具体描述
《中国共产党领导创建的地方行政制度研究》分为导论和六章。导论主要是简要阐释了《中国共产党领导创建的地方行政制度研究》研究的主旨思想和现实意义，在评析国内外理论界对中国共产党领导创建的地方行政制度这一基本问题研究现状的基础上，阐述了《中国共产党领导创建的地方行政制度研究》研究的基本方法、分析框架和主要观点。
尽管不同性质的国家政权在地方行政制度上有着本质的差别，但它们在诸多方面仍然具有很强的历史继承性，所以在论述中国共产党关于地方行政制度的理论与实践问题时，有必要在第一章简略地回顾一下中华民国时期的地方行政制度。这一历史时期的地方行政制度可以说是我们党创设地方行政制度的直接继承物，并从中概括出对于我党具有一定借鉴意义和启迪作用的某些思想养料。
第二章至第四章阐述党在全国政权建立前的地方行政制度。第二章勾勒和论析了土地革命战争时期以中央革命根据地为主、兼顾其他各个革命根据地（如闽浙赣、湘赣、湘鄂赣、鄂豫皖、湘鄂西、湘鄂川黔、川陕、广西左右江等）的工农民主政权与地方行政制度。第三章勾勒和论析了抗日战争时期各抗日根据地（陕甘宁边区、晋察冀边区、晋冀鲁豫边区、晋绥边区、山东抗日根据地及华中抗日根据地等）的抗日民主政权与地方行政制度。第四章勾勒和论析了解放战争时期的人民民主政权与地方行政制度。本章在考察西北、华北、东北、华东、中原五大解放区的行政区划之后，着重采撷了这一历史时期最为典型且特别的地方行政制度，如处于雏形的大行政区制度和民族区域自治制度，此外还有l临时性的城市军事管制制度等。这三章都在章末分别总结和提升了该历史时期地方行政制度的基本特质和经验教训。
第五章着重考察和阐述了我党在全国政权建立后的地方行政制度。本章首先梳理了建国以来行政区划层级、类型的演变历程；其次讨论了新中国成立以来地方行政组织（地方各级人民代表大会、大行政区、省、直辖市、地级市、县、乡（镇）、民族自治区、特别行政区及新疆生产建设兵团等）的发展概况；最后解读了新中国成立以来地方行政制度中的行政运行机制（如中央政府与地方政府、地方政府之间的基本关系等）。第六章全面而深刻地总结了党在执掌全国政权后领导创建地方行政制度过程中的经验教训，揭示了党调整和变更地方行政制度的一般规律和特殊规律，同时指出了党领导下创建的地方行政制度在新世纪所面临的主要挑战，在此基础上提出了创新中国地方行政制度的基本思路。
党的“十七大”明确提出，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。改革和完善有中国特色的地方行政制度，则是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一个重要方面。所以，加强对中国共产党领导下创设的地方行政制度问题的研究，自然具有非常重要的现实意义和理论意义。《中国共产党领导创建的地方行政制度研究》坚持以马克思主义政治学说和邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，主要运用理论与实践相结合、历史与现实相结合、点与面相结合的方法，对根植于中国特定社会环境和文化土壤的党领导下所创建的具有自己特色的地方行政制度及其演变规律进行了较为系统、深入的阐析和研究，并提出了具有一定独到性的见解和思路。
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用户评价
这本书让我对“中国特色”有了更深层次的理解。我一直认为，任何一种制度，只有植根于其自身的历史土壤，才能获得生命力。本书对中国共产党领导创建的地方行政制度的研究，正是这种“中国特色”的生动体现。作者在分析制度的形成和演变时，始终强调了中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的创新性。我被书中对不同时期，党如何在借鉴西方行政管理经验的同时，又根据中国国情进行本土化改造的论述所吸引。这种“拿来主义”与“创新发展”相结合的智慧，让我看到了中国共产党在制度建设上的独到之处。书中也提及了在处理中央与地方关系，以及在不同地区之间协调发展时，中国共产党所展现出的卓越的制度设计能力。作者的分析让我看到，中国的地方行政制度，是历史、文化、经济、政治等多种因素共同作用下的产物，它既有普适性的治理原则，又深深打上了中国独特的烙印。
评分阅读这本书，我感受到一种强大的批判性思维贯穿始终。作者在梳理中国共产党领导创建地方行政制度的历史进程时，并没有回避其中可能存在的争议和问题，而是以一种客观而审慎的态度，对制度的得失进行了深入的剖析。我尤其欣赏书中对某些历史时期地方行政制度的过度集权或行政效率低下等现象的探讨，这使得整本书的论述更加立体和真实，而非一味地歌颂。作者并没有简单地将这些问题归咎于个体，而是将其置于特定的历史背景和社会条件下去理解，并分析了这些问题是如何影响到基层治理的实际效果，以及党和政府是如何从中吸取教训，并试图进行改革和完善的。这种勇于自我反思的态度，让我对中国共产党执政的韧性和自我纠错能力有了更深的认识。我曾经对某些历史时期的地方治理模式感到困惑，而这本书为我提供了一个理解这些困惑的框架，让我看到了制度的演进并非是线性的，而是一个不断试错、调整、优化的过程。作者的分析让我能够更加理性地看待中国地方行政制度的发展，既看到其成就，也理解其挑战。
评分这本书为我提供了一个全新的视角来审视中国的现代化进程。我一直认为，现代化不仅仅是经济的增长，更是治理能力的提升和社会结构的重塑。本书对中国共产党领导创建的地方行政制度的研究，正是从一个非常核心的层面，展现了中国在现代化进程中的制度探索。我被书中对不同时期，地方行政制度如何服务于国家现代化建设的论述所吸引。例如，在工业化初期，如何通过地方行政体系来组织和动员力量，建设大规模的工业项目；在改革开放后，如何通过行政体制的改革，来激发市场活力，推动经济的快速发展。书中也提及了在现代化进程中，地方行政制度如何应对随之而来的社会问题，例如人口流动、城乡差距、环境压力等。作者的分析让我看到，中国的现代化道路，是在一系列制度的创新和调整中不断前进的。地方行政制度作为国家治理的基础，其演变与中国的现代化进程是紧密相连的。
评分我在这本书中，看到了中国共产党在应对国家治理挑战时，所展现出的历史耐心和战略眼光。作者在梳理地方行政制度的创建历程时，并没有急于下结论，而是通过大量的历史细节，展示了一个漫长而渐进的演变过程。我被书中对不同历史时期，国家如何在不确定性中探索制度，如何在一个庞大的国家机器中实现有效的垂直管理和横向协调的论述所吸引。这种“摸着石头过河”的探索精神，以及在实践中不断总结经验教训，逐步完善制度的智慧，让我对中国共产党的执政方式有了更深的理解。书中也提及了在某些关键的历史节点，如何通过调整地方行政制度，来应对国家面临的重大挑战，例如在国家统一、民族团结、经济发展等关键问题上，地方行政制度所发挥的重要作用。作者的分析让我看到，中国的地方行政制度，是随着国家的发展和面临的挑战，而不断演进和成熟的。
评分我在这本书中看到的，是中国共产党在面对一个幅员辽阔、情况复杂多样的国家时，所展现出的卓越的制度设计能力。作者在分析地方行政制度的创建过程时，始终强调了“因地制宜”的原则。从革命时期的苏区行政，到新中国成立后的地方民族区域自治，再到改革开放后的分级管理和“块块结合”的体制，无不体现出这种对中国国情的深刻把握。书中通过大量的案例，展示了在不同的历史时期，如何根据当地的民族特点、经济水平、地理环境等因素，来设计和调整地方行政机构的设置和职能。我特别对书中关于少数民族地区实行民族区域自治制度的论述印象深刻，这不仅仅是一种行政管理方式，更是一种尊重民族文化、促进民族团结的制度安排。作者的分析让我看到，中国的地方行政制度并非是僵化的模式，而是能够根据具体情况进行灵活调整和创新的。这种制度的适应性和韧性，是中国共产党能够长期执政的重要原因之一。
评分这本书对于理解中国共产党的执政能力，提供了非常重要的视角。我一直认为，一个政党的生命力，很大程度上体现在其能否构建起一套行之有效的组织体系，并将意志转化为行动。本书对中国共产党领导创建的地方行政制度的详细梳理，恰恰展示了这一点。作者通过对不同时期，地方行政机构的设置、职能划分、干部管理以及权力运行机制的深入分析，勾勒出了一个层层递进、相互衔接的权力网络。我尤其对书中关于如何通过地方行政体系，来贯彻执行中央的决策部署，以及如何应对地方的各种挑战和复杂情况的论述感到佩服。这让我看到了中国共产党强大的组织动员能力和执行力，以及其在实践中不断学习和适应的能力。书中也探讨了在不同历史时期，如何通过地方行政制度来维护社会稳定，促进经济发展，以及应对各种突发事件。这些论述让我对中国共产党的执政能力有了更深刻的认识，不再是抽象的概念，而是看到了其具体的实现方式和运作机制。
评分这本书给我最大的启发在于，它让我看到中国共产党在构建地方行政制度的过程中，始终坚持了一种“人民性”的价值取向。尽管书中主要聚焦于制度的创建和演变，但作者在字里行间，总能感受到一种对基层民众的关怀和对基层民主的探索。我被书中关于如何通过基层组织，将党的路线方针政策传达给广大民众，以及如何听取民意，反映民情的内容所打动。这种“从群众中来，到群众中去”的群众路线，在地方行政制度的构建中得到了生动的体现。书中也提及了在不同时期，如何通过选举、协商等方式，加强基层政权建设，保障人民的当家作主权利。虽然这些过程并非总是完美，但其背后的价值追求，无疑是值得肯定和深入研究的。特别是书中对于一些地方性创新制度的介绍，例如一些早期的村民自治尝试，以及如何通过乡镇政权来落实国家发展战略，同时又能兼顾地方的实际需求，这让我看到了中国共产党在基层治理方面的智慧和探索精神。这本书让我明白，一个成功的行政制度，最终必须能够赢得人民的信任和支持。
评分这本书最让我感到触动的是，它以一种非常接地气的方式，展现了中国共产党与基层社会之间千丝万缕的联系。我之前对地方行政制度的理解，可能更多停留在宏观的层面，而这本书通过大量的具体案例，让我看到了制度是如何在基层落地，以及它如何影响到普通民众的生活。作者在描述不同时期，地方行政机构如何开展工作，如何解决群众的实际问题时，总能让我感受到一种真实的社会图景。我尤其对书中关于基层干部如何践行党的群众路线，如何深入了解民情，并努力解决民生问题的论述所感动。这种“俯下身子”的治理方式，是理解中国共产党执政合法性的重要来源。书中也提及了在某些时期，基层行政体系如何成为连接党和人民的桥梁，如何动员群众参与到国家建设中来。这种从基层出发，服务于基层，又从基层汲取力量的循环，是中国共产党能够在中国这样一个庞大而复杂的国家，长期保持旺盛生命力的重要原因。
评分初拿到这本书，我以为它会像大多数学术专著一样，堆砌着繁复的概念和枯燥的理论，但事实却远非如此。作者以一种令人意想不到的切入点，将中国共产党领导创建的地方行政制度置于一个宏大而细致的历史长河中进行审视。我尤其被书中对早期革命根据地时期行政设置的深入剖析所吸引，那不仅仅是简单的组织架构描述，更是对一种全新的权力运作模式、社会动员机制以及基层治理理念的探索。作者通过大量的史料梳理，生动地还原了那个时代革命者们如何在极端艰苦的条件下，摸索出符合中国国情的地方治理路径。那些关于苏维埃政权、县乡苏维埃的组织原则，以及如何动员农民参与政治、经济建设的论述，对于理解中国共产党早期政权合法性的来源，以及其与基层社会的深刻联系，提供了非常宝贵的视角。我常常会沉浸在那些关于土地改革、粮食征收、民兵组织等具体案例中，想象着当时的社会氛围和人们的生活状态。这本书让我深刻认识到，今天我们所习以为常的地方行政制度，并非一蹴而就，而是经历了漫长而曲折的探索与实践，甚至可以说，每一次制度的微调，都凝聚着无数革命先辈的智慧与汗水。这种从历史深处挖掘制度基因的做法，让我对中国特色社会主义制度的形成有了更深层次的理解，不再是停留在表面的概念认知，而是看到了其背后波澜壮阔的实践过程。
评分这本书最让我感到耳目一新的是，它并没有将地方行政制度的研究局限于纯粹的政治学或行政学范畴，而是巧妙地将其置于经济发展和社会变迁的广阔背景下进行考察。作者在阐述不同历史时期地方行政制度的演变时，始终关注其如何服务于国家经济建设的总体目标，以及如何应对不同阶段的经济挑战。例如，在改革开放初期，书中对如何通过调整地方行政权限，激发地方经济活力，推动区域协调发展等问题的分析，让我对“摸着石头过河”的改革逻辑有了更清晰的认识。作者并非简单地罗列政策，而是深入剖析了这些政策出台的历史必然性，以及它们在实践中遇到的困难和产生的效果。我尤其对书中关于计划经济向市场经济转型过程中，地方政府在资源配置、招商引资、产业结构调整等方面所扮演的角色进行了详细的分析。这让我看到了地方行政制度不仅仅是权力分配的工具，更是经济发展的推动者和调控者。书中也提及了在不同发展阶段，地方行政制度如何应对收入分配差距、环境污染等社会问题，虽然篇幅不长，但足以引发我的深思。这本书让我意识到，地方行政制度的有效性，最终还是要体现在其能否促进经济的繁荣和社会的进步上。
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