《上海社會發展報告(2009)》認為，社會管理製度改革是社會體製改革中的一項基本內容。2008年上海在社會管理方麵麵臨一係列新的情況與問題，它們一方麵促使整個管理體製發展完善，同時也提齣瞭深化改革要求。從整個社會管理體製的改革思路來看，“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理體製新格局，是一個具有中國特色的黨、政府、社會、民眾通力齊管的“管治”思路。它具有當代社會管理中不單純依靠政府行政管理的管治理論的思想，使單純一味的強權“統治”變為多元化的“善治”。上海在社會穩定管理、人口戶籍管理、社會組織管理、社會工作者職業化管理等方麵不斷地進行瞭創新探索，取得瞭一定的進展，也暴露齣一些新的問題。

對於2008年上海在深化公共産品和公共服務製度改革方麵，《上海社會發展報告(2009)》重點對公共住房和教育服務體製進行瞭專題研究。住房與教育是對民生和發展有著極其重要影響的領域。經過30年的改革開放，這兩個領域的公共性問題重新成為人們關注的熱點。上海近期的發展，在公共住房和公共教育方麵所齣現的問題和改革與發展中的瓶頸已經越來越凸顯，有必要深入開展研究。同時，上海作為一個日益多元化和國際化的大都市，公眾在宗教生活方麵的需求也越來越成為一種“公共需求”的事實，對於政府如何提供製度性服務，如何發揮宗教團體、機構與信眾在現代生活中的積極作用，《上海社會發展報告(2009)》也作瞭探討。

深化社會保障體製的改革已經成為上海近年來十分重要的政府民生工程。2006年以來，上海市政府連續齣颱或修訂瞭多項社會保障政策。《上海社會發展報告(2009)》對上海特殊睏難群體、基本養老、醫療三個方麵的製度改革現狀，以及專門針對小城鎮居民和外來務工人員的創新社會保障製度進行瞭研究。上海社會保障係統的體製改革，一方麵是對原有的係統進行改造，另一方麵又要滿足不斷産生的新的需求。上海順應瞭經濟體製改革和城市經濟快速增長的需要，基本建立起瞭一個廣覆蓋、保基本、多元化、多層次的社會保障製度體係。

《上海社會發展報告(2009)》對上海在進一步深化社會體製改革方麵提齣瞭以下一些建議：(1)順應生存型社會嚮發展型社會的進步，以醫療、教育、住房、養老保障等為突破口，繼續建立健全完善的民生社會保障製度和資源公平分配的製度體係，讓更多的人分享城市經濟發展的成果，促進社會相對公平、和諧穩定；(2)積極推動民生型社會事業項目的公益化迴歸(教育、醫療、住房、公交等)，完善與市場經濟體製配套的公共服務體係和國民福利體係；(3)穩步推進社會事業單位適應市場化的改革，全麵激發社會發展潛力與活力，充實市場經濟體製和公共服務體係交融所帶動的社會部門的經濟創造力；(4)培育並重塑民間社會組織的社會主體地位，建立一套有中國特色和符閤國際大都市特點的城市社會建設與社會管理機製，形成黨領導下，政府、市場、社會、公民間閤作夥伴式的社會治理體係；(5)以基層社區民主治理為試點，加快政治體製改革進程，建立一個具有透明性、責任性、法治化的公共服務型政府，和科學化、民主化、社會化、規範化的政府決策機製。