这些城市大多是行政管理或传统商业的中心,而非现代工业驱动的增长极。 第二章:革命年代的再塑造——计划经济下的空间重构 在革命浪潮与国家建设的初期,原有的空间秩序遭受了剧烈的冲击与重构。本章侧重于分析计划经济体制如何通过“五年计划”的指导思想,强制性地进行资源与人口的定向布局。我们考察了“三线建设”等重大战略部署对内地山区和偏远地区的空间影响,这些决策在特定历史时期起到了巩固国防和平衡区域发展的作用,但同时也造成了资源配置的非效率性和对市场信号的长期压抑。此外,对农业集体化进程中,乡村聚落形态和生产组织方式的剧变进行了详细的记录,分析了人民公社制度下,乡村空间如何被完全纳入到国家生产体系的组织单元中。 第二部分:改革开放的冲击与空间的原生动力 第三章:闸门的开启——市场化信号对空间格局的初始激活 随着1978年改革开放的启动,长期被抑制的地域差异和生产要素的流动性开始被释放。本章不再着眼于自上而下的规划指令,而是转向自下而上的市场驱动力。我们研究了沿海特区和沿江、沿海开放城市的率先崛起,分析了“比较优势”原则如何引导资本、技术和劳动力流向特定的地理节点。重点分析了乡镇企业的异军突起,它们如何在体制的松动期,利用地方资源和剩余劳动力,突破了原有的城乡界限,形成了初级的“嵌入式工业化”模式,但这种模式的早期发展往往伴随着环境压力和土地无序扩张的倾向。 第四章:人口的迁徙与非正式空间的生长 城市化进程在改革初期呈现出一种“半开放”的特征。本章详细考察了户籍制度改革的滞后性与大规模农村剩余劳动力向城市涌入之间的张力。我们聚焦于农民工群体在城市中形成的“非正式空间”——城中村、临时工棚区、专业批发市场等。这些空间是非正式制度和市场需求共同作用的产物,它们为城市发展提供了廉价的劳动力和基础服务,但同时也暴露了社会保障、公共服务供给在空间上未能有效覆盖新兴城市人口的结构性矛盾。 第三部分:治理的复杂性与发展逻辑的再审视 第五章:地方竞争与“摊大饼”的扩张 在分权改革背景下,地方政府成为城市发展的重要推手。本章分析了“土地财政”模式的形成及其对城市空间扩张的影响。地方政府间基于GDP增长和招商引资目标的竞争,导致了大规模、高密度的基础设施建设和工业园区开发。我们审视了这种竞争如何催生了“摊大饼”式的城市扩张模式,其特征是快速的郊区化和对中心城区的“虹吸效应”的过度放大,以及由此带来的通勤压力、公共服务供给成本的增加等问题。 第六章:区域一体化的理论与现实的张力 随着城市群和都市圈成为国家发展战略的主流,区域尺度的协调成为新的议题。本章探讨了跨行政区划的经济联系的加强,以及由此对传统行政边界带来的挑战。我们分析了在区域规划层面,如何平衡中心城市的辐射带动作用与周边中小城市的承接和自身特色发展的需求。重点讨论了在实践中,由于利益协调困难、规划权限碎片化等原因,区域一体化在实施层面所遭遇的制度性壁垒与现实操作的复杂性。 第七章:可持续性的反思——空间发展中的生态边界与社会公平 本书的最后部分将视角转向发展质量与空间伦理。在经历了高速的物质积累后,环境承载力、生态安全和发展公平成为必须直面的问题。我们分析了过去几十年中,城市工业污染、耕地占用、生态系统退化等空间代价。同时,本章也探讨了如何在新的发展阶段,重新审视城市空间的社会公平维度,包括公共资源(如教育、医疗)在不同空间单元间的分配差异,以及如何通过空间治理手段,缓解因快速城市化带来的社会隔离和阶层固化现象。 总结与展望:从“增长点”到“高质量发展”的空间范式转型 本书旨在提供一个历史的、宏观的、侧重于结构性分析的视角,来理解中国城市化过程中的空间动态与内在逻辑,而非对某一特定规划方法论的细致操作进行描述。它关注的是制度、市场、历史惯性与地理因素如何共同作用,塑造了当下的中国空间格局。

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目录信息

上篇 理论研讨第1章 城乡统筹思想提出的历史背景及现实意义 1.1 统筹城乡发展思想的脉络演进 1.2 当前我国城乡关系的基本认识 1.3 当前城乡统筹的必要性和迫切性第2章 城乡统筹规划的基本理论 2.1 城乡统筹规划的内涵 2.2 城乡统筹规划的重要性和必要性 2.3 城乡统筹规划的基本要求 2.4 城乡统筹规划的框架体系第3章 城乡统筹规划的主要技术方法 3.1 城乡统筹的主要路径 3.2 城乡统筹规划的重点领域 3.3 不同地区城乡统筹规划指引 3.4 城乡统筹规划成果的基本内容第4章 城乡统筹规划中的重大政策问题 4.1 城乡统筹规划实施的困境 4.2 城乡统筹规划的政策与制度设计框架 4.3 城乡统筹规划的政策支持与制度创新 下篇 案例精选第5章 省域城乡统筹规划案例 5.1 江苏省镇村布局规划 ——城镇化发展进程中省域农村聚落布局调整的规划探索 5.2 海南省城乡经济社会发展一体化总体规划(2010—2030) ——国际旅游岛城乡统筹规划探索 5.3 青海省城乡一体化规划(2010—2030) ——西部生态资源大省城乡统筹规划探索第6章 市域城乡统筹规划案例 6.1 武汉市城乡建设统筹规划(2008—2020) ——“两型”社会建设指引下的大都市区城乡统筹规划探索 6.2 石家庄都市区城乡统筹规划 ——在都市地区以新市镇统筹城乡发展 6.3 山东省莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划 ——以“六个一体化”推进城乡统筹发展 6.4 浙江省嘉兴市市域总体规划(2005—2020) ——在市域总体规划中全面协调城乡发展的典型案例 6.5 重庆市区县城乡总体规划实践(2007—2020) ——全面体现统筹城乡综合配套改革试验区要求的规划实践第7章 重点地区城乡统筹规划案例 7.1 珠三角绿道网总体规划 ——以绿道网为抓手推进城乡统筹发展 7.2 山东省沂沭河流域沿岸城乡统筹开发控制规划 ——按流域组织开展城乡统筹规划 7.3 成都市中心城非城市建设用地城乡统筹规划 ——成都市“198”地区控制规划 7.4 沈阳市新城子现代农业经济区总体规划(2009—2020) ——大都市周边农业地区城乡统筹规划探索 7.5 江苏省昆山市城市总体规划(2009—2020) ——在城市总体规划中落实城乡统筹规划要求第8章 县域城乡统筹规划案例 8.1 山东省邹平县城乡统筹规划(2008—2030) ——以工促农,促进城乡统筹发展 8.2 成都市新津县县域城乡总体规划 ——半都市化地区城乡统筹规划实践 8.3 山西省孝义市市域城乡统筹规划(2011—2030) ——资源转型期城乡统筹规划探索 8.4 浙江省安吉县域总体规划(2006—2020) ——长三角大都市圈中的生态地区城乡统筹规划实践 8.5 湖北省宜都市城乡统筹规划(2010—2030) ——“分区”、“分级”引导构建城乡统筹模式 8.6 安徽省繁昌县城乡统筹规划(2011—2030) ——中部地区县域城乡统筹规划探索第9章 村镇城乡统筹规划案例 9.1 浙江省富阳市中心镇、中心村布局规划(2007—2030) ——以中心镇、中心村发展落实城乡统筹规划要求 9.2 广东省中山市小榄镇总体规划(2002—2020) ——经济强镇的城乡统筹规划实践 9.3 南京市城乡统筹规划典型案例 ——以市域内涉农镇街为主体的城乡统筹规划 9.4 重庆市大渡口区跳磴镇规划建设实践 ——以市级中心镇为抓手推进城乡统筹工作 9.5 河南省新乡市新型农村社区建设实践 ——国家粮食主产地区城乡统筹规划指引下的新型农村社区建设 9.6 四川省彭州市磁峰镇鹿坪村灾后重建安置点规划附录 相关文件目录参考文献后记
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读后感

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用户评价

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坦率地说,这本书的专业深度是超乎我预期的。我本以为会读到一些关于土地制度改革的常见论述,但作者显然走得更远,他把社会资本、文化认同这些“软性”因素纳入到了传统的规划分析框架中,构建了一个更具系统性的分析模型。那种对地方性知识的尊重和挖掘,尤其令我赞赏。书中引用的那些地方政策文件和会议纪要,如果没有作者深入田野的经验,是绝对无法获取和有效解读的。我被那种“解构—重构”的论证逻辑深深吸引,作者一步步地拆解既有模式的内在逻辑,然后提出了基于现实制约条件的迭代方案。全书的论述脉络清晰得像一条精心铺设的轨道,虽然中间会有许多岔路和复杂的连接点,但最终都能导向作者预设的核心论点——即任何有效的规划实践都必须是嵌入式的、适应性的。这本书读完,我的感觉是,过去我对“统筹”二字的理解太过表面化了,它涉及到的是权力分配、资源博弈和文化变迁的复杂交织。

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这是一本需要反复品读的参考书,而不是一次性的读物。它的价值在于其丰富的案例库和背后蕴含的方法论。我发现,作者在阐述每一个观点时,都会习惯性地给出至少两个对比鲜明的案例进行佐证,这种“两面观”极大地增强了论点的说服力。例如,他对两种不同财政激励机制下,地方政府行为差异的描述,简直就像是两个不同物种在相同环境下为生存而演化的观察记录。这本书的语言风格是沉稳、内敛的,极少使用煽动性的词汇,一切都以事实和逻辑为基石。虽然部分章节的理论密度较大,初次阅读可能需要借助一些相关的专业词典,但一旦跨过那个门槛,后面就会感受到作者清晰的思路如何引领你穿越迷雾。对我而言,这本书的意义更在于提供了一种“问题意识”,它教会我如何去识别那些隐藏在光鲜的规划蓝图背后的结构性障碍,并且如何以一种更加务实、不抱幻想的态度去设计干预措施。这绝对是相关领域从业者案头必备的一本工具书。

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这本书的阅读体验,与其说是在“看书”,不如说是在与一位经验丰富的老规划师进行深入的“对谈”。作者的行文非常老道,擅长使用比喻和类比来解释复杂的概念,使得那些晦涩的专业术语瞬间变得生动起来。我特别喜欢他引入的“空间错位”概念,这个词精准地概括了城乡二元结构在当下的新表现形式。不同于一些教材的刻板叙事,这本书的结构是流动的,它引导你从历史的纵深去看待当下的困境,再跳到未来的展望去反思现在的选择。其中关于“小城镇发展模式”的批判性分析,尤为精彩,作者没有简单地否定集中化趋势,而是深入挖掘了其中隐藏的资源错配问题,观点犀利而不失温和。读到后半部分,我甚至开始忍不住在脑海中构建自己的思维导图,试图将作者提供的各个模块串联起来,这种主动的思考过程,恰恰是优秀学术著作给予读者的最大馈赠。这本书的装帧设计虽然朴素,但内页的排版布局十分考究,字体大小适中,段落间距合理,确保了长时间阅读的舒适度。

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这本书的封面设计,首先就给我一种非常厚重、扎实的感觉。那种深沉的蓝色调,配上烫金的字体,仿佛在无声地宣告着内容的严谨性与学术价值。我拿到书的时候,掂了掂分量,就知道这不是一本能轻松翻阅的小册子,而是需要静下心来细细品读的“大部头”。翻开扉页,引言部分果然没有让我失望,作者开篇就旗帜鲜明地指出了当前区域发展中存在的核心矛盾,那种直击痛点的论述方式,立刻抓住了我的注意力。我特别留意了其中关于“要素流动”的章节,作者没有停留在宏观的理论模型上,而是结合了几个典型的案例进行了深入剖析。那些数据图表,虽然看起来有些复杂,但一旦结合文字脉络去理解,就能清晰地看到政策在实际操作层面是如何遭遇阻碍,又是如何通过局部创新来实现突破的。尤其是作者对于基层治理结构和利益再分配机制的探讨,视角非常独特,充满了对现实复杂性的深刻洞察,让我对如何平衡效率与公平这个问题有了全新的思考。这本书的价值,不在于提供一个完美的解决方案,而在于它提供了一个理解复杂系统运作的分析框架,这点非常难得。

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初读这本书的感受,就像是走进了一个结构精密、逻辑严谨的迷宫,需要不断地在宏观的政策视角和微观的田野调查之间切换。我欣赏作者那种“爬格子”式的研究精神,大量的实地调研数据和案例分析,让整本书的论证过程充满了“人味儿”,而不是那种悬浮在空中的纯粹理论推演。尤其让我印象深刻的是其中对特定“试验区”的长期跟踪研究,作者用近乎编年史的方式记录了政策从提出、试行到调整的全过程,这对于理解政策的“生命周期”具有极强的借鉴意义。我注意到,作者在描述矛盾冲突时,措辞非常克制和客观,既没有过度美化改革的成果,也没有一味地批判阻力,而是力求还原事件的本来面目,展现了一种学者应有的审慎态度。读到关于乡村产业振兴那一部分时,我甚至能联想到自己过去接触过的几个失败的项目,对比之下,作者提出的那些关于“内生动力”构建的路径,显得尤为真切和具有操作性。这本书的语言风格,可以说是“学理与实践并重”,既能满足专业人士的求深,也对非专业但有志于此领域的读者保持了足够的友好度。

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