公共产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析

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出版者:
作者:王磊
出品人:
页数:195
译者:
出版时间:2009-4
价格:23.00元
装帧:
isbn号码:9787505880160
丛书系列:
图书标签:
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  • 制度经济学
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具体描述

《公共产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析:一个理论分析框架及在中国的应用/公共经济与公共政策齐鲁》的总体框架是在提出问题的基础上,首先论证公共产品供给主体选择的前提条件:公共产品供给的非均衡和公共产品多元供给机制的存在,通过建立公共产品的非均衡供给模型,论证了由单一供给主体供给公共产品、两供给主体和三供给主体供给公共产品将无法实现公共产品供需的均衡,但在一定条件下两供给主体和三供给主体供给公共产品将有助于公共产品供给效率的改善;其次,通过建立公共产品供给主体选择标准的理论模型,认为公共产品最优供给主体的选择取决于供给主体供给公共产品的边际交易费用,并通过对威廉姆森模型的扩展对公共产品供给主体的边界进行了界定;再其次,利用制度变迁理论对公共产品供给主体变迁的原因、条件、类型和效用进行了分析,认为公共产品供给主体的变迁存在诱因及根本原因,公共产品供给主体变迁不可缺少的条件是有效组织、相对价格和偏好的变化,公共产品供给主体变迁分为强制性变迁及非强制性变迁,无论是哪种变迁方式都会对公共产品供给的效率与公平产生影响;最后,将公共产品供给主体选择及变迁的制度经济学分析框架运用到对中国基础教育供给这一现实问题的分析中,对基础教育供给过程中的交易费用进行了测算,认为在一定的条件下将部分基础教育产品由政府部门交给市场和自愿供给主体供给可以节约交易费用,提高其供给的效率。

现代公共经济学前沿:理论、实践与政策选择 本书深入探讨了现代公共经济学中的核心议题,从理论基石的梳理到前沿研究的剖析,旨在为理解政府在市场失灵情境下的角色与行为提供一个系统且深入的分析框架。全书聚焦于公共物品与公共服务的供给机制、财政结构的设计以及福利分配的伦理考量,力求在理论的严谨性与现实的复杂性之间找到平衡。 第一部分:公共经济学基础与理论框架的重构 本部分首先对公共经济学的基本概念进行了界定与回顾,重点剖析了市场失灵的根源,包括公共物品的非竞争性与非排他性特征、外部性(正外部性和负外部性)的内在机制,以及信息不对称在公共选择中的作用。在此基础上,我们引入了福利经济学的基本原理,特别是帕累托最优标准,并探讨了在现实约束下,如何衡量和实现社会福利的最大化。 一个重要的章节专门用于分析“公共选择理论”的演进。从布坎南和图洛克的早期模型出发,本书详细阐述了选民、官僚和特殊利益集团在决策过程中的理性行为假设。我们不仅分析了投票机制(如多数制、累积投票制)的效率与公平性问题,还深入探讨了“寻租行为”与“公共选择的失败”——即政府干预本身可能导致的资源错配和效率损失。针对信息不对称带来的逆向选择和道德风险,本书引入了委托-代理理论在公共部门的应用,考察了如何通过激励机制设计来约束政府行为,提高公共资源的配置效率。 第二部分:公共物品与服务的供给机制设计 本部分是本书的核心内容之一,专注于剖析不同类型公共物品与服务的供给模式。我们首先对公共物品进行了精细的分类,包括纯粹公共物品、准公共物品(如教育和医疗)以及地方公共物品。 针对纯粹公共物品的供给,本书详细对比了“自愿供给模型”与“政府强制供给模型”的优劣。我们采用博弈论的视角,分析了“搭便车”问题的根源及其在社会协同中的影响,并考察了例如皮古税和科斯定理等理论工具在克服负外部性方面的应用潜力。 在准公共服务领域,本书将分析重点放在供给主体的多元化选择上。我们不再将政府视为唯一的有效供给者,而是系统地比较了以下几种主要的供给模式的比较优势与局限性: 1. 纯粹的政府直接供给模式: 探讨了政府部门内部的效率制约,如预算约束的松弛、内部激励的缺乏以及技术创新的动力不足。 2. 市场化供给(私营部门参与): 分析了通过特许经营、特许权协议等方式引入私营部门的优势,尤其关注在基础设施建设和运营中的表现。然而,我们对私营部门在追求利润最大化过程中可能牺牲服务质量或产生新的外部性(如信息垄断)的风险进行了批判性评估。 3. 公私合作(PPP/PFI)模式的制度分析: 这是一个重点分析的部分。本书构建了一个分析框架,用以评估不同类型的PPP合同(如设计-建造-运营-维护模式)的风险分担机制、长期合同的调整成本以及监管套利的可能性。我们强调,PPP的成败关键不在于技术本身,而在于初期合同设计中对未来不确定性的前瞻性安排。 4. 非营利组织(NPO)与社区供给: 考察了在特定社会资本较强或需求高度异质性的领域,NPO和社区组织如何利用其信息优势和信任基础,提供比传统政府更具针对性的服务。 第三部分:财政结构、收入分配与代际公平 本部分转向公共财政的核心议题——税收和支出的决策机制及其对收入分配的影响。 在税制设计方面,本书超越了传统的效率与公平的权衡分析。我们首先审视了不同税种的经济学效应,包括所得税的激励扭曲、消费税(增值税)的累退性,以及财产税在地方财政中的作用。分析的重点在于,如何设计一个税制结构,使其在提高税收遵从度、降低税基侵蚀的同时,能够最大化其对社会收入再分配的有效性。 政府支出的决策与预算过程是另一个关键领域。本书运用公共选择理论分析了“预算扩张的内在倾向性”,探讨了“游说”和“政治周期”如何影响公共支出的结构性失衡。我们特别关注了基础设施投资、社会保障支出以及环境治理投入的决策逻辑,并对比了不同决策体制(如中央集权与地方分权)在资源配置效率上的表现。 代际公平问题在本章得到了深入探讨。随着人口结构的变化和公共债务的积累,如何构建一个既能满足当代人福利需求,又不损害后代人利益的财政政策组合,成为理论与实践的难点。本书讨论了“代际转移支付”的经济后果,并评估了不同债务融资方式的代际影响。 第四部分:地方分权与财政联邦主义 本部分专注于探讨中央与地方政府之间的权力与财政关系,即财政联邦主义的制度构建。核心问题在于:哪些公共职能应该由中央政府提供,哪些应该下放到地方政府? 本书引入了奥尔森的“地方化原则”和“效率原则”,分析了地方政府在提供具有“地方特征”的公共服务(如城市规划、消防服务)时的比较优势。我们详细分析了“财政转移支付”的设计机制,包括基准支出测算、贫困调整系数以及激励相容性设计,旨在解决地区间公共服务供给的差距问题,同时避免“道德风险”和过度依赖中央财政的倾向。 此外,本书还分析了“竞争性联邦制”的潜在好处(如地方政府之间的“竞次”或“竞优”)及其风险(如“寻租”的转移或“负外部性”的溢出)。最终,本书提出了在复杂的现实环境下,如何平衡地方自主权与宏观经济稳定的制度性挑战。 结论:面向未来的公共经济学 全书的结论部分对上述分析进行了系统性总结,并展望了公共经济学在面对全球化、数字化和气候变化等新挑战时的发展方向。本书强调,有效的公共政策设计,必须建立在对供给主体行为的深刻理解之上,并辅以适应性强、激励相容的制度安排。本书不仅是公共管理和公共政策专业学生的理论参考,也是政策制定者进行制度选择的重要参考读物。

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读后感

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用户评价

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读完这本书,我对“公共产品”这个概念有了全新的认识。过去,我可能更多地将它理解为政府提供的基础设施,比如道路、桥梁、学校、医院等。然而,作者通过翔实的案例分析,将公共产品的范畴拓展得更为宽广,甚至触及到了信息、知识、环境等非物质领域的供给。更让我着迷的是,书中对“供给主体选择”的讨论。我们常常习惯于认为公共产品的供给理应是政府的责任,但作者却细致地剖析了市场、非营利组织、社区乃至个人在不同情境下如何成为有效的公共产品供给主体。这种多元化的视角,让我深刻体会到,解决社会问题并非只有单一的路径,而是在动态的制度变迁中,各种供给主体扮演着不同的角色,并相互影响、相互制约。

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本书最令我印象深刻的是其对“制度”的强调。作者并非简单地将制度看作是僵化的规则,而是将其视为一种动态的、不断演化的力量,深刻影响着公共产品供给的效率、公平和可持续性。从法律法规的约束,到社会规范的影响,再到权力结构的运作,这些制度因素共同塑造了公共产品供给的“游戏规则”。作者通过对不同历史时期供给主体的变迁进行梳理,揭示了制度的变迁如何引导着供给主体的选择。例如,早期国家权力不足时,民间组织可能承担了更多责任;而当市场失灵或外部性严重时,政府的干预又变得必要。这种对制度与供给主体之间互动关系的深刻洞察,让我能够更好地理解当前公共服务面临的挑战。

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总而言之,《公共产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析》是一本非常有价值的书。它以严谨的学术态度,深刻的理论洞察,和丰富的案例分析,为我们揭示了公共产品供给的内在逻辑和历史演进。这本书不仅能够帮助我们更清晰地理解社会运行的复杂机制,更重要的是,它能启发我们思考如何在不断变化的制度环境中,构建更有效、更公平、更可持续的公共产品供给体系。我强烈推荐这本书给任何对社会经济发展、公共政策、以及制度变迁感兴趣的读者。

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这本书的另一个亮点在于其跨学科的研究方法。作者不仅融合了制度经济学的理论,还借鉴了政治学、社会学、历史学等多个学科的研究成果。这种跨学科的视角,使得他对公共产品供给主体选择与变迁的分析更加全面和深入。例如,在分析政府在公共产品供给中的角色时,他会结合政治学中的权力运作和官僚体系的研究;在讨论市场失灵时,则会引用经济学中的信息不对称、外部性等理论。这种多元化的研究方法,打破了学科壁垒,使得研究结论更具说服力和指导意义。

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坦白说,在阅读之前,我对于“制度经济学”这个概念并没有一个特别清晰的认识,甚至觉得它会是晦涩难懂的理论。然而,这本书成功地改变了我的看法。作者以一种“说故事”的叙事方式,将制度经济学的核心思想融入到对公共产品供给问题的探讨之中。他并没有生硬地套用理论模型,而是通过对历史现象的细致观察和逻辑推理,自然而然地引出了制度分析的重要性。让我觉得,原来经济学可以如此贴近现实,如此富有启发性。它不仅帮助我理解了公共产品供给的现象,更让我思考了“为什么是这样”以及“如何能做得更好”这些更深层次的问题。

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我最近读了一本名为《公共产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析》的书,尽管书名听起来有些学术化,但实际阅读体验却远超我的预期。作为一名长期关注社会经济发展和公共政策的读者,我一直在思考,在不同的历史时期和社会环境下,究竟是谁在提供那些关乎我们每个人福祉的公共产品,而这种“谁来提供”的答案又是如何随着时代变迁而发生演变的。这本书恰恰深入浅出地解答了我的这些困惑。它并非仅仅罗列历史事实,而是运用了制度经济学的独特视角,将公共产品的供给过程置于一个更宏大、更系统的框架下进行审视。作者并没有回避经济学理论的深度,但却以一种非常易于理解的方式呈现出来,避免了枯燥的术语堆砌。

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这本书所探讨的“公共产品供给主体的变迁”这一议题,对于我们当下所处的时代背景,具有极强的现实意义。随着全球化进程的加速,社会问题的复杂化,以及公众对公共服务需求的不断提升,传统的公共产品供给模式正面临着前所未有的挑战。这本书的分析,为我们理解这些挑战提供了重要的理论工具和分析框架。作者对不同供给主体(政府、市场、非营利组织等)的优劣势、合作与竞争模式的深入剖析,也为政策制定者、社会组织从业者以及关心社会发展的普通公民,提供了宝贵的启示。

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读完这本书,我脑海中关于公共产品供给的图景,变得更加立体和丰富。我不再仅仅将目光局限于政府的作为,而是看到了市场机制的潜力和局限,非营利组织的独特价值,以及公民参与的重要性。作者通过对“制度”这一核心要素的持续追问,为我们提供了一把理解公共领域运行的钥匙。这本书并非一本“教你如何做”的实用指南,而是一本“帮你理解为什么”的深度分析。它给予读者的,是一种能够独立思考、批判性分析问题能力的提升,这对于我们每个人在理解和参与公共事务方面,都具有非凡的意义。

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这本书的结构安排也非常合理,既有理论的深度,又有实践的广度。作者在阐述制度经济学理论的同时,引用了大量跨越不同历史时期、不同地域的经典案例,从古代的城邦公共工程,到近代国家的工业化进程中的公共服务建设,再到当代社会中各类新型公共产品(如互联网信息服务)的供给模式,都进行了细致的梳理和分析。这些案例的引入,使得抽象的理论变得生动具体,也让读者能够直观地感受到制度变迁对公共产品供给主体选择的巨大影响。我尤其喜欢作者在分析案例时,不回避其中的复杂性和矛盾性,而是尝试去理解不同主体的动机和行为逻辑,这使得分析更加客观和深入。

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我特别欣赏作者在书中对于“公共利益”与“私人利益”之间关系的探讨。在讨论公共产品供给主体时,我们常常会遇到这样的困境:如何平衡不同主体的利益诉求,以最大化公共利益?作者在书中并没有给出一个简单的答案,而是通过分析不同制度安排下,政府、市场、社会组织等供给主体如何体现其自身利益,以及这些利益如何与公共利益相互作用,来揭示这一复杂问题的多重面向。这种对利益关系的深刻洞察,让我认识到,任何有效的公共产品供给模式,都必须建立在对各方利益的充分考量和合理引导之上。

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