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发表于2024-11-08
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《FDI对中国制度变迁的影响:兼论中国的外资政策选择》内容为:针对2004年以来关于我国是否应该继续引入外资及是否继续给予外资优惠政策等方面的争论,笔者认为,我国引入外资的目的应该从引进资金、引进技术向更高层次的引入制度、推动我国改革的进一步深化转变。但FDI对我国的制度变迁是否产生了影响,其影响方向、影响大小如何,都是我们首先需要研究的。遗憾的是,关于FDI在我国产生的制度效应目前并没有受到应有的关注,研究文献极少。基于此,本文采用经济学、制度经济学的相关理论,运用理论研究与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、过程分析与现状分析相结合的方法,较为系统、全面地研究了FDI对我国制度变迁的影响,试图为该领域的研究奠定一定的理论基础,并为我国今后外资政策的选择提供依据。
本文首先对FDI在我国制度变迁中的地位进行了探究,指出FDI本身是我国制度选择的结果,它对制度变迁的影响受制于我国改革开放的总体进程。基于这一现实背景,论文分析了FDI影响我国制度变迁的理论依据,指出FDI影响东道国制度变迁的根源在于其本身所具有的所有权优势及东道国为了利用外资进行的区位优势改善;在此基础上,论文提出了FDI影响制度变迁的具体路径,认为FDI进入后通过影响政府的偏好、扩大制度选择集合并避免制度变迁中可能产生的路径依赖、促进独立微观经济主体的形成三个方面来作用于东道国的制度变革;接着,论文进一步分析了FDI影响制度变迁的传导机制并对前面的分析构建了相应的理论模型。基于前面的理论研究,论文探讨了FDI对我国制度变迁的具体影响,就其积极作用和消极作用分别进行了分析,并指出FDI的影响总体上利大于弊,促进了中国的制度变迁;此外,论文还就FDI在我国制度变迁不同阶段的作用进行了讨论,认为FDI在我国制度变迁的不同阶段所起的作用呈现出较大的差别。在中间扩散型变迁方式下,FDI的作用最大,供给主导型变迁方式下次之,诱致性变迁方式下其显著有别于国内企业的作用将不复存在。
由于产权制度是一个国家制度的核心,因此本文就FDI对产权制度的影响进行了专门研究。一方面,本文就产权对制度变迁的影响进行了分析,指出产权契约是否有效对于市场的兴衰至关重要,关系到市场能否正常运转;产权契约的结构对制度变迁起着决定性的作用;产权制度的变化会引起其他制度安排的变迁。另一方面,本文分析了FDI对产权制度变迁的影响,指出FDI的进入促进了我国产权交易的进行,加速了我国产权结构的变化,降低了国有产权的比重,提升了民营经济的地位。在对FDI与制度变迁之间的关系进行了系统的理论研究后,本文对其进行了实证检验。首先对FDI与反映我国市场化程度的指标进行计量检验,接着对FDI与我国制度环境之间的关系进行案例研究,最后就我国外资政策的演变与完善、FDI对我国外资政策的影响进行实证分析,实证分析结果和本文的理论构想基本一致。最后,在前面理论研究和实证检验的基础上,本文对我国的外资政策选择提出了相应的政策建议。本文认为,在外资政策的选择上,我国应继续积极有效地吸收外商投资,但利用外资要进行战略性转变,从引进资金技术向引进先进制度转变;在给予外资的待遇方面,目前我国取消外资优惠政策的时机还不成熟,但应进行外资优惠政策的调整,吸引外资的措施应该从政策优惠向完善软硬环境和确立管理体制优势转变;在吸收外资过程中,要正确处理利用外资与经济安全的关系。
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