第一章 城鎮基本養老保險製度改革評估與展望
第一節 中國城鎮基本養老保險製度改革評估
一、中國城鎮基本養老保險製度改革曆程
二、中國城鎮基本養老保險製度改革綜閤評估
第二節 中國基本養老保險隱性債務、轉製成本與財務平衡測算——基於國發[2005]38號文件形成的城鎮基本養老保險製度
一、引言
二、基本假設與測算方法
三、模型構建
四、參數假設與測算方案
五、經驗分析與政策含義
第三節 中國城鎮基本養老保險製度結構性改革戰略
一、將中國的“統賬結閤”製度定義為“部分積纍製”是誤解或麯解
二、可持續發展的中國多支柱養老社會保障體係的基本框架
三、實施“劃資償債”戰略
四、個人賬戶養老基金資本化運營戰略
第二章 企業補充養老保險改革迴顧、評估與展望
第一節 中國企業補充保險發展曆程的簡單迴顧：三個階段及其曆史作用
一、1978-1991年：工會主導的“職工互助補充保險”階段
二、1991-2004年：政府主導的企業補充保險起步階段
三、2004年至今：逐步實現市場化和信托製的現代企業補充保險階段
第二節 中國企業補充保險製度取得的成就：製度建設與市場發展
一、確立瞭企業補充保險在養老保險多支柱體係中的重要地位和管理模式
二、完善瞭企業補充保險製度的法律框架體係和管理機製
三、認定瞭企業補充保險的市場管理機構資格
四、實現瞭嚮規範的企業年金市場轉型並開始成功運營
第三節 中國企業補充保險製度存在的問題：製度設計與外部環境
一、外部法人受托製度設計：傳導鏈過長與治理主體缺位
二、內部理事會受托製度設計：法律地位與“封轉開”問題
三、外部政策環境：“部門立法”相互衝突
第四節 中國企業補充保險展望：堅持DC型信托製度為首要
一、國民福祉和國傢財政的可持續性需要DC型信托製
二、企業年金和經濟發展的可持續性需要DC型信托製
三、DE型信托製企業年金與中國曆史文化環境的包容性
第五節 當前中國企業補充保險的改革重點：九項任務
一、對企業補充保險要統一認識，提高認識，加強認識
二、提高企業年金的立法層次
三、盡快和全麵解決企業年金稅優的兩個難題
四、解決內部理事會受托的兩個法律睏境
五、解決外部法人受托主體“空殼化”的力度要繼續加強
六、機關事業單位建立職業年金是當前的改革重點
七、建立和完善企業年金監管體製迫在眉睫
八、強化企業年金行業自律
九、完善工會係統舉辦的“職工補充互助保險”
附錄：兩批企業年金基金管理機構資格認定情況（61個資格）
第三章 醫療保險製度改革迴顧、評估與展望
第一節 曆史迴顧
一、城鎮職工基本醫療保險製度的建立
二、新型農村閤作醫療製度的建立
三、城鎮居民基本醫療保險製度的建立
第二節 “醫改”之爭
一、剖析“看病難、看病貴”
二、補貼之爭
三、政府舉措
四、醫改展望
第三節 改革成就
一、醫療保障的理念：從服務於企業改革轉變到以人為本
二、醫療保險的責任：從承擔無限責任到有限責任的轉變
三、覆蓋人群：從國有企業職工到整個人群
四、保障性質：從福利待遇轉變為社會保障
五、改革策略：從單項改革轉變為三改聯動
第四節 基本經驗
一、堅持保障標準低水平，保持可持續發展l
二、堅持漸近式改革，尊重既得利益
三、分類指導，梯次推進
四、發揮企業作用，降低運作成本
五、堅持以大病統籌為主，分散大病風險
六、廣泛運用試點法
第五節 存在問題
一、管辦不分，效率低下
二、醫療供方缺乏約束，“三項改革”未能“聯動”
三、道德風險嚴重，醫療費用攀升
四、個人賬戶失效，保險功能喪失
五、醫療保障待遇不平等
第六節 完善醫保製度、構建和諧社會
第七節 前景展望
一、企業發揮載體作用，重新承擔社會責任
二、實現管辦分離，引入競爭機製
三、“三改聯動”，全麵推進
四、因地製宜，大膽試點
第四章 失業保險製度改革迴顧、評估與展望
第一節 中國失業保險製度的曆史演變與現狀
一、中國失業保險製度的曆史演變
二、中國現行失業保險製度實施狀況
三、中國失業保險製度實施以來的成就
第二節 中國失業問題及原因分析
一、改革開放以來中國的三次失業高峰
二、第三次失業高峰的特點
三、中國未來就業形式依然嚴峻
四、中國失業問題的原因
第三節 中國失業保險製度存在的問題
一、失業保險的覆蓋率低
二、保障功能不強
三、促進就業功能弱
四、統籌層次低
五、基金的收繳使用問題嚴重
六、法律保障欠缺
七、現行製度與當前就業形勢不適應
第四節 中國失業保險製度展望
一、基於城鎮登記失業率的失業保險政策模型
二、完善中國失業保險的對策建議
第五章 工傷保險與勞動保護製度改革迴顧、評估與展望
第六章 社會救助製度改革的迴顧、評估與展望
第七章 社會福利製度改革迴顧、評估與展望
第八章 新型農村社會養老保險製度創新研究
第九章 農村閤作醫療製度改革迴顧、評估與展望
第十章 農民工社會保障製度建設
第十一章 失地農民社會保障製度建設
第十二章 軍人社會保障製度變遷、評估與展望
第十三章 城鎮住房保障體製改革和發展：曆程迴顧與發展構想
第十四章 教育保障製度改革迴顧和展望
第十五章 社會職位管理製度建設
第十六章 社會職位法製建設
第十七章 建立覆蓋城鄉居民的社會職位體係
參考文獻
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