具体描述
《新编质量技术监督行政执法手册(第8版)》内容共分十一编：第一编，法律、行政法规及相关解释；第二编，办案程序规章及规范性文件；第三编，计量规章及规范性文件；第四编，标准化与条代码规章及规范性文件；第五编，认证认可规章及规范性文件；第六编，产品质量与生产许可规章及规范性文件；第七编，食品安全与生产监管规章及规范性文件；第八编，纤维检验规章及规范性文件；第九编，特种设备安全监察规章及规范性文件；第十编，质量技术监督行政解释；第十一编，附录。
全书共收录了1985年3月至2008年6月现行有效的质量技术监督法律、行政法规、规章和重要规范性文件，以及现行有效的计量器具监管目录、淘汰产品目录、强制性产品认证目录、工业产品生产许可目录、食品生产许可目录、特种设备安全监察目录、强制性国家标准目录；此外，还收录了1988年至2008年国家局函复或作出的行政解释。
《新编质量技术监督行政执法手册(第8版)》是质量技术监督系统广大行政执法人员日常工作的手册，也是广大质量技术监督工作者及有关法律工作者了解、学习质量技术监督法律、法规和规章的参考。
好的，这是一份围绕“新编质量技术监督行政执法手册”这本书的内容进行规避，同时内容详实、贴近实际的图书简介。 --- 《现代公共安全与市场监管实务指南：从规范构建到执法实践》 本书旨在为新时代背景下，政府部门、执法机构、法律服务专业人士以及相关企业管理者，提供一套全面、系统且高度实用的公共安全与市场监管操作手册。 在当前社会治理体系与治理能力现代化的大背景下，市场环境的复杂性与公众对安全、公平的期望值持续攀升，对一线行政执法的专业性、规范性和效率提出了前所未有的挑战。本书跳脱出单一领域或传统行政视角，立足于跨部门协作与全流程监管的现代治理理念，深度剖析了行政执法从前端风险识别、中端调查取证到后端法律适用与行政救济的全链条关键节点。 第一部分：宏观视野与制度基石——构建现代监管框架 本部分首先厘清了现代市场监管的宏观定位与法治基础。它详细阐述了《行政处罚法》、《行政强制法》等核心法律法规在市场监管执法中的基础性作用，并重点解析了《优化营商环境条例》对执法模式带来的深刻变革。 监管哲学转向： 探讨了如何从传统的“事后惩罚”模式，向“事前预防、事中干预、事后协同”的风险导向型监管转变。内容涵盖了基于大数据的风险画像、信用分类管理体系的构建与应用，以及柔性执法与审慎监管的具体边界。 跨部门协作机制： 详细梳理了在食品药品安全、特种设备管理、消费者权益保护等多个交叉领域中，如何建立高效的联合执法、信息共享与案件移送机制，确保监管效能的最大化和对企业的重复检查负担的最小化。 规范性文件效力与适用： 针对实践中常见的“红头文件”与上位法冲突问题，提供了详尽的审查标准和处理流程，确保所有行政指令的合法性与可操作性。 第二部分：执法流程的精细化管理——从案源到结案的全程控制 本部分是本书的实操核心，它摒弃了空泛的理论说教，聚焦于执法人员在日常工作中会遇到的每一个具体环节的“痛点”与“难点”，提供可复制、可操作的标准流程。 1. 案源的获取与初步审查 深入分析了合法有效的案源渠道，包括投诉举报、抽检不合格、舆情监测、协查通报等，并对“以罚款为目的的检查”等不当行为进行了明确的红线界定。特别阐述了如何通过“初核”阶段快速判断案件性质、管辖权归属及是否构成轻微违法行为，避免无效立案。 2. 现场调查与证据的“铁三角”构建 这是行政执法的生命线。本书用大量篇幅讲解了电子证据、实物证据和言辞证据的收集、封存与保管标准。 强制措施的适用： 针对先行登记保存证据、查封、扣押等强制措施，详细列举了适用的时间窗口、启动程序、法律文书的制作规范，以及如何应对被检查方的合法质疑。 询问笔录的艺术： 提供了高质量询问笔录的撰写模板，强调了笔录的客观性、完整性和制式统一性，这是后续作出处罚决定的核心依据。 检验与鉴定： 阐述了如何依法委托有资质的第三方机构进行技术检验，如何确保检验程序合法、结果客观，并明确了对检验费用的承担原则。 3. 处罚决定的科学裁量与执行 合法性是前提，合理性是关键。本书对“自由裁量权”的行使边界进行了深入探讨。 量罚幅度参考： 提供了大量基于历史判例和行业标准的量罚区间参考表，帮助执法人员在法定幅度内找到最合适的处罚档位，确保处罚的均衡性与可预期性。 说理与说服： 强调行政处罚决定书不仅是法律文书，更是与行政相对人沟通的桥梁。指导撰写逻辑清晰、说理论证充分的处罚说理部分。 执行难点攻克： 针对拒不缴纳罚款、未在法定期限内自行改正等执行僵局，系统梳理了代位执行、强制执行申请的衔接流程，明确了申请法院强制执行的必要条件和注意事项。 第三部分：行政复议与诉讼应对——风险管控与程序正义的保障 成功的执法不仅在于“罚得对”，更在于“罚得住”。本部分聚焦于行政执法的“后半程”，即如何有效应对相对人的救济请求。 复议案件的应对策略： 详细解析了行政复议审查的重点——实体审查（事实认定、法律适用）与程序审查（时效、合法手续）。指导如何快速、准确地准备“行政复议答复意见书”，以最小的代价维护原处罚决定的效力。 行政诉讼的预防与准备： 通过分析历年来高发、易错的行政诉讼类型（如确认违法之诉、撤销之诉），指导执法人员在证据链构建的初始阶段就植入“诉讼思维”，预防证据瑕疵成为诉讼败诉的导火索。 涉公职人员责任探讨： 简要触及了在执法过程中可能涉及的行政不作为、滥用职权等内部问责机制，强调依法用权与职业风险的自我防范。 --- 本书特色： 1. 案例驱动： 全书穿插近百个真实执法场景的剖析与处理建议，极具实战参考价值。 2. 表格化工具： 提供了大量的检查清单、文书模板、证据清单、流程图，可直接用于指导一线工作。 3. 前瞻性视野： 紧密结合数字政务、智慧监管的发展趋势，探讨人工智能在行政执法中的辅助应用与伦理边界。 本书适用对象： 市场监管、生态环境、卫生健康、城市管理、消防安全等领域从事行政执法、法制审核、案件管理及相关培训工作的公务人员；法律院校师生；以及希望深入了解现代政府监管体系的企业合规与法务人员。
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