具体描述
北京市工程建设和房屋管理政策法规汇编（2007年）内容概述 本书是一部全面收录2007年北京市在工程建设和房屋管理领域现行有效及重要历史参考政策法规的权威性汇编。它旨在为相关政府部门、建设单位、设计、施工企业、房地产开发商、物业服务企业以及法律专业人士提供一个系统、详尽、准确的政策法规查询工具。 本书收录的政策法规范围极广，主要涵盖以下几大核心板块，每一板块下均细化至具体的文件类别和重要法规： 第一部分：工程建设管理法规体系 本部分聚焦于北京市工程项目从立项、规划、设计、施工到竣工验收全生命周期的法律法规框架。 一、规划许可与项目立项管理 城市规划管理条例与实施细则： 重点收录2007年前后北京市对城市总体规划、控制性详细规划的编制、审批及修改的规定，特别是对建设项目用地性质、容积率、建筑高度、退让距离等核心技术指标的许可要求。 建设用地管理规定： 涉及土地使用权取得、划拨、出让、农用地转用等程序，以及对各类建设项目用地的前置审批条件。 项目审批与核准备案制度： 收集市政府及相关委办局对不同类型建设项目（如基础设施工程、公共工程、市政工程）的投资审批、核准、备案的具体流程和权限划分文件。 二、工程设计管理与规范要求 工程设计文件审查制度： 详细收录关于勘察、设计文件（包括初步设计、施工图设计）的报审、审查机构资质、审查深度和通过标准的相关规定。 建筑节能与绿色建筑导则： 涵盖2007年前后北京市在推广应用新型建筑材料、提高建筑能效标准（如采暖与通风、外墙保温）方面的地方法规和技术导则。 抗震设防与结构安全规定： 依据国家标准结合北京地区特点制定的建筑结构安全、抗震设防等级确定及结构验收的补充性规定。 三、工程招投标与合同管理 工程招标投标管理办法（市级）： 重点收录了适用于北京市行政区域内各类建设工程招投标活动的具体规定，包括招标范围的界定、招标代理机构的管理、评标专家的确定机制、串标围标的认定与处罚细则。 工程合同示范文本及管理： 汇编了市建设行政主管部门推荐或强制使用的各类工程施工合同、设计合同的标准文本及其应用说明，强调合同订立、价款结算、工期延误、质量保修的法律责任划分。 四、施工许可、质量与安全生产管理 施工许可管理办法： 明确了工程开工前必须取得的施工许可证的申请条件、办理时限及未批先建的法律后果。 工程质量管理条例（地方性法规）： 详尽规定了工程质量终身责任制、工程监理制度（包括工程监理单位的资质要求、监理权限与监理报告的法律效力），以及质量事故的预防与处理机制。 建筑施工安全生产管理规定： 这一部分是安全生产监管的核心，包括安全生产许可证的申领与管理、危险性较大的分部分项工程（危大工程）的专项施工方案编制与审批要求、安全教育培训制度，以及安全事故责任追究的程序。 五、竣工验收与备案管理 工程竣工验收备案办法： 涵盖工程验收的组织形式（部门验收、竣工验收备案）、验收必备文件清单（如规划验收意见、施工图审查报告、各专业验收记录等），以及工程投入使用前的最终许可程序。 消防、环保专项验收规定： 汇集了消防验收、人防工程验收及环保“三同时”制度（设计、施工、投产同步进行环保设施建设）在工程项目收尾阶段的具体要求。 第二部分：房屋管理与市场调控法规体系 本部分侧重于对既有房屋、新建商品房销售及租赁市场行为的规范和监管。 一、房屋权属登记与测绘管理 房屋登记条例（实施细则）： 明确了房屋所有权、他项权利（如抵押权）的初始登记、转移登记、变更登记的申请条件、所需材料及审查标准，特别是对未依法取得产权证的房屋的限制性规定。 房屋测绘管理规定： 涉及新建商品房预售及交付环节中，对房屋建筑面积、套内使用面积、公摊面积计算方法的统一标准及测绘成果的审核流程。 二、房地产业开发与销售管理 商品房预售许可管理办法： 详细规定了开发企业申请预售许可的资金到位比例、工程进度要求、预售合同备案的程序和禁止性销售行为（如“一房多售”、虚假宣传等）。 住房租赁管理规范： 收集了关于住房租赁市场健康发展的地方性指导意见，包括租赁合同备案、出租人与承租人的权利义务界定，以及对群租行为的限制规定。 三、物业服务与住宅小区管理 物业管理条例（实施细则）： 这是该板块的基石，详细规定了前期物业服务招标、业主大会的成立与运作规范、业主委员会的职责权限、物业服务企业的资质要求、服务内容、收费标准及退出机制。 住宅区共用部位、共用设施设备维修基金管理办法： 阐述了维修基金的筹集、使用、管理和监督的具体规定，强调专款专用和资金使用的决策流程。 四、房屋使用与维护管理 既有房屋安全鉴定与加固管理： 针对老旧建筑的结构安全问题，规定了房屋安全鉴定的程序、鉴定机构的资质，以及鉴定为危险房屋后的强制性使用限制和解危措施。 房屋装饰装修管理规范： 明确了业主或使用人进行室内装修时，需要向物业或相关部门报备的范围、禁止性行为（如改变非承重结构、破坏公共设施等）以及违规装修的执法程序。 第三部分：相关行政执法与处罚依据 本部分收录了对违反上述法规行为的行政处罚标准、执法主体权限以及行政复议和诉讼的衔接规定。 本书的特点在于其时效性与操作性：所有收录文件均为2007年当年或之前发布且在2007年当年或以后仍然有效的政策文件，确保了使用者获取的法规版本具有最高的法律效力。对于特定行业的从业者而言，本书是理解当年北京市工程建设和房屋管理活动边界与合规要求的关键性参考工具书。
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